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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在我們深入貫徹省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”精神和集團公司職代會精神、全面深化“三化管理”、“三個亮點”之際，今天，省國資委領(lǐng)導(dǎo)、集團公司領(lǐng)導(dǎo)來我礦檢查指導(dǎo)工作，我們相信，此次檢查，必將對我礦的各項工作，產(chǎn)生巨大的促進作用!

2004年以來，我們在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)大集團戰(zhàn)略和建設(shè)“平安礦區(qū)”的要求，立足保穩(wěn)定、促發(fā)展，不斷健全信訪工作機制，強化信訪工作職能，同時，利用信訪渠道，傾聽職工真實的聲音，力所能及地為職工群眾辦實事、辦好事，使信訪工作在化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、推動生產(chǎn)力的發(fā)展方面起到了積極的作用，2004年，礦內(nèi)發(fā)生一般信訪事項59起67人次，來訪起數(shù)和人數(shù)分別比去年同期下降58％和32％，信訪工作呈現(xiàn)了“三無”(無集體訪、無越級訪、無信訪積案)、“一高”(信訪處結(jié)率高，達95%)、“四個轉(zhuǎn)變”（由坐等來訪向超前防范轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向依法處理轉(zhuǎn)變、由信訪部門孤軍奮戰(zhàn)向黨政工團齊抓共管轉(zhuǎn)變、由就信訪抓信訪向多為職工辦實事好事轉(zhuǎn)變）的良好局面，為我礦2004年生產(chǎn)原煤190.78萬噸（同比增長8%）、實現(xiàn)利潤2600萬元（超盈12.12%）、實現(xiàn)安全生產(chǎn)營造了良好的環(huán)境。

2004年我們信訪工作的主要做法和體會是是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，構(gòu)建“大信訪”的工作格局

隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，各種新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，給信訪工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。為此，我們把信訪工作作為“魚水”工程，構(gòu)筑了“建立一個網(wǎng)絡(luò)、納入三項管理、堅持八項制度”的長效工作格局。

“建立一個網(wǎng)絡(luò)”，就是建立一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政全力支持，職能部門扎實工作，黨政工團齊抓共管的工作機制。我們制定了《關(guān)于加強信訪工作的意見》、《田陳煤礦關(guān)于建立處理信訪事項及群體事件聯(lián)席會議的意見》，成立了由礦黨委書記、礦長任組長，黨委副書記任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記和基層各黨支部書記簽定了《信訪穩(wěn)定責(zé)任書》，做到了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、信訪部門具體抓，責(zé)任部門配合抓；我們按照“信訪工作只能加強，不能削弱”的要求，合理配備工作人員，在機關(guān)人員不斷精簡的情況下，保持了信訪機構(gòu)和工作人員的相對穩(wěn)定，使其與形勢、任務(wù)和工作量相適應(yīng)；我們在全礦44個基層黨支部中建立了信息工作網(wǎng)絡(luò)，聘請了156名兼職信息員，工會、團委、女工等群眾組織，也相應(yīng)建立了信息員隊伍，全礦形成了橫到邊，豎到底，相互滲透、縱橫輻射的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，為礦黨政掌握信息，科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。

“納入三項管理”，一是把信訪工作作為思想政治工作的重要內(nèi)容，納入“三個文明”建設(shè)考核中去。我們在《關(guān)于以企業(yè)文化打造文明煤礦的實施意見》中規(guī)定，凡單位發(fā)生一起集體上訪和越級上訪的，在雙文明檢查通則中扣6分(總分60分)，凡發(fā)生職工上訪，單位教育、疏導(dǎo)不力的，按照信訪穩(wěn)定責(zé)任狀的要求，實行“一票否決”，不得參加任何先進評比。二是把信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部管理。要求黨員帶頭遵守信訪工作有關(guān)規(guī)定，絕不允許黨員組織或參與群眾越級上訪、集體上訪，否則，按中組部有關(guān)規(guī)定給予處理。在《信訪穩(wěn)定責(zé)任書》中規(guī)定，基層單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位職工反映的問題，上推下卸、不負責(zé)任，不做正面引導(dǎo)和釋疑解惑工作，導(dǎo)致職工上訪，一律予以撤職。三是納入RMO全方位精細化管理，對信訪事項，按照“4E”標(biāo)準(zhǔn)，做到凡事有人負責(zé)，凡事有人辦理。

“堅持八項制度”，一是堅持逐級上訪制度，我們落實逐級上訪制度，做到小事不出區(qū)隊、大事不出礦，把矛盾處理在基層，2004年基層單位在信訪辦的指導(dǎo)下解決職工反映的問題26起。二是堅持雙重接待日制度，每周三為礦領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪日，由一名礦黨委常委和一名工作人員接待群眾來訪；每周二為民主接待站，由礦工會領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待。三是堅持電話接訪制度，我們開通了24小時熱線電話，7小時內(nèi)由信訪辦工作人員接聽電話、記錄、匯報（輪流吃飯），晚上由礦調(diào)度室調(diào)度員接聽、記錄、匯報，并將信息反饋信訪辦。四是堅持例會制度，信訪辦每月進行一次工作小結(jié)，并及時上報礦黨委和集團公司信訪辦，礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次專題會議，總結(jié)工作，分析動態(tài)，排查隱患，研究部署下一步任務(wù)。五是堅持分級負責(zé)，歸口辦理制度，對職工來訪中的合理要求，按照分類不同，分別歸口到紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、勞動工資等部門處理。六是堅持“一金一檔”制度，“一金”就是信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員和信訪相關(guān)單位正職交納信訪穩(wěn)定風(fēng)險抵押金，經(jīng)年終信訪工作目標(biāo)考核在75分以下，不再返還本金，76至85返還50%，86至90分返還全額本金，91至95分加獎本金的50%，95分以上加獎100%?！耙粰n”就是為信訪事項建檔立卷。七是堅持協(xié)調(diào)督辦制度，信訪辦根據(jù)來訪內(nèi)容和性質(zhì)，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位受理，凡屬于幾個部門協(xié)商處理的，由信訪辦牽頭，組織共同協(xié)商，相互配合，認真做好工作。八是堅持回訪制度，對個別老上訪戶，進行定期回訪談心，更多地從生活上關(guān)心他們，了解他們的生活狀況和思想動態(tài)，做好針對性的釋疑解惑工作，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。

二、強化教育，超前防范，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)

教育引導(dǎo)是做好信訪工作，確保大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，超前防范，是確保大局穩(wěn)定的重要措施，因此，我們在信訪工作中狠抓“教育引導(dǎo)”和“超前防范”兩個基準(zhǔn)點不動搖，大大增強了信訪工作的主動性。

在教育引導(dǎo)上，我們一是突出針對性，堅持預(yù)防性教育有重點。針對企業(yè)改革不斷深入，我們有的放矢，有針對性地開展全員形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)職工明確認識到只有深化改革，企業(yè)才能謀求更大發(fā)展，職工才能得到更多實惠。2004年，我們共舉辦各類培訓(xùn)13場次，座談、討論98場次，4600人受到教育。同時利用礦情會（月度會），由礦領(lǐng)導(dǎo)向干部職工分析形勢，通報各項任務(wù)完成情況，解釋職工反映的熱點問題，讓廣大職工在改革發(fā)展等問題上形成了共識，增強了維護穩(wěn)定的自覺性。二是突出日常性，堅持法律法規(guī)宣傳教育不斷線。我們把信訪法律法規(guī)以及集團公司信訪穩(wěn)定工作會議精神作為重要內(nèi)容，利用廣播、電視等工具，制作專題節(jié)目，向職工家屬進行宣傳灌輸，提高了干部職工的法制觀念。三是突出實效性，開展集中宣傳教育有聲勢。2004年，我們利用“平安田陳”建設(shè)集中日等活動，開展信訪法規(guī)咨詢9次，下發(fā)信訪知識宣傳材料1560份，各單位也把學(xué)習(xí)《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》以及相關(guān)法規(guī)作為職工政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織職工進行了深入學(xué)習(xí)，提高了職工家屬知法、守法、懂法的意識，維護了我礦安定團結(jié)的大好局面。

在超前防范上，我們建立了信訪穩(wěn)定預(yù)警機制，對職工群眾中的信訪事項早認識、早控制、早研究、早落實，對潛在的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，抓好超前預(yù)測，超前分析，防患于未然，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題，不夸大，不掩蓋，按照信訪工作的原則和工作方針，實事求是地做好疏導(dǎo)解決，盡快化解和消除。2004年，共接待來訪67人次，對所反映的屬于正當(dāng)要求的問題，都實行“首問負責(zé)制”，做到了事事有回音，件件有著落。同時，通過基層信訪網(wǎng)絡(luò)收集到信息86條，經(jīng)過認真排查梳理，對一些有傾向性、苗頭性的問題進行了及時研究，制定了工作措施，對確屬不符政策的問題，也認真做好了解釋工作。為拓寬信息的來源渠道，信訪辦轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、變?nèi)罕娚显L為部門下訪，定期深入基層調(diào)查研究，有針對性地開展工作，掌握職工家屬的思想動態(tài)，做好有針對性的工作。

三、堅持以人為本，忠實代表職工利益，為做好信訪穩(wěn)定工作提供動力和保證

我們把為職工辦實事、辦好事作為保持職工隊伍穩(wěn)定的第一要務(wù)，開展了“三個亮點”建設(shè)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)文化、環(huán)境面貌綜合治理），通過制度、文化、環(huán)境的力量，提高了職工素質(zhì)改善了工作、生活環(huán)境，使職工家屬得到了實實在在的實惠，發(fā)展和維護了職工的利益。加強民了主管理，制定實施了《田陳煤礦礦務(wù)公開實施條例》，并對公開工作進行了ISO9001國際質(zhì)量認證，進一步規(guī)范了公開程序、擴大了職工的知情權(quán)、增強了工作的透明度，提高了職工的滿意率，據(jù)統(tǒng)計，全礦職工對礦務(wù)公開的滿意率達94.7%，極大的密切了黨群、干群關(guān)系；開展了扶貧濟困活動，正常運作了職工互助互濟金，發(fā)放低保金68466元、救濟金8萬元，暢通了綠色助學(xué)通道，為12名困難職工子女辦理救助2萬元。實施了“十大民心工程”，（1）加大安全科技投入，依靠科技進步，善井下職工作業(yè)環(huán)境。（2）鞏固“六項治理工程”成果，對生活區(qū)進行綠化、美化、硬化。對標(biāo)準(zhǔn)化宿舍進行改造，新上一些必要的設(shè)施，為職工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。（3）解決職工住房緊張問題。（4）解決職工上下班乘車難的問題。（5）繼續(xù)統(tǒng)一改善基層區(qū)隊的辦公條件。（6）建塑強勢企業(yè)文化，豐富職工文化生活。（7）鞏固市級規(guī)范化學(xué)校成果，為職工子女創(chuàng)造一個良好的就學(xué)環(huán)境。（8）加大社會治安綜合治理力度，為職工家屬創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。（9）加快非煤項目建設(shè)步伐，堅持效益與安置并重的原則，緩解職工子女就業(yè)壓力。（10）在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的前提下，力爭職工收入比去年適當(dāng)提高。民心工程的實施，代表了職工的根本利益，體現(xiàn)了全礦職工的愿望，得到了廣大職工家屬的擁護，從根本上維護了全礦政治安定、生產(chǎn)安全、職工安居樂業(yè)的富美和諧的大好局面。公務(wù)員之家版權(quán)所有

各位領(lǐng)導(dǎo)，我礦在信訪穩(wěn)定工作上雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但是和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有不小的差距，對此，我們一定以這次檢查為動力，強化職能，落實責(zé)任，借鑒先進經(jīng)驗，克服自身不足，進一步做好信訪穩(wěn)定工作，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，營造出更加和諧的環(huán)境。