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新時期派領(lǐng)導班子如何加強五種能力建設

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當前,各派的換屆工作已基本結(jié)束,各級組織順利完成了組織上的新老交替,這是各派自身建設的一件大事,也是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一件大事。然而,更具實質(zhì)內(nèi)容的政治交接則不能說已經(jīng)完成。政治交接既是一個短期任務,同時又是一項長期而艱巨的任務。搞好政治交接的過程,就是我們貫徹實施“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的過程,就是我們繼承老一輩在長期革命和建設建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命風范的過程,就是我們在實踐中不斷加強參政黨能力建設的過程。我們將在開展以堅持走中國特色政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育活動中努力強化這個過程。21世紀,國際國內(nèi)極其復雜的政治格局的新變化及深刻的社會變革,使我們面臨著新的考驗和新的挑戰(zhàn)。在社會主義民主不斷發(fā)展的今天,派將在國家政治生活中擔任越來越重要的角色,承擔著越來越重大的責任。派各級領(lǐng)導班子成員,既是黨派各級組織的領(lǐng)導,又是社會活動家、政治家,要完成帶領(lǐng)廣大黨員在新世紀沿著堅持走中國特色政治發(fā)展道路的正確方向前進,使黨派成為黨團結(jié)教育其所聯(lián)系的階層和群眾的橋梁的歷史重任,就要不斷地堅持多黨合作的思想和政治基礎(chǔ),進一步加強參政黨的能力建設。主要概括為以下五個方面:

一、進一步提高政治把握的能力

政治把握能力是科學判斷形勢和準確把握方向的能力,是加強派領(lǐng)導班子能力建設的基礎(chǔ),也是對領(lǐng)導干部政治素質(zhì)的基本要求。這就要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實加強理論學習,對多黨合作理論、民主政治等基本政治理論要學深吃透,努力提高自身的理論和政治素養(yǎng),進一步理解和把握在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下各派從愛國主義走向建設有中國特色社會主義的光輝的歷史歷程,繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持走中國特色的政治發(fā)展道路,進一步提高貫徹社會主義初級階段基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性。注重在政治鑒別力和政治敏銳性方面錘煉自己,善于從政治上觀察問題,判斷問題和分析問題,在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則問題上做到是非分明、頭腦清楚,始終保持思想上的清醒和政治上的堅定,堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,與中國共產(chǎn)黨攜手同心,經(jīng)受住前進道路上的各種困難和風險的考驗,共同把中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

二、進一步提高參政議政的能力

參政議政和民主監(jiān)督是我國基本政治制度賦予派的一項重要職能,是派與中國共產(chǎn)黨長期團結(jié)合作的主要形式之一,也是衡量派工作實績的重要標準,更是衡量派領(lǐng)導干部能力建設的核心。派能否搞好參政議政和民主監(jiān)督工作,直接關(guān)系到能否堅持和完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設,派的作用和社會影響程度的大小,也主要體現(xiàn)在參政議政和民主監(jiān)督工作的實績上。因此,我們要堅持把發(fā)展作為參政議政的第一要務,準確地把握“一個參加、三個參與”的實質(zhì)和內(nèi)容,加強學習,豐富理論知識,熟悉和掌握有關(guān)的方針政策,貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,緊緊圍繞當?shù)攸h委和政府中心工作、決策中的重大問題和群眾關(guān)注的熱點難點,深入基層調(diào)查研究,充分發(fā)揮黨派的整體優(yōu)勢,以主人翁的責任感和使命感,勇于開拓創(chuàng)新,積極暢通渠道,充分發(fā)揮派的組織機制和有效載體,組織和推動廣大成員積極參政議政和民主監(jiān)督,進一步提高派整體參政議政和民主監(jiān)督的水平和能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會積極建言獻策。

三、進一步提高組織領(lǐng)導能力

組織領(lǐng)導能力是對黨派組織機構(gòu)、廣大黨員及其它各種資源有效地整合利用,充分發(fā)揮黨派整體優(yōu)勢的能力,也是領(lǐng)導干部整體水平和綜合素質(zhì)的能力反映和根本要求。提高組織領(lǐng)導能力,首先要加強制度建設,要依照民主集中制的原則,切實加強各級組織的領(lǐng)導班子建設.努力提高思想理論水平和組織協(xié)調(diào)能力。嚴格按照民主集中制的組織原則,建立必要的工作制度,認真貫徹“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,做到重大問題集體研究決定,堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則。同時嚴格各級干部的請示、審批程序和權(quán)限,保證民主集中制運行程序的暢通。其次,要掌握科學的領(lǐng)導方法,發(fā)揚民主求實、集思廣益、群策群力的工作作風,充分認識黨員構(gòu)成的新情況,協(xié)調(diào)凝聚各方面力量,發(fā)揮廣大成員及所聯(lián)系群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們?yōu)樨瀼攸h的決策服務,為履行我們的政治綱領(lǐng)服務。再次,派各級領(lǐng)導班子成員,有的是由專家學者成為黨派領(lǐng)導人,有的是由基層到達領(lǐng)導層,有的是由從事某個專業(yè)領(lǐng)域的工作到從事領(lǐng)域廣泛的參政黨的領(lǐng)導工作,要盡快適應崗位角度的這種大轉(zhuǎn)換,只有加強學習,努力提高理論水平,熟悉黨的方針政策、熟悉經(jīng)濟建設和社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識,才能成為具有較高理論素質(zhì),具有復合型知識結(jié)構(gòu)的新一代社會活動家、政治家,才能帶領(lǐng)廣大成員更好地履行參政黨職能。

四、進一步提高合作共事的能力

合作共事能力是派與共產(chǎn)黨攜手并肩,為實現(xiàn)共同的奮斗目標,相互密切配合的一種能力。這是一項長期的經(jīng)常性的工作,也是多黨團結(jié)合作共事的一條基本的政治準則。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成是歷史必然。我們要繼承和發(fā)揚老一輩領(lǐng)導人與中國共產(chǎn)黨親密合作的政治立場和優(yōu)良傳統(tǒng),延續(xù)和發(fā)展與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的政治綱領(lǐng)和政治路線,不斷提高與共產(chǎn)黨合作共事的能力。多黨合作的實質(zhì)就是團結(jié)合作,這既有利于執(zhí)政黨接受參政黨的監(jiān)督,與派平等協(xié)商形成科學決策,集中力量做好現(xiàn)代化建設的各項任務;又有利于避免多黨競爭,互相傾軋,造成政治動蕩帶來的社會不穩(wěn)定的局面。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政,同派的參政議政、民主監(jiān)督相結(jié)合,才能顯示出多黨合作、政治協(xié)商的全部優(yōu)勢。我們在社會實踐中,要善于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下去履行派的職能,要善于在共同的理想和奮斗目標中發(fā)揮派作用,要善于在維護執(zhí)政黨地位中發(fā)揮民主監(jiān)督功能,要善于在親密合作中當好諍友、當好摯友。在為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設的宏偉目標的征途中與中國共產(chǎn)黨同心同德,共同奮斗。

五、進一步提高社會服務的能力

社會服務能力是派履行黨章,面向社會實踐且具有明確政治目的的一種活動能力。派是致力于社會主義事業(yè)的參政黨,理所當然要圍繞中心,服務大局。從宏觀來說,派就是要全身心地投入到“為建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化服務,為維護安定團結(jié)的政治局面服務,為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務,為維護世界和平與促進共同發(fā)展服務”這四個服務的大局中去;具體來說,派面向社會的服務在中共中央(1990)10號文中主要概括為三個方面的內(nèi)容:一是中共黨組織和政府及有關(guān)部門就某些專題委托派進行調(diào)查研究,提供咨詢服務,在決定某些重大的政策措施前,發(fā)表意見和建議;二是對專業(yè)性、區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行考察討論,提出意見和建議;三是引進資金、技術(shù)、培養(yǎng)人才、智力支邊、幫助少數(shù)民族和邊遠地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和教育、科學、文化事業(yè)。派面向社會服務具有很強的政治性,要以經(jīng)濟建設為中心,以服務為宗旨、注重社會效益。派為社會服務不是福利機構(gòu)的性質(zhì),它體現(xiàn)政黨的政治綱領(lǐng)、政治路線和奮斗目標,是一種明確的政治活動,服從和服務于這一政治目標。實施社會服務既是履行政治綱領(lǐng)的行為,也是組織黨員參與社會實踐和深入調(diào)研的過程,既為參政議政收集了第一手資料,同時也在社會上樹立了參政黨形象。因此我們要努力學習,熟悉掌握黨和國家的有關(guān)方針政策和科學文化知識,深入基層,腳踏實地,以飽含熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、熱愛偉大祖國的政治熱情去服務大局。

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