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為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》和《全市人力資源保障系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》精神，進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鞏固機關(guān)效能年活動成果，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為大余的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的人事勞動和社會保障服務(wù)，現(xiàn)就大余縣人事勞動和社會保障系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，進一步提高行政審批效率，營造吸引投資興業(yè)新環(huán)境，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，增強干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識，切實把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的成效體現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛的各個環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在縣委、縣政府各項工作部署的穩(wěn)步推進上，體現(xiàn)在促進社會和諧的根本要求上，體現(xiàn)在樹立人事勞動和社會保障系統(tǒng)新形象的實際行動上。

二、工作內(nèi)容和服務(wù)重點

根據(jù)《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》和《全市人力資源社會保障系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，結(jié)合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

(一)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極會同有關(guān)部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建好創(chuàng)業(yè)孵化基地，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，完善促進各類小企業(yè)發(fā)展的體制機制，找尋創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，在項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的“一條龍”服務(wù)。

(二)進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權(quán)改革，進一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，進一步解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

(三)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強化服務(wù)意識，完善服務(wù)機制，把握服務(wù)重點，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強化為民意識，建立責任機制，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。

(四)積極營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。利用新聞媒體和內(nèi)部門戶網(wǎng)站等載體，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策。使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的全面落實。大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，及時公布服務(wù)平臺、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)舉措等創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息。為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。大力宣傳注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。通過宣傳造勢，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(五)按照省廳、市局的部署和要求，認真積極開展“三新兩提高”主題教育實踐活動。努力在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中建設(shè)新部門、作出新貢獻、塑造新形象，不斷提高人力資源社會保障工作服務(wù)大局的貢獻率和人民群眾對人事勞動和社會保障部門的滿意度。要以機構(gòu)改革為契機，把人力資源社會保障部門建設(shè)成“思想上形成共識、工作上形成合力、文化上形成風(fēng)格”的部門；認真履行牽頭職責。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動和贛州科學(xué)和諧的追趕與跨越作出新貢獻；進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升機關(guān)效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，把人事勞動和社會保障部門打造成“服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”部門。把人事勞動和社會保障干部隊伍建設(shè)成“服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”隊伍。

三、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

(一)學(xué)習(xí)動員（2010年1月8日—2月28日）

認真組織學(xué)習(xí)市人力資源社會保障系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合我系統(tǒng)工作實際，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，召開全系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員部署。

(二)組織實施（2010年3月1日—10月31日）

對本系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點工作任務(wù)進行分解，明確每項任務(wù)的負責人和配合股室，推動我系統(tǒng)全體黨員干部緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。

(三)總結(jié)考評（2010年11月1日—12月31日）

按照縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績效考核工作方案，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結(jié)，嚴格考評，表彰先進，爭取在績效考核中取得好成績。

四、活動要求

1、建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、牽頭股室各負其責、職能股室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為確?；顒禹樌七M，建立“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由聶衛(wèi)兵同志任組長，劉明富、胡辛明、蔡厚福、彭奕鷹、李曉林同志任副組長，各股室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡厚福同志兼任辦公室主任，羅輝、廖友聯(lián)、劉堯香為成員。要求各位黨員干部要高度重視，把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動擺到突出位置，緊密結(jié)合本單位工作實際，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，精心組織實施。

2、加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。利用各種方式和載體，在組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的文件、評論和政策法規(guī)的同時，大力宣傳本單位活動開展情況，介紹好做法、好經(jīng)驗。要注意抓正反兩面的典型，激勵先進，鞭策后進，濃厚活動氛圍。

3、加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)整體推進?！皠?chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動涉及我系統(tǒng)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，各股室務(wù)必克服“畫地為牢”和“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，加強交流合作，相互促進職責履行，推進人事勞動和社會保障事業(yè)全面進步，更好地服務(wù)各項創(chuàng)業(yè)活動。

4、加強監(jiān)督檢查，確保工作落實。要按照縣效能辦的有關(guān)要求，全面建立工作調(diào)度、情況報送等制度，對各股室履行職責和服務(wù)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤督查，嚴肅查處違反機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定以及影響、破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展的違紀違規(guī)問題，推動“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動深入開展。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實效。各股室要將“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動與其它中心工作有機地結(jié)合起來，既要著眼當前，又要考慮長遠，合理調(diào)配時間與精力，做到活動、工作兩不誤、兩促進，為保障全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展作出新的貢獻。