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各黨總支、支部：

為深入貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，切實加強基層黨的建設(shè)，為了持續(xù)推進黨的先進性建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，切實加強對基層黨建工作的指導，努力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面,根據(jù)縣委組織部《建立黨建工作示范點》的要求，我鎮(zhèn)黨委特制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

我鎮(zhèn)作為基層黨建工作示范點,要牢牢把握加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主題,認真貫徹中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件、云南省十八項基層黨建工作制度和市委、縣委加強基層黨建工作系列文件精神,深入推進“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,緊緊圍繞當前和今后一個時期鎮(zhèn)黨委、政府的中心任務(wù),認真研究制定創(chuàng)建活動的內(nèi)容和方式、方法,著力在發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用上下功夫,以創(chuàng)建基層黨建示范點促進各項工作任務(wù)的落實,以各項工作任務(wù)的完成情況作為檢驗創(chuàng)建工作的標準,促使黨建工作提高到一個新的水平。

具體任務(wù)是：

1、加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)。群眾富不富，關(guān)鍵就看村干部，班子強不強，關(guān)鍵就看帶頭羊。鎮(zhèn)黨委、政府始終注重基層黨組織班子自身建設(shè)，認真組織學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神，扎實推進科學發(fā)展觀，出色地完成上級黨委交給的各項任務(wù)。真正做到班子成員團結(jié)有力，領(lǐng)導核心作用強。

一是通過多渠道、多樣化增強教育培訓工作，全面提升黨員干部的綜合素質(zhì)，為優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力打下基礎(chǔ);

二是拓寬選人用人渠道，選好配強基層黨組織班子，做到用人不疑，疑人不用。

三是堅持民主集中制，加強制度建設(shè)，健全黨風廉政建設(shè)責任制，使班子成員嚴以律已，無違法亂紀現(xiàn)象。

2、加強黨員隊伍建設(shè)。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理的新機制、新方法;加強學習，用科學理論武裝頭腦，使廣大黨員不斷堅定信念、提高素質(zhì)、保持先進性，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。

3、認真做好發(fā)展黨員和村級后備干部隊伍建設(shè)工作。積極培養(yǎng)黨員，扎實搞好“三培養(yǎng)”工程，讓政治立場堅定、致富頭腦靈活、執(zhí)行黨的政策有力的年輕干部脫穎而出，通過規(guī)范黨員發(fā)展程序，把好黨員入口關(guān)，使之成為黨的后備力量支柱，為優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，煥發(fā)黨的生機，注入新鮮血液。

4、加強黨員干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風。大力倡導激勵機制，使目標責任制與績效考核相掛鉤，充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性。正常開展組織生活，尊重和保障黨員干部的權(quán)利，根據(jù)黨員不同情況，落實目標責任，發(fā)揮先鋒模范作用，要求每個黨員干部做到“五帶頭”。即：帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策;帶頭勤勞致富,帶領(lǐng)群眾共同致富;帶頭學科技,用科技;帶頭遵紀守法;帶頭發(fā)揚社會主義新風尚。

5、建立良好的工作機制。各項規(guī)章制度完善，管理措施到位，在重大事項決策和管理上要充分發(fā)揚民主，不能獨斷專行，班子之間要加強協(xié)調(diào)、溝通，形成合力，做到團結(jié)出成效，另外加大辦事的透明度，實行“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”三公開，充分接受社會的監(jiān)督。

6、增強基層組織服務(wù)職能。牢固樹立為民服務(wù)的意識，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。廣下基層、進村入戶、體察民情、了解民意，為民辦實事、辦好事，真正做到想人民之所想，急人民之所急。

7、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要立足于鎮(zhèn)情，找準制約全鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素—基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，堅持因地制宜、分類指導，逐一突破的原則。以黨建促發(fā)展的戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件，使各項基礎(chǔ)設(shè)施得到整體改善。

8、加強經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，兩手抓兩手都要硬的原則，結(jié)合鎮(zhèn)情，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要解放思想、開拓創(chuàng)新、踏踏實實為*的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。結(jié)合*實際，要從“三農(nóng)”工作入手，切實加強領(lǐng)導，認真探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的條件和措施，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以科技為支撐，以效益為核心，大膽快速的發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)，全面推廣良種，確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，把蠶桑發(fā)展作為*鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，走科學養(yǎng)殖，市場化的路子，鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)，培植核桃、食用菌等產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民增收找到新的增長點。

二、方法步驟及時間要求

(一)調(diào)查摸底階段(2009年4月1日至4月20日)。對全鎮(zhèn)所有的黨員的基本情況、工作能力、特長、不足、思想狀態(tài)，群眾對黨組織的意見建議，黨員在群眾中的形象，地位進行摸底，為制定方案提供基礎(chǔ)準備。

(二)制定實施方案階段(4月21日-4月27日)。由黨政領(lǐng)導班子召開會議，制定黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案，并形成初步的草案，會后及時整理形成實施方案交黨員和群眾代表討論修改。實施方案要明確目標任務(wù)、方法步驟，細化量化標準、實施措施，排出工作運行表，確保*鎮(zhèn)黨建工作有計劃、有步驟運行。

(三)宣傳發(fā)動階段(5月1日至6月30日)。由鎮(zhèn)黨委對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳，組織黨員、群眾學習黨的十七大精神和上級黨委的黨建工作文件，提高黨員、群眾的政治素質(zhì)，高度統(tǒng)一思想，充分調(diào)動全體黨員、群眾積極支持黨建示范點的創(chuàng)建工作，利用宣傳櫥窗、黑板報、標語，積極營造創(chuàng)建氛圍,為創(chuàng)建工作營造氛圍，同時成立領(lǐng)導機構(gòu)，組建工作機構(gòu)，制定實施方案，培訓人員，籌措工作經(jīng)費，創(chuàng)建工作全面啟動。

(四)全面推進落實任務(wù)階段(7月1日至11月25日)。

按照《*鎮(zhèn)創(chuàng)建基層黨建示范點實施方案》關(guān)于創(chuàng)建工作目標任務(wù)和主要內(nèi)容的要求，分步組織實施，并重點抓好以下幾項工作:

1、鎮(zhèn)黨委要認真加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的要求，根據(jù)實際存在的問題和不足，制定整改措施。

2、清理完善、建立健全制度，村黨支部要結(jié)合實際存在的的問題和不足，在深刻總結(jié)和回顧以往工作的經(jīng)驗和教訓基礎(chǔ)上，進一步建立健全規(guī)章制度，形成符合基層黨建工作推進的長效機制。

3、進一步落實黨員公開承諾制，民情懇談、黨員與困難群眾結(jié)對幫扶等實踐活動。

4、發(fā)展一批新黨員。2009年“七一”前接收一批培養(yǎng)合格的入黨積極分子加入黨組織，補充黨的新血液。

5、九月上旬，鎮(zhèn)黨委按照創(chuàng)建工作方案規(guī)劃的目標逐項進行總結(jié)，查缺補漏，對不足進行改進并完善檔案記錄和對一些成果進行鞏固,使之長效化。九月中旬，接受縣委的檢查驗收。九月下旬，按照縣委檢查驗收提出的整改意見進行整改提高。

(五)嚴格組織考評階段(11月26日-12月5日)。鎮(zhèn)黨委將制定考核辦法，嚴格考評程序?？荚u內(nèi)容如下:

1、黨員作用發(fā)揮方面:重點查黨員目標責任管理情況，看是否實行了責任目標管理，黨員責任區(qū)劃分、管理運作、目標落實是否到位;查黨員教育情況，看黨員教育內(nèi)容是否落實，能否按時上好黨課，是否達到方式活、效果好;查民主評議黨員情況，看黨員是否普遍受到教育，傾向性問題是否得到有效解決;查黨員發(fā)展情況，看是否有計劃，發(fā)展程序是否符合規(guī)定和要求，發(fā)展的新黨員合格率是否達到100%，一線有黨員班組率是否達到85%以上。

2、班子建設(shè)方面:重點查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，看是否及時認真落實了上級黨組織工作部署;查班子議事決策情況，看班子成員是否進行了合理分工，是否貫徹落實了民主集中制原則，做到重大問題集體決策，發(fā)揮了保證監(jiān)督作用;查班子和班子成員的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風情況，看班子是否團結(jié)協(xié)作，班子成員是否具有大局意識、責任意識、團結(jié)意識和服務(wù)意識，是否能夠為職工辦實事、辦好事;查經(jīng)營管理情況，看管理是否規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績是否突出;查隊伍狀況，看干部職工隊伍是否具有良好的精神風貌等等。

3、活動載體方面:查黨內(nèi)活動載體，看活動載體是否圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展，能否發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨建工作是否有活力;是否在全體職工中開展了勞動競賽等促進生產(chǎn)經(jīng)營的特色活動。

4、基礎(chǔ)工作方面:查基礎(chǔ)資料臺賬，看黨、工、團組織是否健全，設(shè)置是否合理，人員是否到位，責任是否明確;是否做到年度有計劃、季度有分析、有考核，半年、年度有總結(jié);黨組織活動陣地是否規(guī)范，黨員教育設(shè)備是否齊全;基礎(chǔ)資料是否規(guī)范、齊全，保管妥善。

5、黨內(nèi)制度方面:重點查黨內(nèi)制度落實情況，看是否落實了黨組織十項制度、“”、民主生活會、黨內(nèi)匯報等制度;是否堅持了正常的黨日活動;黨費收繳是否及時足額;班子成員“雙重”組織生活是否落實，每個黨員是否都能參加正常的組織生活。同時，查思想政治工作落實情況，看思想政治工作“一崗兩責”制度是否落實;宣傳教育工作是否及時開展;是否選對了典型，典型作用發(fā)揮如何;是否能夠做到對工團等群眾性組織的正確領(lǐng)導，工團組織作用發(fā)揮如何;是否堅持定期分析職工思想動態(tài)，有無針對性地做好思想教育工作，職工隊伍是否穩(wěn)定，是否有“黃、賭、毒”和封建迷信等愚昧落后現(xiàn)象;黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督措施是否落實，黨員干部有無違法違紀行為。

(六)總結(jié)經(jīng)驗階段(12月6日-12月30日)。及時進行經(jīng)驗總結(jié)，為整體推進階段奠定基礎(chǔ)，確保黨建工作的深入開展，不斷提升基層黨建工作的整體水平。

三、組織機構(gòu)

為了進一步貫徹落實中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和省十八項基層黨建工作制度,充分發(fā)揮黨基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進我鎮(zhèn)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定調(diào)整充實*鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導小組﹙由發(fā)〔2009〕12號﹚:

組長:*(黨委書記)

副組長:*(黨委副書記)

*(紀委書記)

成員:*(宣傳干事)