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為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大、省委八屆四次、市委三屆五次和縣委十屆八次全會(huì)精神，按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是為了使我們的主觀符合變化了的客觀實(shí)際。面對(duì)新的情況、新的問題，要有新的思路、新的舉措，通過開展這次解放思想大討論活動(dòng)，要強(qiáng)化學(xué)校教職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹教育良好形象，辦人民滿意教育。

（一）開展解放思想大討論，是貫徹落實(shí)十七大精神的重要途徑。黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。貫徹十七大精神，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和一系列新思想、新理念、新觀點(diǎn)、新論斷，必須繼續(xù)深入解放思想。通過繼續(xù)深入解放思想，更新與科學(xué)發(fā)展“不相符”的觀念，真正把握十七大的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上;通過繼續(xù)深入解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，用新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)我校教育全面健康發(fā)展。

（二）開展解放思想大討論，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。開展解放思想大討論就是要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制束縛，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，準(zhǔn)確把握校情，找出影響發(fā)展的主要矛盾，逐步消除發(fā)展瓶頸，是破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路的一大舉措。

（三）開展解放思想大討論，是實(shí)現(xiàn)我校教育健康發(fā)展的思想保證。開展大討論活動(dòng)是促進(jìn)我校工作落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在新的歷史起點(diǎn)上，開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部以新的思想觀念、新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，去適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在改革中解放思想、在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、在實(shí)踐中突破束縛、在探索中轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，凝聚起發(fā)展的強(qiáng)大合力，著力解決影響教育改革發(fā)展的實(shí)際問題。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以改革的成績(jī)、開放的業(yè)績(jī)、發(fā)展的實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，著力解決思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新機(jī)制、新舉措，以思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、改革大深化、開放大擴(kuò)展、機(jī)制大創(chuàng)新、環(huán)境大改善，促進(jìn)我校教育大發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合的原則。既要強(qiáng)化理論武裝，提升理論水平和思想境界，又要緊密聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二是堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。既要整體推進(jìn)大討論活動(dòng)，又要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步更新觀念。

三是要堅(jiān)持干部帶頭與群眾參與相結(jié)合的原則。既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，又要走群眾路線，集中群眾智慧，注意拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度，促進(jìn)全校教職工的思想大解放。

四是查找問題與整改落實(shí)相結(jié)合的原則。既要一切從實(shí)際出發(fā)，通過認(rèn)真查擺存在問題的陳舊思想觀念，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)，又要結(jié)合實(shí)際制定整改措施，確保問題得到有效解決。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與分步實(shí)施相結(jié)合的原則。既要全面安排，又要立足實(shí)際，分步實(shí)施，逐步深入，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）目標(biāo)要求

這次解放思想大討論活動(dòng)，要立足我鄉(xiāng)教育事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，著力從思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面解決好影響和阻礙教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)實(shí)施好“五創(chuàng)工程”，著力解決好“十個(gè)問題”，牢固樹立“十種觀念”，落實(shí)“四項(xiàng)新舉措”，努力達(dá)到“四個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

實(shí)施好“五創(chuàng)工程”。理念創(chuàng)新工程。用最新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。重點(diǎn)解決學(xué)校服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)等方面存在的問題，努力營造干群同心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作環(huán)境，規(guī)范有序、公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，辦學(xué)條件優(yōu)越、校園環(huán)境優(yōu)美的育人環(huán)境。機(jī)制創(chuàng)活工程。建立規(guī)范有序的管理機(jī)制、用人機(jī)制和人才保障機(jī)制，激發(fā)工作活力。學(xué)校創(chuàng)特工程。在全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上著力打造一批在學(xué)校管理、校園文化建設(shè)等方面有鮮明的辦學(xué)特色和影響力的學(xué)校。教師創(chuàng)業(yè)工程。充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化干事立業(yè)的責(zé)任心、緊迫感、危機(jī)感，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，辦人民滿意教育。

著力解決好“十個(gè)問題”，牢固樹立“十種觀念”。一是著力解決“怕”的問題，克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人的思想行為，樹立敢想敢干、敢為人先的觀念。二是解決“慢”的問題?？朔从陈?、步伐慢、發(fā)展慢，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退的觀念。三是著力解決“滿”的問題，克服小進(jìn)則喜、小成則滿，樹立持之以恒、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的觀念。四是著力解決“淺”的問題，克服考慮問題不深、解決問題不力，樹立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念。五是著力解決“空”的問題，克服講空話、大話、套話，樹立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的觀念。六是著力解決“浮”的問題，克服形式主義、表面文章，浮躁心情，樹立腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念。七是著力解決“亂”的問題，克服不依法辦事，不認(rèn)真履職的行為，樹立依法辦事、執(zhí)教為民的觀念。八是著力解決“窄”的問題，克服視野窄、思路窄、辦法少，樹立高瞻遠(yuǎn)矚、開放合作的觀念。九是著力解決“庸”的問題，克服思想慵懶、能力平庸、工作庸碌，樹立無功即過、平庸即錯(cuò)的觀念。十是著力解決“散”的問題，克服組織紀(jì)律淡薄、辦事拖拉、推諉扯皮，樹立令行禁止、步調(diào)一致的觀念。

落實(shí)“四項(xiàng)新舉措”。一是在促進(jìn)教育均衡發(fā)展上有新舉措。黨的十七大提出教育公平是社會(huì)公平的前提和基礎(chǔ)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展是教育改革和發(fā)展要處理的大問題，是縮小地區(qū)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展差距的重要舉措。二是在教師隊(duì)伍建設(shè)上有新舉措。加強(qiáng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍建設(shè)是教育改革發(fā)展的根本大計(jì)，要分析、研究、探索加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的有效措施和方法。三是在校園文化建設(shè)上有新舉措。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)優(yōu)美整潔的校園環(huán)境，建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，培育求實(shí)進(jìn)取的校園精神，開展一系列豐富多彩的校園文化活動(dòng)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、管理有序、校風(fēng)良好的學(xué)校。四是在全面推進(jìn)素質(zhì)教育上有新舉措。要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)德育、智育、體育、美育等的全面發(fā)展。

達(dá)到“四個(gè)提高”。提高思想境界，立足各自工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，精致做事，推進(jìn)各項(xiàng)工作。提高辦事效率，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力形成務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。提高創(chuàng)業(yè)能力，在全體教職工中營造干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，燃燒起更為強(qiáng)烈的工作激情，樹立起更為超前的教育理念，把握住更為有利的發(fā)展機(jī)遇，謀劃好更為有效的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造出更為輝煌的發(fā)展業(yè)績(jī)。提高履職水平，將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到思想上、決策上、行動(dòng)上，以先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門、先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)典型為基準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，用心做事，以優(yōu)質(zhì)高效、又快又好的新業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)工作的排頭兵。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。一是在考核評(píng)價(jià)制度改革上有新突破——要制定科學(xué)、合理、公正的考核評(píng)價(jià)制度，徹底打破干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的工作格局；二是在教學(xué)教研上有新突破——積極開展教研工作，認(rèn)真落實(shí)教研活動(dòng)，以研促教，向教研要質(zhì)量，以扎實(shí)的教育教學(xué)研究活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康、可持續(xù)發(fā)展；三是在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展上有新突破——認(rèn)真落實(shí)體、衛(wèi)、藝工作，全面發(fā)展學(xué)生，張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，充分展示學(xué)生的特長；四是在校園環(huán)境整治上有新突破——堅(jiān)決取締學(xué)校校園內(nèi)的小賣部和零食攤點(diǎn)，排除學(xué)校食品衛(wèi)生安全的一大隱患；五是在辦學(xué)布局調(diào)整上有新突破——要認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，做好群眾工作，科學(xué)合理地收縮校點(diǎn)，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。通過相對(duì)集中的辦學(xué)來提高教育的水平和質(zhì)量。

三、活動(dòng)形式

解放思想大討論活動(dòng)要緊緊圍繞討論主題，重點(diǎn)開展好活動(dòng)，把大討論活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）組織好一場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)。要按照教育局和鄉(xiāng)黨委的要求，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，充分發(fā)揮廣大黨員干部、職工積極參與大討論活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，并結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題和突出問題提出具體要求。

（二）開展好一次集中學(xué)習(xí)。要組織開展好一次專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)影響解放思想的根源進(jìn)行認(rèn)真分析，通過集中學(xué)習(xí)，解決思想認(rèn)識(shí)問題。

（三）開展好一系列學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要按照確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效地開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的要求上，把積極性調(diào)動(dòng)到推動(dòng)深化改革、擴(kuò)大開放上來，把智慧和力量凝聚到我校教育健康發(fā)展上來。

（四）開展好一次征集意見活動(dòng)。要采取座談、問卷等形式，廣泛征集干部群眾、社會(huì)各界的意見和建議。真正找準(zhǔn)問題，為制定整改措施奠定基礎(chǔ)。

（五）組織好一批理論文章和體會(huì)文章。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身實(shí)際，積極撰寫解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展方面的體會(huì)文章。所有干部職工每人要撰寫1篇以上體會(huì)文章，力爭(zhēng)在縣級(jí)以上媒體發(fā)表。

（六）開展好一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在大討論中后期，要召開一次總結(jié)交流會(huì)，交流大討論中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)大討論活動(dòng)取得的實(shí)效，切實(shí)把解放思想大討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)各項(xiàng)工作。

四、方法步驟

這次大討論活動(dòng)，時(shí)間從現(xiàn)在開始，至8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高階段（4月20日至6月20日）

采取座談會(huì)、討論會(huì)等多種形式，組織黨員干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吃透黨的十七大和十七屆二中、省委八屆四次、市委三屆五次、縣委十屆八次全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。

第二階段：查擺問題階段（6月21日至7月20日）

對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，深入開展研究，廣泛征集群眾意見，認(rèn)真查找“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”方面的問題，對(duì)照“五創(chuàng)工程”的具體要求，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)措施。

第三階段：整改落實(shí)階段（7月21日至8月20日）

在查擺問題、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，按照“五創(chuàng)工程”提出的具體要求，結(jié)合要解決的“十個(gè)問題”要落實(shí)的“四項(xiàng)新舉措”和要實(shí)現(xiàn)的“五個(gè)新突破”，進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和推進(jìn)改革開放的措施;建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦學(xué)水平的規(guī)章制度;完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，形成用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的長效機(jī)制。

五、保障措施

開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。大討論活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）健全組織，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，中心學(xué)校黨總支成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，堅(jiān)持做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有新意。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，行動(dòng)上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論活動(dòng)來，既做大討論活動(dòng)的組織者，又做解放思想的先行者。切實(shí)把促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展作為衡量解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，克服私心雜念，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭改進(jìn)工作，帶動(dòng)和影響廣大黨員、干部、教師。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各學(xué)校要積極采取黑板報(bào)、廣播等形式，廣泛宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。要把開展大討論活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型及時(shí)向黨總支報(bào)送。

（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式。各學(xué)校要緊密結(jié)合工作實(shí)際和教師的思想實(shí)際，開動(dòng)腦筋，開闊視野，采取靈活有效的辦法措施，既解決思想問題，又解決實(shí)際問題。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員對(duì)各黨支部大討論活動(dòng)各個(gè)階段工作的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保不留死角、不留空白，及時(shí)解決存在問題；制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的考核辦法，搞好大討論活動(dòng)的考評(píng)和表彰工作，形成激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)深入廣泛開展。