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一、繳費(fèi)方式

采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中收繳和在鄉(xiāng)、村(社)設(shè)立常設(shè)固定窗口等方式進(jìn)行收繳，并以戶為單位進(jìn)行整戶參合登記。

二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間

按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕56號(hào))文件精神，每人每年按照20元的標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費(fèi)用。為了順利錄入及運(yùn)作，確定繳費(fèi)起止日期為2009年10月1日至11月30日。實(shí)行“當(dāng)年繳費(fèi)，參加下一年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的繳費(fèi)制度，享受新農(nóng)合補(bǔ)助時(shí)限為2010年1月1日至2010年12月31日。

三、資助政策

根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)政策，2010年，我鄉(xiāng)下列有關(guān)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)，由政府資助繳納。

1、農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用，由民政部門(mén)從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中全額資助。

2、農(nóng)村獨(dú)生子女的父母和只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫婦及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)，由政府全額資助(省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助)。

3、納入農(nóng)村低保的殘疾人或持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一、二級(jí)重度殘疾人，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)，由政府全額資助;對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的三、四級(jí)中、輕度殘疾人，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的參合費(fèi)用由政府資助50%，個(gè)人繳納50%，上述人員應(yīng)由政府資助的費(fèi)用，州、縣財(cái)政各按50%分擔(dān)。

4、村委會(huì)干部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一資助。

以上資助政策只能享受其中一種，不得重復(fù)享受。

四、工作步驟

(一)籌資準(zhǔn)備階段：(2009年8月1日至10月1日)

結(jié)合實(shí)際情況，抽調(diào)鄉(xiāng)合管辦、民政、計(jì)生、殘聯(lián)、村委會(huì)、村民小組等相關(guān)人員組成工作組，制定工作方案，并向社會(huì)公布籌資方式、集中籌資時(shí)間、地點(diǎn)、所需證件資料、繳費(fèi)金額等;各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所務(wù)必于10月15日前準(zhǔn)備好以下相關(guān)資料，并提供鄉(xiāng)合管辦，以備籌資使用。

1、鄉(xiāng)合管辦準(zhǔn)備籌資登記表;

2、民政所準(zhǔn)備低保、五保人員名冊(cè)和殘疾人名冊(cè);

3、計(jì)生辦準(zhǔn)備獨(dú)生子女及其父母、雙女結(jié)扎戶夫妻名冊(cè);

4、構(gòu)造辦準(zhǔn)備村委會(huì)干部名冊(cè);

5、鄉(xiāng)財(cái)政所準(zhǔn)備《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)》，各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所所需票據(jù)到鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)取。

(二)集中籌資階段：(2009年10月1日至11月30日)

各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所按籌資方案安排進(jìn)行集中籌資，并在籌資過(guò)程中注意如下事項(xiàng)：

1、明確參合人員范圍，避免遺漏和重復(fù)。具有*戶籍的農(nóng)村居民以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。具體情況如下：

(1)城郊結(jié)合部的失地農(nóng)民可自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

(2)外出務(wù)工農(nóng)民可參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或務(wù)工所在地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

(3)縣級(jí)及以上所屬的中、小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)院保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

以上可自由選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，按照規(guī)定只能選擇參加其中一項(xiàng)。

2、認(rèn)真做好參合人員登記工作。根據(jù)參合人員戶口冊(cè)或身份證，認(rèn)真審核個(gè)人信息，確保參合人員信息準(zhǔn)確無(wú)誤，嚴(yán)格按民政、殘聯(lián)、計(jì)生、構(gòu)造部門(mén)提供的人員名冊(cè)及相關(guān)證件資料認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政資助人員的資格審核，確保財(cái)政資助人群全部參合。

3、參合人員須持以下相關(guān)證件資料進(jìn)行參合登記：

(1)身份證明資料，如戶口冊(cè)(身份證、戶籍證明等)

(2)個(gè)人免冠五分照片(兩張)

(3)歷年參合戶持合作醫(yī)療證

(4)低保對(duì)象持《低保金領(lǐng)取證》

(5)五保對(duì)象持《五保戶供養(yǎng)證》

(6)殘疾人持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》

(7)獨(dú)生子女父母、未滿18周歲獨(dú)生子女持《獨(dú)生子女證》

(8)雙女結(jié)扎夫妻持計(jì)生部門(mén)證明

(9)村委會(huì)干部持村委會(huì)證明

參合登記冊(cè)上須準(zhǔn)確填寫(xiě)《低保金領(lǐng)取證》、《五保戶供養(yǎng)證》、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、《獨(dú)生子女證》編號(hào)，雙女結(jié)扎夫妻、村委會(huì)干部證明原件須收繳后作為財(cái)政資助撥款依據(jù)。

4、規(guī)范收費(fèi)收據(jù)填寫(xiě)，收取參合人員個(gè)人費(fèi)用時(shí)須給每個(gè)參合戶出據(jù)《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)》，收據(jù)由財(cái)政部門(mén)提供并統(tǒng)一治理，收據(jù)上須寫(xiě)清戶編號(hào)及每個(gè)家庭成員姓名。統(tǒng)一格式為“今收到*戶*、*、*2010年度參合費(fèi)XX元整”，收款人簽字。當(dāng)天收繳工作結(jié)束后，各工作組要結(jié)清資金，認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。收繳工作期間，要定時(shí)將收繳的資金交到鄉(xiāng)財(cái)政所，由鄉(xiāng)財(cái)政所專人核對(duì)準(zhǔn)確后存入儲(chǔ)蓄所。收繳工作全部結(jié)束后，鄉(xiāng)財(cái)政所將資金匯總，并于2009年12月20日前上交縣新農(nóng)合收入賬戶，收據(jù)由鄉(xiāng)財(cái)政所妥善保管。

(三)參合信息錄入、制證、發(fā)證

籌資期間，由鄉(xiāng)合管辦及時(shí)錄入?yún)⒑闲畔?，打印合作醫(yī)療證，各村委會(huì)于2009年12月31日前完成發(fā)證工作。

(四)籌資工作總結(jié)

籌資工作結(jié)束后，鄉(xiāng)合管辦對(duì)籌資工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，并于2010年1月5日前將書(shū)面總結(jié)材料上報(bào)縣合管辦。

五、工作要求

(一)切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)(社區(qū))和各相關(guān)站所要增強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)解，履行工作責(zé)任，確保完成籌資任務(wù)。

(二)做好宣傳動(dòng)員。各村委會(huì)(社區(qū))加大宣傳力度，充分利用廣播、群眾會(huì)等方式，公布籌資時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方法等。工作人員要進(jìn)村入戶，采取多種形式向農(nóng)民宣傳講解資金繳納辦法、報(bào)銷程序、報(bào)銷比例和報(bào)銷范圍等具體政策，利用新農(nóng)合報(bào)銷的典型事例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳動(dòng)員，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

(三)嚴(yán)格參合對(duì)象。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象必須是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民按照屬地治理原則，在戶籍所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)村戶口的中小學(xué)生隨家長(zhǎng)一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。失地農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。禁止超范圍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重復(fù)參保。

(四)規(guī)范繳費(fèi)工作。在繳費(fèi)過(guò)程中要多方監(jiān)督，籌資工作人員要如實(shí)開(kāi)具繳費(fèi)票據(jù)，參合農(nóng)民要及時(shí)索要票據(jù)。增強(qiáng)對(duì)收費(fèi)機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)格收據(jù)治理，規(guī)范登記表冊(cè)填寫(xiě)，繳費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)機(jī)構(gòu)工作人員須提前公告。收取參合費(fèi)用時(shí)，要以戶為單位，及時(shí)開(kāi)具“*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)”，不得使用其他收費(fèi)收據(jù)?；I資工作結(jié)束后15天內(nèi)將票據(jù)存根交回鄉(xiāng)財(cái)政所。

(五)確保資金入庫(kù)。要增強(qiáng)資金安全治理，及時(shí)將參合費(fèi)用匯入縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金專用賬戶。鄉(xiāng)和村級(jí)資金停留時(shí)間不得超過(guò)7天，嚴(yán)禁滯留、挪用。對(duì)已經(jīng)繳納參合費(fèi)用的農(nóng)戶，要以戶為單位及時(shí)核發(fā)《合作醫(yī)療證》，確保農(nóng)村居民及時(shí)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

(六)做好資助工作。民政部門(mén)要及時(shí)、全面調(diào)查并核定農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，對(duì)符合資助條件的，及時(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，并向衛(wèi)生院提供名冊(cè)。構(gòu)造辦、計(jì)生辦和民政所要負(fù)責(zé)對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行資格認(rèn)定，登記造冊(cè)后向衛(wèi)生院及財(cái)政所提供名冊(cè)。衛(wèi)生院根據(jù)民政所、計(jì)生辦和構(gòu)造辦核定的資助對(duì)象，及時(shí)為其辦理參合手續(xù)，核發(fā)《合作醫(yī)療證》。

(七)按時(shí)上報(bào)籌資進(jìn)度。鄉(xiāng)合管辦要將籌資進(jìn)度情況填寫(xiě)在《2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資進(jìn)度表》上，并將于每周五下午16：30時(shí)前報(bào)縣合管辦。