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為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)政能力，在我市正北方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心城市建設(shè)中充分發(fā)揮勞動保障作用，根據(jù)《*市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直部門開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全市開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動動員會議精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、*執(zhí)政水平，使局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，為我市勞動和社會保障各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動，要使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，取得顯著的科學(xué)發(fā)展成果，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。要使領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)有新提升，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，服務(wù)大局有新成效，工作水平有新提高，從根本上推進(jìn)部門自身建設(shè)，努力爭創(chuàng)市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，把我市勞動和社會保障工作提高到新的水平。

三、時間安排

第一階段：召開動員會（7月18日）。

第二階段：活動實(shí)施（7月20日-8月10日）。

各直屬部門上報本單位實(shí)施方案,明確建設(shè)任務(wù)、具體措施和時間安排，并立即開展工作；建設(shè)活動實(shí)施期間召開調(diào)度會、現(xiàn)場會，采取多種形式推進(jìn)工作開展。

第三階段：檢查整改。8月上旬組織第一次檢查，通報檢查情況；8月中旬－9月初，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位進(jìn)行整改，鞏固提高建設(shè)成果；10月上旬組織第二次檢查，通報檢查情況。

第四階段：總結(jié)申報。12月份，組織第三次檢查，為參加先進(jìn)單位評選做準(zhǔn)備。

四、成立組織

組長：*

副組長：*、*

成員：*

五、工作步驟

堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改的工作原則，并在以下四個方面深入開展此項(xiàng)活動。

（一）學(xué)習(xí)教育

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動的始終，深入開展五項(xiàng)活動。

1、開展“學(xué)理論、樹理念”活動

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過廣泛深入地學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨的十六大和十七大精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,每月至少集中開展一次理論學(xué)習(xí),每次要解決一個問題,領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫一篇以上理論學(xué)習(xí)體會文章。

二是搞好教育培訓(xùn)。積極參加各類教育培訓(xùn)活動,完成教育培訓(xùn)任務(wù),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,建立和完善干部在職自學(xué)制度,推行干部自主選學(xué),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足本崗,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,勇于承擔(dān)急、難、險、重任務(wù),在關(guān)鍵時刻和困難時期、在制定重大決策及處置重大問題和突發(fā)事件中充分發(fā)揮作用,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

2、開展“提高執(zhí)政能力建設(shè)”活動

一是建立健全議事和決策機(jī)制。形成責(zé)權(quán)明確、相互配合、有效制約的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政能力,提高執(zhí)政效率。健全黨總支、行政班子會議事規(guī)則和決策程序,建立決策監(jiān)控預(yù)警體系和決策失誤防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、*決策。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行*集中制。開展經(jīng)常性的*集中制教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)*集中制的自覺性。黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行*集中制,凡屬關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策制定、干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目管理和大額度資金使用,以及涉及群眾切身利益的問題,必須經(jīng)集體研究,充分發(fā)揮班子的整體作用。要提高*生活會質(zhì)量,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

三是完善工作落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真研究完善抓落實(shí)的體制機(jī)制，規(guī)范和明確領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,建立工作落實(shí)責(zé)任制,對工作落實(shí)情況定期檢查、督辦,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。

3、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象”活動

一是改進(jìn)工作作風(fēng)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、群眾接待日制度和處理來信來訪制度,不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要選擇企業(yè)、社區(qū)等基層單位,定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。繼續(xù)開展"獻(xiàn)愛心送溫暖"等活動，為群眾辦實(shí)事、辦好事。要針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,提出推進(jìn)工作和解決問題的措施和辦法。

二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,努力提高群眾對各項(xiàng)工作的滿意程度。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把工作的著力點(diǎn)放到研究勞動保障事業(yè)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題上,放到研究解決群眾勞動社會保障的突出問題上,

放到研究解決黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問題上。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,為廣大干部群眾做出表率。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),講求從政道德,帶頭踐行社會主義核心價值體系。

4、開展“強(qiáng)化基礎(chǔ)、提供保障”活動

一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以"先鋒工程"為牽動,強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善機(jī)制，實(shí)施黨建工作責(zé)任制,推動基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》、《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作十項(xiàng)制度(暫行)》等有關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,按照建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,配齊配強(qiáng)所屬的基層領(lǐng)導(dǎo)班子,選準(zhǔn)用好于部。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把近期成熟的后備干部選用到重要崗位進(jìn)行鍛煉，提高綜合能力和素質(zhì)。

5、開展“爭做建設(shè)新*的表率”活動

一是進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的積極性和主動性。要樹立強(qiáng)烈的求發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取意識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,保持奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身工作中。

二是認(rèn)真謀劃推進(jìn)勞動保障工作。要圍繞市十五次黨代會確立的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確工作目標(biāo),完善發(fā)展思路,落實(shí)推進(jìn)措施。

三是努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績,充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加大工作力度,狠抓工作落實(shí),努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績和科學(xué)發(fā)展成果。

（二）對照檢查

檢查采取個人自查、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、在局網(wǎng)站設(shè)專欄等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。要重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在隊(duì)伍管理、工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體戰(zhàn)斗力等方面的問題和不足，查找領(lǐng)導(dǎo)干部在道德品質(zhì)、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔自律、言談舉止、交友處事上存在的問題和不足。要對征求上來的意見、建議和個人自查情況進(jìn)行整理、分類，形成統(tǒng)計表和綜合分析意見。在此基礎(chǔ)上，召開專題*生活會，開展批評和自我批評，通過*評議，把每名領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題、差距和不足找準(zhǔn)、查實(shí)。通過自查真正做到“缺什么補(bǔ)什么”，并針對梳理出來的問題，制定整改工作方案，落實(shí)措施、時限和責(zé)任。

（三）整改落實(shí)

要堅(jiān)持把整改問題與推動勞動保障部門工作結(jié)合起來，通過整改問題促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，工作中要注意搞好四個結(jié)合。

一是把整改問題與推動全年工作任務(wù)的落實(shí)結(jié)合起來。通過整改問題推進(jìn)工作的深入開展，在推進(jìn)工作過程中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，以全面落實(shí)工作任務(wù)來檢驗(yàn)整改問題的效果。做到項(xiàng)項(xiàng)工作有人管，人人頭上有目標(biāo)，扎實(shí)工作，形成想干事、敢干事、能干事、干成事的生動局面，確保全年工作任務(wù)的全面落實(shí)，把工作效率到一個新的水平。

二是把整改問題與加強(qiáng)督辦檢查結(jié)合起來。建立重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦制度、工作推進(jìn)例會制度、階段性工作定期通報制度、責(zé)任部門工作反饋制度，形成督辦檢查、定期研究、情況通報、工作反饋四位一體的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

三是把整改問題與加強(qiáng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，把廉政教育寓于平時工作和生活中，確保全局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到自重、自警、自醒、自勵。

四是把整改問題與加強(qiáng)和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，了解和掌握每一名干部的學(xué)習(xí)、工作、思想動態(tài)。要關(guān)注關(guān)心職工的工作、生活困難，創(chuàng)造條件，切實(shí)解決職工在工作生活中遇到的實(shí)際問題。要組織多種形式的活動，建設(shè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)部門。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子評比標(biāo)準(zhǔn)是：

1、具有科學(xué)的發(fā)展理念

堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立“四種理念”。即：追趕跨越、創(chuàng)新爭先的理念，思想解放，敢闖敢試，敢為人先；以人為本、以民為本的理念，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，時刻將人民群眾的利益放在首位；全面和諧、持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，想問題、抓工作、作決策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，正確處理局部和整體利益的關(guān)系，改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)造和諧政績；顧全大局、講求大體的理念。

2、具有過硬的發(fā)展能力

堅(jiān)持牢固樹立終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，能夠科學(xué)判斷形勢、駕馭市場、應(yīng)對復(fù)雜問題，依法行政和總攬全局的能力明顯增強(qiáng)；善于創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定了科學(xué)、明確、清晰的發(fā)展思路，采取了切實(shí)可行、扎實(shí)創(chuàng)新、富有成效的工作措施；執(zhí)行能力強(qiáng)，善于及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，工作推進(jìn)力度大，落實(shí)效果好，開創(chuàng)了本部門加快發(fā)展的新局面；自我約束能力強(qiáng)，能夠帶頭執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，依法行政，厲行節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)，在干部群眾中樹立了良好形象，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可。

3、具有優(yōu)良的工作作風(fēng)

認(rèn)真貫徹*集中制原則，進(jìn)行科學(xué)*決策，各種議事規(guī)則和決策機(jī)制健全、規(guī)范，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的*意識，善于發(fā)揮、調(diào)動其他班子成員的作用和積極性；班子成員整體意識強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧，心氣順、干勁足，有戰(zhàn)斗力；各項(xiàng)工作責(zé)權(quán)明確、各司其職、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍；堅(jiān)持黨的根本宗旨，一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，立說立行，落實(shí)工作力度大、效果好，以良好形象和實(shí)際行動得到群眾的認(rèn)可。

4、具有顯著的發(fā)展成果

認(rèn)真履行職能職責(zé)，全面完成年初市委、市政府、和上級部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，并在全市績效考評中做到縱向比較位次不斷前移，橫向比較排位靠前。