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根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔〕10號(hào)）和省安委辦《關(guān)于印發(fā)省冶金行業(yè)年打非治違專項(xiàng)整治工作方案的通知》（安辦發(fā)〔〕14號(hào)）精神，結(jié)合全市冶金、有色行業(yè)監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）為核心，以落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”為主線，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以防范和遏制事故為目標(biāo)，積極推進(jìn)冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管工作，確保全市冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

確保全市冶金、有色行業(yè)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少較大事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破省上下達(dá)的控制指標(biāo)；突出抓好冶金煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域等安全專項(xiàng)治理和檢查工作；繼續(xù)在冶金有色企業(yè)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

（一）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為

1.對(duì)無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，予以停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)限期辦理相關(guān)手續(xù)；在期限內(nèi)未取得相應(yīng)資質(zhì)的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。對(duì)停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的，要按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令）要求，督促企業(yè)停產(chǎn)整頓并辦理相關(guān)手續(xù)。

2.加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，堅(jiān)決糾正和查處冶金企業(yè)中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，確保企業(yè)在有安全保障的條件下組織生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化安全管理，抓好冶金企業(yè)專項(xiàng)治理工作

3.加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全管理，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對(duì)關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問(wèn)題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除隱患。

4.嚴(yán)格交叉作業(yè)安全管理。企業(yè)要全面負(fù)責(zé)建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作，簽訂安全管理協(xié)議，將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項(xiàng)納入安全管理體系；施工、檢修方要制定施工或檢修方案，安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)企業(yè)審查同意；對(duì)涉及的各項(xiàng)工作內(nèi)容、各個(gè)單位的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責(zé)等要明確規(guī)定。

5.嚴(yán)格受限空間作業(yè)安全管理。企業(yè)要建立健全封閉、半封閉設(shè)備、地下受限空間和地上受限空間等受限空間的安全管理制度及安全操作規(guī)程，落實(shí)責(zé)任制；作業(yè)前要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、照明、警戒、應(yīng)急等措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)；要確保機(jī)械設(shè)備安全可靠，配足安全設(shè)備設(shè)施，安排專人監(jiān)護(hù)。

6.嚴(yán)格高溫液態(tài)金屬安全管理。針對(duì)冶金爐窯生產(chǎn)特點(diǎn)，確定關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)，劃分安全區(qū)、警戒區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；嚴(yán)格爐窯關(guān)鍵、危險(xiǎn)崗位管理，禁止非崗位人員進(jìn)入，最大程度減少人員與危險(xiǎn)源的接觸；確保重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位、危險(xiǎn)崗位員工勞保用品穿戴齊全，安全防護(hù)措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象；企業(yè)定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，保障爐窯安全運(yùn)行。

7.嚴(yán)格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高崗位人員自我防護(hù)意識(shí)；通過(guò)粉塵抑制、降塵、除塵、收塵等技術(shù)改造方式，提升設(shè)備實(shí)施的本質(zhì)安全化水平；給作業(yè)人員配發(fā)3M防塵口罩等必備的防護(hù)用品，在作業(yè)時(shí)必須佩戴。

（三）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8.按照冶金企業(yè)煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金、焦化、燒結(jié)球團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定，推進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年重點(diǎn)加強(qiáng)中等規(guī)模以上鐵合金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，組織經(jīng)驗(yàn)交流，在冶金行業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

9.繼續(xù)推動(dòng)班組安全文化建設(shè)，在重點(diǎn)企業(yè)形成一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組，發(fā)揮優(yōu)秀班組帶動(dòng)作用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

四、整治對(duì)象

（一）中央、省屬在冶金、有色企業(yè)酒鋼集團(tuán)榆鋼公司、騰達(dá)西北鐵合金公司、方大炭素公司、中鋁分公司、中鋁連城分公司由市安監(jiān)局配合省安監(jiān)局進(jìn)行集中檢查。

（二）各縣區(qū)所轄的冶金、有色企業(yè)由各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查，市安監(jiān)局適時(shí)組織抽查。

五、時(shí)間安排

月至月，市安監(jiān)局配合省安監(jiān)局對(duì)酒鋼集團(tuán)榆鋼公司、騰達(dá)西北鐵合金公司、方大炭素公司、中鋁分公司、中鋁連城分公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。

月至月上旬，各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色企業(yè)開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，市局組織抽查。

月中旬各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)本次冶金行業(yè)打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，查找工作漏洞，改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，認(rèn)真總結(jié)工作情況。并于月日前將工作總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局一處。

六、工作方式

專項(xiàng)整治采用聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、專家會(huì)診的方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為，列出整改內(nèi)容和時(shí)間表，督促企業(yè)集中進(jìn)行整改；對(duì)暫時(shí)不能整改的，要明確責(zé)任人和整改時(shí)限，限期完成；對(duì)拒不整改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

七、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。要做到統(tǒng)籌兼顧，將專項(xiàng)整治工作與安全隱患排查治理相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2.各冶金、有色企業(yè)要加大集中整治力度，加快工作進(jìn)度，對(duì)自查自改階段檢查出的隱患和問(wèn)題，列出整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保集中整治取得實(shí)效。

3.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要督促冶金企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行職責(zé)，把安全專項(xiàng)整治工作做實(shí)、做細(xì)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，對(duì)因打擊不力、責(zé)任不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。要把整治行動(dòng)與法制、體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理，切實(shí)提高冶金、有色企業(yè)安全生產(chǎn)水平。