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為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提升區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)2009年區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注和提升工作方案的通知》（杭質(zhì)監(jiān)[2009]37號）文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，特制定2009年重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注和提升工作（以下簡稱重點(diǎn)關(guān)注工作）實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新求實(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)，突出“嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、重節(jié)能、抓提升”工作重點(diǎn)，著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，按照市委市政府打造“生活品質(zhì)之城”、建設(shè)“平安杭州”和*區(qū)委區(qū)政府打造“實(shí)力*、秀美*、和諧*”總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、從源治本的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注和整治工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、重點(diǎn)產(chǎn)品

2009年質(zhì)量關(guān)注整治工作的重點(diǎn)產(chǎn)品是：室內(nèi)照明開關(guān)、插頭、插座、小型短路器

三、工作目標(biāo)

通過產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注整治工作，使區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，按照一年一個(gè)臺階，年年有成效的思路，抓住關(guān)鍵性、根本性問題，提出對策，解決一部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定問題，落實(shí)長效監(jiān)管措施，防止產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題的回潮。最終達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)范，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案率100%，產(chǎn)品合格率85%以上。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底。根據(jù)市局精神的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展對關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，建立關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)信息檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況，為實(shí)施有效監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）制定計(jì)劃。分局在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，主動(dòng)會同政府相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)站，認(rèn)真查找關(guān)注區(qū)域和關(guān)注產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，分析原因，按照“標(biāo)本兼治、從源治本”的原則，明確工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行重點(diǎn)關(guān)注工作計(jì)劃。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)。從構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)“品牌大市”建設(shè)的高度，充分認(rèn)識抓好重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域和產(chǎn)品工作的重要性，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。分局將向政府作專題匯報(bào)，以引起區(qū)政府的關(guān)注、重視和支持；積極取得政府的理解和支持；加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）的宣傳，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員的作用；召集企業(yè)召開專題會議，大力宣傳質(zhì)量關(guān)注工作的重要意義，貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求，切實(shí)提高企業(yè)法人對關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量工作的認(rèn)識，樹立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體意識，營造良好的工作氛圍。

（四）分類指導(dǎo)。在普查建檔和宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)自查自糾，并根據(jù)歷年來監(jiān)督檢查情況，結(jié)合區(qū)域的實(shí)際，綜合企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢驗(yàn)檢測能力、人員素質(zhì)、質(zhì)量誠信記錄和質(zhì)量水平等情況，從產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)角度，對企業(yè)進(jìn)行A、B、C分類，實(shí)施分類指導(dǎo)和管理。對管理規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的A類企業(yè)，加強(qiáng)培育，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)“二大戰(zhàn)略”的實(shí)施；對質(zhì)量管理欠缺，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的B類企業(yè)，從標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理著手幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，找準(zhǔn)問題，采取有效措施加以整改，并落實(shí)好質(zhì)量跟蹤制度，促使企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把好質(zhì)量關(guān)；對不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較大的C類企業(yè)，實(shí)行跟蹤抽查，加大整改和處罰力度。

（五）總結(jié)提高。通過各階段產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注工作，及時(shí)總結(jié)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)和成功做法，形成制度、規(guī)范和辦法，完善對產(chǎn)品質(zhì)量的長效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。質(zhì)量關(guān)注工作是對重點(diǎn)產(chǎn)品可能出現(xiàn)的質(zhì)量下滑趨勢采取質(zhì)量防范的重要措施，是對新時(shí)期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方式的理念創(chuàng)新、監(jiān)管方式的創(chuàng)新。為切實(shí)落實(shí)此項(xiàng)工作，分局成立以局長為組長，副局長為副組長、稽查科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科負(fù)責(zé)人為成員的“重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）齊抓共管，形成合力。要積極爭取區(qū)政府和有關(guān)部門對質(zhì)量關(guān)注工作的支持，努力上升為政府行為，加強(qiáng)與發(fā)改、工商、環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)合，共同做好區(qū)域質(zhì)量關(guān)注產(chǎn)品的整治工作；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極支持行業(yè)協(xié)會開展提升質(zhì)量的各種倡議和自律活動(dòng)，在行業(yè)中開展產(chǎn)品質(zhì)量守信承諾活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)建立誠信自律機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識。

（三）加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化對重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品日常的監(jiān)管。進(jìn)一步加大對質(zhì)量關(guān)注產(chǎn)品的監(jiān)督抽查后處理力度，實(shí)行全面巡查與重點(diǎn)檢查，執(zhí)法檢查和跟蹤檢查相結(jié)合的工作制度，對屢次抽查不合格的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并納入“黑名單”，進(jìn)行公開曝光。通過質(zhì)量抽查、企業(yè)巡查、集中檢查等措施，提高關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，減少質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）幫扶結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)對企業(yè)有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，為企業(yè)提供采用國際標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測體系。引導(dǎo)企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化水平和計(jì)量水平確認(rèn)。幫助企業(yè)完善和提升檢測手段，增強(qiáng)企業(yè)對原材料采購和產(chǎn)品出廠的把關(guān)能力，引導(dǎo)企業(yè)提升層次。

（五）完善制度，落實(shí)長效。建立和完善長效監(jiān)管的各項(xiàng)制度和機(jī)制。通過質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息定期分析評估，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析和防范機(jī)制；通過質(zhì)量隱患和問題產(chǎn)品的警情預(yù)報(bào)，完善產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)警機(jī)制；通過突發(fā)性事件的有效應(yīng)對，完善突發(fā)案件的應(yīng)急處理機(jī)制；通過區(qū)域性質(zhì)量整治，建立塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升機(jī)制，逐步形成以監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、整治提升、跟蹤關(guān)注為主要內(nèi)容的多位一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。