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堅持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，是貫徹"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是做好新時期人民政協(xié)工作的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了機(jī)遇，為廣大政協(xié)委員施展才干、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。政協(xié)工作要與時俱進(jìn)，上臺階，上水平，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合不斷發(fā)展變化的實際情況，進(jìn)一步深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法。 一、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須確立科學(xué)的發(fā)展觀

學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的一項首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的嶄新思維理念，其內(nèi)涵極為豐富，涉及的領(lǐng)域非常廣泛。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)好實踐，首先要學(xué)好理論，把握好精神實質(zhì)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一好政協(xié)委員的思想，使每個委員能站在歷史和時代的高度，深刻理解新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題。從而在履行職能、發(fā)揮作用中更多更好地建言獻(xiàn)策、參政議政。

科學(xué)發(fā)展觀，從本質(zhì)上說，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。它是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”總書記在十六屆三中全會上說：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！?0多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實現(xiàn)社會和諧和全面進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，包含以下方面：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，即"五個統(tǒng)籌"協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人和自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，保證世代永續(xù)發(fā)展下去。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

二、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須將科學(xué)發(fā)展觀落到工作實際中

科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向，也為人民政協(xié)履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。如何在履行職能中貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀？我認(rèn)為，主要應(yīng)在以下五個方面努力：

第一，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)

發(fā)展是時代的最強(qiáng)音，是改革的主旋律。人民政協(xié)工作作為黨和國家全局工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)履行職能，把服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展貫穿于所開展的一切活動之中，政協(xié)組織才能在全面建設(shè)小康社會的偉大歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮其重要的作用。這是與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代賦予人民政協(xié)的必然要求。當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好時期之一，面臨的機(jī)遇更加突出，任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。新形勢、新任務(wù)，要求人民政協(xié)必須有新作為。要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識、大局意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、難點問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題，深入調(diào)查研究，周密思考論證，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。要切實發(fā)揮好委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)的界別作用，調(diào)動和集中政協(xié)組織中各方面的積極性、創(chuàng)造性，突出整體功能，形成集合優(yōu)勢，積極通過調(diào)研、視察、例會、提案等形式，不斷提高履行職能的實效和水平。人民政協(xié)素有"人才庫"、"智囊團(tuán)"之稱，這既是對政協(xié)委員的褒獎，又充分表明政協(xié)的獻(xiàn)計獻(xiàn)策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和作用。因此，我們要從政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)認(rèn)真真地思考每項建議，反反復(fù)復(fù)地論證每條計策，使我們的建議和計策全都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，足以對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生良好的作用力。

第二，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須真實地代表群眾的意志，切實維護(hù)群眾的利益

政協(xié)組織在履行職能中，要廣泛關(guān)注廣大群眾的生產(chǎn)生活問題，積極反映群眾的呼聲，代表群眾的利益，協(xié)助黨委、政府解決群眾的實際困難，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

首先，要把體察民情、反映民意作為政協(xié)的一項重要工作抓緊抓好。在日常的工作和生活中，政協(xié)委員要做有心人，注意了解群眾的心聲，了解弱勢群體的困難，聽取方方面面的意見和愿望，及時向黨政部門反映問題，使黨政領(lǐng)導(dǎo)更好地掌握群眾生產(chǎn)生活中的實際情況。同時要善于集中民智。主動搜集群眾提出的有助于發(fā)展的意見和建議，及時總結(jié)群眾中形成的有助于發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為黨委、政府提供決策依據(jù)，真正發(fā)揮參謀助手作用。

其次，要發(fā)揮政協(xié)委員在群眾中影響大、威望高的優(yōu)勢,做好宣傳群眾、教育群眾的工作。在了解他們的各種意見和愿望的同時,要大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，多做通報情況、溝通思想的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做團(tuán)結(jié)鼓勵、凝聚人心的工作。

三是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢,努力為群眾辦實事、辦好事。要發(fā)揮政協(xié)組織人才優(yōu)勢，主動幫助基層和群眾研究致富思路，落實致富措施?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生界的委員,要組織好智力扶貧、送醫(yī)送藥、文化下鄉(xiāng)、科技服務(wù)等活動,切切實實地為農(nóng)民、為社會弱勢群體解決實際問題和困難。經(jīng)濟(jì)界的委員要充分發(fā)揮企業(yè)和自身優(yōu)勢，在捐資助學(xué)、吸納下崗職工等項工作中多做貢獻(xiàn)，帶動困難群眾走向共同富裕。

第三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須不斷增強(qiáng)民主意識，共同營造團(tuán)結(jié)合作的工作氛圍

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，廣泛爭取人心，凝聚力量，努力形成上下同心求發(fā)展的良好局面。政協(xié)組織要繼續(xù)高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針，發(fā)揚民主，廣開言路，集思廣益，切實搞好各黨派、團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線共同政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合；要堅持民主協(xié)商、平等議事的原則，加強(qiáng)同政協(xié)各參加單位和各界委員的聯(lián)系，認(rèn)真聽取并及時反映他們的意見建議，維護(hù)他們按照政協(xié)章程履行職責(zé)的民主權(quán)利，努力營造民主和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治氛圍。當(dāng)前，我國各行各業(yè)各地區(qū)、各族各界人民在社會主義的一致性不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性迅速發(fā)展。這就給協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作帶來新的更高要求。我們只有協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系，及時消除影響社會政治穩(wěn)定的因素，減少阻力、增加助力、形成合力，才能為落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會氛圍

第四、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅持開拓創(chuàng)新，不斷提升履行職能的質(zhì)量和水平

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。政協(xié)事業(yè)要發(fā)展，就必須堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，這是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要，也是認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績的需要。

一要不斷拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。政協(xié)組織要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，實事求是的作風(fēng)，認(rèn)真分析和研究新時期政協(xié)工作的規(guī)律和特點，做到理性思考和大膽實踐，在拓展工作新思路、實現(xiàn)工作新突破、創(chuàng)造開放新格局上下功夫；在正確認(rèn)識和發(fā)揮私營企業(yè)主等新社會階層的作用，將其代表人物吸納進(jìn)來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量上動腦筋；在切實做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作，及時地反映各階層群眾的利益要求，為各派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供暢通的渠道方面做文章。

二要努力提高政協(xié)履行職能新水平。政協(xié)組織在堅持人民政協(xié)基本理論、基本原則的同時，應(yīng)重點從履行職能的方法和形式入手，政治協(xié)商突出重點，言之有據(jù)。適時創(chuàng)新視察、資政、咨詢的形式以提高參政議政質(zhì)量。創(chuàng)新委員監(jiān)督、行風(fēng)評議、特別監(jiān)督等形式探索民主監(jiān)督的廣度和深度。其次，廣大政協(xié)委員要積極為政協(xié)創(chuàng)新工作出主意、想辦法。當(dāng)前，政協(xié)工作還存在著一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題，比如，如何把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的一個重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚民主的一條重要渠道；如何完善民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)政治文明建設(shè)中的重要作用；如何在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)履行職能的程序化等等。這些問題都需要我們用新的觀點、從新的視角來認(rèn)真研究，需要廣大政協(xié)委員開動腦筋，集思廣益，想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實現(xiàn)新突破。

三要積極探索履行職能新途徑。一是切實發(fā)揮委員的主體作用。在進(jìn)一步完善委員學(xué)習(xí)日、政情通報會、知情性視察等項工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)委員正確認(rèn)識其社會地位、社會榮譽(yù)和社會職責(zé)，提供參與各項活動的舞臺，切實提高委員履行職能的整體水平；二是有效發(fā)揮專門委員的基礎(chǔ)作用，探索以重要課題組、專家組為紐帶，以專委會為依托，以委員廣泛參與為前提的專題調(diào)研格局；三是繼續(xù)發(fā)揮反映社情民意工作的關(guān)鍵作用，把反映社情民意納入各項工作之中，使其成為更富實效、更具特色、更具前景的履行職能的重要工作。四是進(jìn)一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑，并賦予其新的內(nèi)涵。

第五、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署，保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進(jìn)。要圍繞黨政中心工作認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以突出的工作成效贏得黨委的重視和政府的支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是進(jìn)一步發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。政協(xié)組織要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，認(rèn)真研究發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與履行政協(xié)職能的結(jié)合點，在實踐中不斷拓寬工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高履行職能的實效，使政協(xié)工作更加貼近全區(qū)的中心工作，更加貼近群眾，更加貼近委員。

三是切實抓好委員隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。把提高政協(xié)委員的政策理論水平和提高履行職責(zé)的能力結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實鄧小平理論和"三個代表"重要思想，進(jìn)一步提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)，為履行職能打好基礎(chǔ)；把提高政協(xié)委員的專業(yè)水平與完善人格力量結(jié)合起來，以良好的人格魅力、淵博的知識和精湛的專業(yè)技能來影響和帶動群眾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高為委員服務(wù)的水平，推動機(jī)關(guān)各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。