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為全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，使其成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、和實(shí)踐者，河口區(qū)推行“五種制度”，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)組織規(guī)范化管理。

選人用人推行“兩推一選制”。規(guī)定黨支部換屆和屆中調(diào)整時(shí)要實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉，以提高選任干部的民主公開(kāi)程度和群眾的認(rèn)可程度。2002年全區(qū)178個(gè)村全部通過(guò)“兩推一選”，進(jìn)行了支部換屆。這一制度的推行，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè)。

干部管理實(shí)行“目標(biāo)管理制”。即對(duì)支部書(shū)記、村委會(huì)主任，全面落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行崗位目標(biāo)管理。村（居）黨支部書(shū)記和村（居）委會(huì)主任，每年年初要將年度工作目標(biāo)，向全體黨員和村（居）民進(jìn)行公開(kāi)，年終向全體黨員和村（居）民代表報(bào)告工作。每年年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成考核班子，對(duì)黨支部書(shū)記和村（居）委會(huì)主任進(jìn)行工作考核?？己藘?nèi)容分為：基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和常規(guī)工作等六個(gè)方面。考核結(jié)果作為兌現(xiàn)考核工資和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

工資報(bào)酬實(shí)行“統(tǒng)籌制”。村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任等干部的工資由區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一核撥，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元，負(fù)責(zé)全區(qū)村（居）黨支部書(shū)記和村（居）委會(huì)主任工資的50%，另外的50%，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付。村里的其他班子成員實(shí)行誤工補(bǔ)助，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行核定發(fā)放。

工作時(shí)間實(shí)行“全日制”。在實(shí)行工資統(tǒng)籌制后，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任實(shí)行“工作全日制”，除休息日外，每天都必須按時(shí)到辦公地點(diǎn)上班，隨時(shí)處理村務(wù)，謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。其他班子成員輪流值班。

財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理實(shí)行“統(tǒng)一制”。既村里的財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委派聯(lián)村會(huì)計(jì)，村里的一切收支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心”統(tǒng)核算。村里不再單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)崗位，所需支付的款項(xiàng)全部由村民理財(cái)小組統(tǒng)一審核后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心”統(tǒng)一支付。每月8日，由財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)在各村公開(kāi)欄內(nèi)，向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。