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山區(qū)公路施工保暢的難點(diǎn)與對(duì)策

前言

由于全省國(guó)省道出現(xiàn)水泥砼路面大面積破損及數(shù)十個(gè)被稱為“黑點(diǎn)”的事故多發(fā)路段，省交通廳決定用三年時(shí)間實(shí)施“改善工程”改造。在實(shí)施“改善工程”的水泥砼路面重鋪過(guò)程中，認(rèn)真探討如何做好施工保暢工作顯得尤為重要。現(xiàn)以閩西山區(qū)公路不但車流量大，且道路交通狀況較復(fù)雜的實(shí)際情況為例，為防止重鋪路段施工發(fā)生嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，以保障過(guò)往車輛、行人的通行安全，筆者就山區(qū)公路施工保暢的難點(diǎn)與對(duì)策談以下幾點(diǎn)看法：

一、山區(qū)公路施工保暢難點(diǎn)：

福建素有“八山一水一分田”之說(shuō)，境內(nèi)山巒起伏，群山綿延。閩西公路修建于礦產(chǎn)豐富的山區(qū)路段交通干擾大，道路狀況呈現(xiàn)坡陡、彎急、路窄、山區(qū)公路多數(shù)技術(shù)等級(jí)較低，有的還屬于等外路,單邊路面僅有4.5m,個(gè)別路段如汀四線單邊路面不足2m寬，養(yǎng)護(hù)公路海拔最高為1500余m,縱坡最大達(dá)到11%，平曲線轉(zhuǎn)彎半徑最小為15m.且車輛行人混合交通狀況嚴(yán)重，僅新羅區(qū)就擁有40余萬(wàn)人口，擁有汽車18889余輛、摩托車73000余輛，繁忙路段晝夜交通量達(dá)11980余輛次。滿載礦產(chǎn)資源通往閩南沿海和出境廣東、江西等省的車輛大量超載、超限運(yùn)輸成為公路兩大殺手。在單邊不足5m的路面進(jìn)行半幅施工半幅通車的狀況下，施工過(guò)渡路段很難實(shí)行雙向通行，有的只能單行道行駛。再加上大量的超載、超限運(yùn)輸車輛在行駛中半坡熄火、起步半軸扭斷、下坡制動(dòng)不靈及不服指揮的車輛沖關(guān)等現(xiàn)象，時(shí)時(shí)危及著施工作業(yè)人員和交通疏導(dǎo)隊(duì)員的生命安危，給山區(qū)公路施工保暢工作帶來(lái)諸多困難。

二、施工保暢對(duì)策：

（一）構(gòu)建組織保障：一是設(shè)置全市“改善工程”工作指揮部。由各設(shè)區(qū)市政府牽頭，各市公路局領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、各公路分局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。做到全局一盤(pán)棋統(tǒng)一指揮，并實(shí)行市局、分局、施工班組三級(jí)安全負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、工作責(zé)任到位，全力以赴投入“改善工程”的保暢工作。要求各施工單位在開(kāi)工前一個(gè)星期積極取得當(dāng)?shù)卣徒痪块T(mén)的支持，并通過(guò)報(bào)紙等新聞媒介向社會(huì)各界告知施工信息,以取得社會(huì)各界特別是駕駛?cè)藛T的理解和支持。按規(guī)定對(duì)施工路段設(shè)置多級(jí)GB5768—1999反光式導(dǎo)向標(biāo)志和施工警示提示進(jìn)行安全步控，做好作業(yè)區(qū)域的安全防圍防護(hù)，對(duì)路面作業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)旁站人員、路政人員按規(guī)定配給安全反光標(biāo)志服和勞動(dòng)防護(hù)用品。二是在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置交通疏導(dǎo)組。協(xié)調(diào)交警人員和安排路政人員、路政協(xié)管員、工地施工員、民工隊(duì)伍等組成，并配給路政巡查車、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光照明手電等設(shè)備，在施工路段晝夜24小時(shí)輪流值班疏導(dǎo)交通。三是設(shè)置通車道養(yǎng)護(hù)組，抽調(diào)民工數(shù)人組成。通車道養(yǎng)護(hù)組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通車過(guò)渡路段及前后路段的日常巡查和養(yǎng)護(hù)，確保路面不出現(xiàn)大的坑槽和沉陷，以提高車輛的通過(guò)能力。四是設(shè)置機(jī)械保障組。在施工路段兩端各配備ZL50型鏟車、備用拖車、千斤頂、鋼索繩、滅火器等以便應(yīng)急使用，并可聯(lián)系高速公路或就近車隊(duì)備用一輛清障拖車隨時(shí)待命。路政巡查汽車和摩托車每日在通車路段巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題急事即報(bào)，并負(fù)責(zé)對(duì)保暢預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)。五是設(shè)置應(yīng)急施救組。聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐徒患矣芯S修力量的車輛維修隊(duì)伍組成，以便隨時(shí)對(duì)故障拋錨車輛進(jìn)行應(yīng)急施救。六是設(shè)置“質(zhì)量監(jiān)理”和“安全保暢”兩個(gè)督查組。對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保暢工作作為重中之重抓好督查和落實(shí)，并督促施工單位嚴(yán)格按各市公路局編制的施工計(jì)劃限定的開(kāi)工時(shí)間及施工工期進(jìn)行綜合實(shí)施，盡量避免同一線路多點(diǎn)施工造成多處堵車。

（二）編制幾類特殊情況的應(yīng)急保暢預(yù)案：一是對(duì)車輛拋錨的應(yīng)急處置。交通疏導(dǎo)組在指揮車輛放行過(guò)程，遇有放行車輛故障拋錨，立即與兩端交通疏導(dǎo)工作人員通報(bào)受阻情況，暫時(shí)切斷交通或指揮車輛繞道通行。并即通知就近車輛維修隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)故障車輛進(jìn)行搶修。對(duì)一時(shí)無(wú)法修復(fù)的拋錨車，及時(shí)組織拖車或鏟車等機(jī)械將故障車撤離現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)通行。對(duì)個(gè)別車輛超寬行駛或其他不確定因素造成交通受阻時(shí)，立即派員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，消除人為堵車，并努力控制每個(gè)施工點(diǎn)堵車時(shí)間不超過(guò)30分鐘。二是對(duì)交通事故的應(yīng)急處置。在放行過(guò)程一旦發(fā)生交通事故，立即向當(dāng)?shù)?22臺(tái)報(bào)警，同時(shí)果斷切斷兩端交通，盡可能指揮其它車輛繞道行駛，并協(xié)助交警部門(mén)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。一旦出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍積極幫助進(jìn)行救護(hù)，并等候120急救中心將傷員送往醫(yī)院搶救。在交警處理好事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清場(chǎng)，掃除各類障礙物，盡快恢復(fù)通車。三是對(duì)路面故障的應(yīng)急處置。對(duì)通車過(guò)渡路段的路基彈簧、路面沉陷或路面打滑造成的堵車，迅速調(diào)派人員，動(dòng)用機(jī)械及儲(chǔ)備養(yǎng)護(hù)材料全力以赴進(jìn)行搶修恢復(fù)原狀。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取指揮車輛繞道、鋪設(shè)臨時(shí)通道等應(yīng)急措施，恢復(fù)道路暢通。同時(shí)要加強(qiáng)做好施工組織工作，盡量采用兩個(gè)后臺(tái)一個(gè)前臺(tái)和一個(gè)施工班組的施工方案，以提高工作效率縮短施工工期。對(duì)擊碎好的路段3天后及時(shí)組織施工，對(duì)路面施工長(zhǎng)度嚴(yán)格控制在1.5公里內(nèi)，并科學(xué)、合理采用YF3、TW4、MUNA等路面早強(qiáng)劑以縮短水泥路面養(yǎng)護(hù)工期，盡早開(kāi)放通車。同時(shí)對(duì)施工過(guò)渡路段填平水溝或采取設(shè)置會(huì)車道盡量實(shí)行雙向通行，并聯(lián)系通行費(fèi)征費(fèi)所采取開(kāi)放雙車道收費(fèi)，還要充分利用原有線路的老路進(jìn)行車輛分流，以緩解施工路段交通壓力。針對(duì)重大節(jié)假日黃金周期間交通量劇增的特點(diǎn)，規(guī)定各施工單位暫時(shí)停止路面施工，在黃金周期間不再開(kāi)工新的施工路段，未開(kāi)工和不能完工的路段在節(jié)后再開(kāi)工。并且交通保暢疏導(dǎo)組人員必須堅(jiān)守崗位分標(biāo)段進(jìn)行分段保暢，以保障黃金周期間施工過(guò)渡路段的安全暢通。四是對(duì)不服指揮沖關(guān)車輛的處置。對(duì)不聽(tīng)指揮、擾亂秩序亂停亂放和沖關(guān)的車輛，交由現(xiàn)場(chǎng)交警對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行教育或?qū)囕v進(jìn)行查扣處理，以確保施工路段的交通安全和暢通。

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事故的成因離不開(kāi)人、物、環(huán)境、管理四個(gè)要素，要切實(shí)做好山區(qū)公路施工的安全保暢工作，根據(jù)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為只要我們緊緊圍繞“人、車、路”的綜合治理，并消除管理上的缺陷，加強(qiáng)組織保障，全面落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)防范措施，認(rèn)真落實(shí)好“施工保暢應(yīng)急預(yù)案”和安全責(zé)任制，一定能確保山區(qū)公路施工路段的交通安全和暢通有序。