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預(yù)防未成年人違法犯罪，是關(guān)心下一代工作的重要任務(wù)之一。但是未成年人犯罪卻日益嚴(yán)重又是無法回避的社會現(xiàn)實。它不僅直接危害著年輕一代的健康成長，而且嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定。如何發(fā)揮關(guān)工委中的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等‘五老’隊伍的作用，在加強未成年人思想道德教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪方面做出有效的貢獻，是擺在所有關(guān)心下一代工作者面前的重要課題。新時期的關(guān)工委一定要要發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用一套在新形勢下適宜于多種類型青少年的方式方法，做好社會、學(xué)校、家庭三篇文章，努力創(chuàng)建一個有利于每個青少年健康成長的良好環(huán)境氛圍，是有效地預(yù)防青少年違法犯罪的重要手段。

一、當(dāng)前青少年犯罪新特點及其成因分析

據(jù)濮陽市公安局統(tǒng)計,青少年犯罪在各類犯罪中所占的比例由90年代初的60%上升到現(xiàn)在的80%左右。2002年全市共抓獲各類犯罪嫌疑人3710人，青少年2918人，占78.6%，其中25歲以下的1337人，占36%。2003年1至6月，全市共抓獲犯罪嫌疑人1345人，青少年占絕大部分。統(tǒng)計顯示，青少年犯罪呈現(xiàn)出“四高一低”的趨勢，即：青少年暴力犯罪比例偏高，甚至出現(xiàn)了大量團伙化犯罪而且?guī)в泻谏鐣再|(zhì)以及智能化犯罪的案例；14至18周歲年齡段犯罪突發(fā)性強，強奸、搶劫犯罪比例偏高；18周歲至25周歲年齡段犯罪性質(zhì)越發(fā)嚴(yán)重而且不計后果，盜竊、搶劫犯罪比例偏高；農(nóng)村青少年犯罪比例偏高及青少年違法犯罪年齡日益降低，潛伏著巨大的社會危害性。這是當(dāng)前青少年違法犯罪的新特點。

在關(guān)工委日常工作中,我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)家庭教育的很多矛盾現(xiàn)象。研究表明，形成青少年違法犯罪并顯示上述特點的原因大致有以下幾個方面：

1、家庭原因。缺乏良好的家庭教育，是青少年走上違法犯罪道路的主要原因。家庭不睦，父母離異。得不到父愛、母愛，幼小純潔的心靈被人為地扭曲，憤而報復(fù)社會,逐步走上違法犯罪道路。家教不當(dāng)，愛度失衡。家長平日對孩子百依百順，有求必應(yīng)，孩子逐漸形成任性、霸道的性格，一遇挫折或受到批評指責(zé)往往不能正確對待，碰上壞人教唆很容易走上犯罪道路。忙于應(yīng)酬，自身不潔。有的家長對孩子養(yǎng)而不教，放任自流，“要錢隨你花，教育沒時間”。在無教育約束情況下，孩子結(jié)識狐朋狗友，滋事斗毆，走上違法犯罪道路。奢望過高，誤導(dǎo)子女。有的家長對孩子逼得太緊，期望太高。孩子的壓力和負(fù)擔(dān)過重，極易走向反面，做出喪失理智或意外的犯罪行為。長輩不檢，耳濡目染。有的家長本身有違法犯罪行為，而且從不檢點；有些家長帶著子女一起“不占白不占”，讓孩子從小追求享受。這樣“上梁不正下梁歪”，為孩子作了反面“榜樣”。

家長育子重智輕德的偏差；家庭經(jīng)濟的收入與孩子超額消費的失調(diào)；社會信息量增多與家庭可控性減少等等許多原因，致使許多家庭出現(xiàn)了教育中對孩子的“失控”，使家庭教育走入了誤區(qū)。

2、社會環(huán)境中的消極因素。這是青少年走上違法犯罪道路的催化劑。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年產(chǎn)生的危害是很深的。到處可見的桑拿美容院，戀歌房、疏于管理的網(wǎng)吧、滿街粘貼的性病廣告等等，嚴(yán)重地敗壞著社會風(fēng)氣，毒害著青少年的思想，腐蝕著青少年的心靈，誘發(fā)著青少年犯罪。況且青少年無經(jīng)濟來源，當(dāng)囊中羞澀，又抵擋不住誘惑時，就有可能從小偷小摸到公開敲詐搶劫,甚至殺人謀財。這些人一旦臭味相投，結(jié)成幫派，則大多成為有組織的團伙犯罪，對社會的危害不可估量。從全國各地已破獲和揭露出來的許多惡性案件中均可找到這一規(guī)律的痕跡。還有社會上無形的各種錯誤思想的侵蝕，包括拜金主義、個人主義、享樂主義和封建迷信、愚昧落后甚至反動觀點的影響，一些青少年形成了消極的人生觀、扭曲的價值觀、顛倒的榮辱觀、錯誤的婚戀觀，進而導(dǎo)致違法犯罪。

3、教育模式尚未完全適應(yīng)變化了的新形勢。學(xué)校工作以德育為首，但真正地完全落實尚需時日。由于我國的教育體制和高考這個指揮棒的作用，學(xué)校不同程度地存在著重智育、輕德育，重課堂、輕社會實踐。少數(shù)教師缺乏對學(xué)生特別是由于種種原因而造成的后進生的生理、心理常識的了解，不知如何進行心理健康教育，教育方法過于簡單，除了批評還是批評，甚至加壓逼退，逐出“山門”。這些學(xué)生在歧視指責(zé)中度日如年，有時落到校門、家門兩難進的尷尬境地。于是他們“破罐子破摔”，流浪街頭，尋找“知己”，結(jié)成消極性的非正式群體，久之極易走上團伙違法犯罪的道路。

4、個人因素。有些青少年法律意識淡薄，不懂法、不守法。他們生理上早熟，心理上滯后，極易造成心理上、感情上的逆反。在上述各種因素“夾擊”下，形成了許多錯誤的價值觀念，表現(xiàn)為混亂顛倒的是非觀、貪婪占有的“幸福觀”、稱王稱霸的“英雄觀”、低級庸俗的“趣味觀”。青少年先天并不具有犯罪意識，犯罪的原因主要是后天不良因素特別是不良交往的影響?！敖煺叱?，近墨者黑”，交友不慎，“湊隊”不好，極易誘發(fā)違法犯罪且不能自拔。

5、社區(qū)教育尚未形成堅實的網(wǎng)絡(luò)體系。預(yù)防青少年犯罪尚無一個統(tǒng)一的組織體系。職能部門、關(guān)工委、社會團體和熱心的個人雖然為預(yù)防青少年犯罪做了大量的工作，傾注了自己的心血，取得了很大的成績，但終因各辦各的事，各管各的塊，各有各的頭，各治各的病，無形中給青少年犯罪留下無人問津的“死角”、“空白”。土壤尚存，因而不能從根本上預(yù)防好治療好，常常處于被動應(yīng)付的局面。另外，法制道德教育相對負(fù)面消極影響而言是薄弱的，滿足于對在校生上幾堂課，做幾次報告，完成多少計劃，泛泛而談，走過場，效果甚微。

二、構(gòu)筑“三教”合一的青少年思想道德教育、法制教育網(wǎng)絡(luò)

把青少年思想道德教育、法制教育工作納入民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)揮各級關(guān)工委組織的作用，著力構(gòu)筑學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)。

1、提高家長素質(zhì)，改進家庭教育。家長是孩子第一任老師,也是孩子終生的老師。關(guān)工委和有關(guān)職能部門要制訂切實可行的計劃、措施來提高家長的素質(zhì)，特別要充分發(fā)揮老干部和老教師的作用，通過家教報告團、家長學(xué)校總結(jié)推廣優(yōu)秀家長的先進事跡，讓家長的思想“紅”起來；對家教不良的家長則要真正地“管”起來，使家庭教育優(yōu)良率大大提高，使預(yù)防工作得到切實的保證。良好的家庭教育、家庭環(huán)境及家庭成員自覺履行家教職責(zé)，對預(yù)防青少年違法犯罪具有十分重要的作用。首先要在每一個家庭創(chuàng)造健康向上的生活環(huán)境，給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶，引導(dǎo)青少年把課余時間的旺盛精力投入到有益的正當(dāng)活動中去。

2、注重道德教育，促進學(xué)校法制創(chuàng)新。人有了高尚的思想道德，才能正確運用科學(xué)知識，為人類造福，而道德丑惡者只會用科學(xué)手段傷害別人。教育者必須堅持“德育為首”這一原則，而且把它真正落實到全部工作的每一環(huán)節(jié)上，落實到每一個關(guān)心下一代工作者的心坎里和實際行動中。學(xué)校里所有教職工首先應(yīng)該是德育工作者，從事關(guān)心下一代工作的同志也是德育工作者，所有關(guān)心青少年成長的人都應(yīng)是責(zé)無旁貸的“熱心人”。有愛心的人是值得尊敬的，對平時缺少愛的學(xué)生或后進生傾注更多愛心的人，是最值得尊敬的。學(xué)校和各級主管單位應(yīng)切實為這樣的老師、關(guān)心下一代工作者、德育干部，創(chuàng)造更好的工作條件，不要讓“熱心人”的心冷下來。學(xué)校要采用青少年喜聞樂見的形式，利用現(xiàn)有的關(guān)工委組織、團校、廣播站、電視臺、因特網(wǎng)及愛國主義教育基地等校內(nèi)外教育陣地，依托各種載體，積極開展系列主題教育活動，廣泛開展以“五愛”教育為主要內(nèi)容的未成年人思想道德教育，引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。所有學(xué)校都要根據(jù)實際情況建立關(guān)工委組織，通過聘請法制副校長講課，邀請關(guān)工委法制教育報告團作報告等形式多樣的活動，開展法制教育學(xué)校要開展無學(xué)生違法犯罪的“安全文明校園”活動，采用一幫一結(jié)對幫教等多種方式，做好后進學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。

3、動員全社會力量，加強社區(qū)預(yù)防。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會大環(huán)境特別是社區(qū)環(huán)境對青少年的影響，已引起各級關(guān)工委的高度重視和關(guān)心。各級關(guān)工委要研究制定青少年法制教育計劃，指導(dǎo)成立青少年法制教育報告團,有組織、有計劃地開展社區(qū)教育活動,為青少年的健康成長掃除障礙?！皩W(xué)校放學(xué)，社區(qū)開學(xué)；老師下班，社區(qū)關(guān)工委上班”是一個好辦法。社區(qū)關(guān)工委創(chuàng)辦家長學(xué)校，把本來一家一戶的家庭教育納入到社區(qū)教育這個大課堂中來，有效地指導(dǎo)、促進家庭教育向著正確、健康的方向發(fā)展。家庭教育社區(qū)化、社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化的新格局一旦形成，將有效預(yù)防青少年違法犯罪的問題。社區(qū)關(guān)工委的建設(shè)也有利于形成全社會齊抓共管的育人機制。就本質(zhì)特征而言，社區(qū)教育是大教育，而大教育的橫向結(jié)構(gòu)是由家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三大體系組成的。分析當(dāng)今青少年教育中，德育效果之所以不盡人意，青少年犯罪頻頻發(fā)生，其原因之一，在于廣大青少年生活的社區(qū)內(nèi)，尚未真正形成教育生態(tài)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和教育生態(tài)功能的最佳發(fā)揮。學(xué)校教育的封閉性，家庭教育的隨意性，以及社會教育的不確定性，造成種種反作用力。人們常嘆孩子“在校是好學(xué)生，回家成‘小皇帝’，到了社區(qū)變成‘野小子’”。所以學(xué)校必須積極主動地面向社會，與家庭、社區(qū)聯(lián)手，齊抓共管，改變思想道德教育工作的蒼白無力，預(yù)防在校生違法犯罪力不從心、被動應(yīng)付的局面。社區(qū)關(guān)工委是溝通學(xué)校與家庭，使青少年教育協(xié)調(diào)一致的有效載體，它不僅需要老同志的參與，還需要生活在社區(qū)內(nèi)的所有單位和個人共同參與，形成校內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的思想道德教育和法制教育工作網(wǎng)絡(luò)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，對于每一個從事關(guān)心下一代工作的同志，都必須掌握和駕馭社會主義市場經(jīng)濟條件下青少年犯罪的新因素和新規(guī)律,建立各級職能部門組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)工委協(xié)調(diào)補缺的家庭、學(xué)校、社會的“三教”合一的青少年思想道德教育和法制教育網(wǎng)絡(luò)。全社會都伸出關(guān)愛之手，真正做到青少年走了邪路有人拉，遇到困難有人幫，受到不公正待遇有人管，力求所有的孩子們都能愉快地生活在充滿關(guān)愛和互助的社會環(huán)境之中。