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把握同志改革觀思考

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把握同志改革觀思考

我國新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。中國特色社會(huì)主義最根本的特色,就是要通過改革開放,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,使改革和發(fā)展的成果惠及十幾億人口,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是我們聯(lián)系當(dāng)前新的實(shí)際學(xué)習(xí)《文選》,特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志的改革觀所獲得的最深刻的印象。同志的改革觀涉及的面很廣,內(nèi)容極為豐富,這里著重談四個(gè)方面的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革,就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向

同志受命于20世紀(jì)80年代末90年代初。當(dāng)時(shí),國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重政治風(fēng)波,國際風(fēng)云變幻,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折,中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展面臨空前巨大的困難和壓力。在這個(gè)決定黨和國家命運(yùn)的重大歷史關(guān)頭,同志在黨的十三屆四中全會(huì)上斬釘截鐵地表示,對于黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和基本政策,“我要十分明確地講兩句話:一句是堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖;一句是全面執(zhí)行,一以貫之?!彪S后,他又在慶祝中華人民共和國成立40周年大會(huì)上旗幟鮮明地指出,我國改革開放的總方針、總政策是完全正確的,必須堅(jiān)定不移地貫徹下去。如果不進(jìn)行改革,就會(huì)窒息社會(huì)主義內(nèi)在的生機(jī)和活力,就會(huì)嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。正是由于以同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于改革開放的總方針、總政策,才成功地穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局,捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

從《文選》中我們可以看到,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革,從根本上說是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。這是因?yàn)?,在社?huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是前無古人的偉大創(chuàng)舉,是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了改革開放新的歷史性突破,打開了我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的嶄新局面。在同志擔(dān)任總書記的十三年間,我國綜合國力之所以能夠大幅度躍升,人民之所以能夠得到最多的實(shí)惠,我國社會(huì)之所以能夠長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和,我國的國際影響之所以能夠顯著擴(kuò)大,民族凝聚力之所以能夠極大增強(qiáng),歸根結(jié)底是因?yàn)橐酝緸楹诵牡狞h中央,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,從而使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既充滿活力,又活而不亂、活而有序、活而可控。

同志對確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向和目標(biāo)取向是作出杰出貢獻(xiàn)的。在醞釀?wù)匍_黨的十四大的過程中,他根據(jù)鄧小平同志在南方談話中提出的“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”的重要思想,在征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上,代表中央確定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),體現(xiàn)了馬克思主義的理論勇氣和實(shí)踐勇氣,體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神。在此基礎(chǔ)上,以同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民從各方面加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利。

從《文選》中還可以看到,同志在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向方面是發(fā)揮了關(guān)鍵作用的。比如,他在*7年召開的黨的十五大上,針對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外、國內(nèi)外的思想狀況,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,使改革在一些重大方面取得新的突破,從而加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系,進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。又比如,*2年,在籌備召開黨的十七大時(shí),他又多次強(qiáng)調(diào),提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這在我國社會(huì)主義建設(shè)的歷程中是開創(chuàng)性的,在世界社會(huì)主義的歷程中也是前無古人的。提出這個(gè)改革目標(biāo),使我們明確了社會(huì)主義改革的方向,也極大地推動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),十七大報(bào)告要對提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的背景和意義,作出扼要而又十分有分量的論述,使全黨同志充分認(rèn)識(shí)其重要意義,繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。在十七大報(bào)告中,他在代表黨中央總結(jié)十三年的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí),把堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,列為其中很重要的一條。他還強(qiáng)調(diào),本世紀(jì)頭20年,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系,健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。在此基礎(chǔ)上,他還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境,在更大程度上發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用??梢赃@樣說,十四大以來我們黨和國家之所以能夠始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖,既同以同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分,也同同志在這個(gè)問題上的堅(jiān)定執(zhí)著息息相關(guān)。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,關(guān)鍵是要把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合起來

通讀《文選》,人們可以發(fā)現(xiàn),同志對堅(jiān)持社會(huì)主義改革觀的強(qiáng)調(diào),同對堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的強(qiáng)調(diào)是內(nèi)在統(tǒng)一的、相輔相成的。*1年,在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨70周年大會(huì)上的講話中,同志強(qiáng)調(diào),“要?jiǎng)澢鍍煞N改革開放觀,即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革開放,同資產(chǎn)階級自由化主張的實(shí)質(zhì)上是資本主義化的‘改革開放’的根本界限”。*8年,在黨的十一屆三中全會(huì)召開20周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),必須“全面把握黨的基本路線的全部內(nèi)容,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程。”顯然,同志所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義改革觀,就是把改革定位于社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。這一思想在*2年黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)時(shí)得到了生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)時(shí),黨內(nèi)外有的同志對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的提法有一些不同看法,主張采用市場經(jīng)濟(jì)的提法,而不用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的提法。對此,同志毫不含糊地指出:“我們搞的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒有的,這并非多余,并非‘畫蛇添足’,而恰恰相反,是‘畫龍點(diǎn)睛’。所謂‘點(diǎn)睛’,就是點(diǎn)明我們市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?!笨梢姡谕究磥?,堅(jiān)持社會(huì)主義改革觀也好,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向也好,其核心就是要把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合起來,這樣,一方面可以更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處,另一方面可以更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,使社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)比資本主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

按照同志的要求,把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合起來,關(guān)鍵是要緊緊抓住和切實(shí)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):

一是在基本經(jīng)濟(jì)制度上,要把堅(jiān)持公有制為主體同促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展緊密結(jié)合起來。在這方面,同志提出了著名的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,這就是:要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),特別是要不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),這既可以為我們黨長期執(zhí)政和整個(gè)社會(huì)主義上層建筑提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的物質(zhì)手段,又對于增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用;同時(shí),要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。同志還強(qiáng)調(diào),要把堅(jiān)持公有制為主體同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,而不能把這兩者對立起來,要使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進(jìn),共同發(fā)展。

二是在分配制度上,要把堅(jiān)持按勞分配為主體同實(shí)行多種分配方式緊密結(jié)合起來。同志在黨的十四大報(bào)告中重申了黨的十三大關(guān)于以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的方針,同時(shí)強(qiáng)調(diào)提出,貫徹這一分配制度要兼顧效率與公平,既要運(yùn)用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開收入差距,又要防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。同志在黨的十五大報(bào)告中闡述這一社會(huì)主義分配制度時(shí),又提出:要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,把堅(jiān)持效率優(yōu)先同兼顧公平結(jié)合起來,依法保護(hù)合法收入,取締非法收入,整頓不合理收入,從而規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化。在黨的十七大報(bào)告中,同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,并強(qiáng)調(diào)要以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,保證人民共享發(fā)展成果。顯然,社會(huì)主義公平和正義的原則在這些重要論述中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。同時(shí),這些重要思想也為我們按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革指明了方向。

三是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上,要把充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用同加強(qiáng)宏觀調(diào)控緊密結(jié)合起來。同志強(qiáng)調(diào),發(fā)揮市場機(jī)制的作用和國家宏觀調(diào)控,都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,決不能把它們割裂開來,甚至對立起來。我們要通過建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這是因?yàn)?,市場具有對各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),能夠促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào);同時(shí),市場也有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須通過加強(qiáng)和改進(jìn)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控來加以彌補(bǔ)。這些年來的實(shí)踐也充分表明,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題,既同市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分有關(guān),也同宏觀調(diào)控不夠到位有關(guān)。所以,我們要在繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置包括部分公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用的同時(shí),逐步建立全國統(tǒng)一、開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)取向的改革是全面的改革,黨和國家必須加強(qiáng)對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

從《文選》中可以看到,同志總是反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革的全面性和系統(tǒng)性問題。他指出,我國改革是全面的改革,既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又包括上層建筑,既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治、文化、社會(huì)等方面的體制,既包括體制層面又包括思想觀念層面。黨的十一屆三中全會(huì)以來的實(shí)踐也已經(jīng)充分顯示了改革的全面性和系統(tǒng)性這一特點(diǎn)。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)表明,我國的改革越是深化,其全面性和系統(tǒng)性的要求就越是突出。這就要求我們黨從全局和戰(zhàn)略的高度,加強(qiáng)對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在這方面,同志著重強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌好以下三個(gè)方面的關(guān)系:

一是要注意統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革與其他方面體制改革的關(guān)系。同志一再強(qiáng)調(diào),“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,涉及到我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域,需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整,必須抓緊總體規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施?!彼€強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面改革。針對黨內(nèi)外、國內(nèi)外對我國政治體制改革的各種議論,同志明確指出,“毫無疑問,政治體制改革我們是要搞的,而且一直在搞,并且一定要搞好”,但“我們進(jìn)行政治體制改革,必須從中國實(shí)際出發(fā),與我國生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),與我國歷史條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育水平相適應(yīng)”。政治體制改革作為我國政治制度的自我完善和發(fā)展,必須有利于增強(qiáng)黨和國家的活力,發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性創(chuàng)造性,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果,決不照搬西方政治制度的模式。要著重加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。把同志關(guān)于改革要注重全面性、系統(tǒng)性的重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)好,就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、把注重改革的整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)和制度建設(shè)、制度創(chuàng)新結(jié)合起來,既合理安排改革的優(yōu)先順序,緊緊抓住完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽突破,又使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接和綜合配套,使經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào),城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

二是要注意統(tǒng)籌好對內(nèi)改革與對外開放的關(guān)系。鄧小平同志有一個(gè)很深刻的思想,這就是:改革必然要求開放,開放也是改革。通讀《文選》可以發(fā)現(xiàn),同志和鄧小平同志一樣,也總是把深化改革同擴(kuò)大開放緊密聯(lián)系在一起。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),實(shí)行對外開放是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。他還提出,要正確認(rèn)識(shí)和處理好擴(kuò)大對外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系,在自力更生的基礎(chǔ)上擴(kuò)大對外開放是我們必須長期堅(jiān)持的方針。我們這樣大的社會(huì)主義國家搞社會(huì)主義建設(shè),必須把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上,任何時(shí)候都不能依靠別人搞建設(shè)。我們必須始終把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn),把立足國內(nèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針;但獨(dú)立自主決不是閉關(guān)自守,自力更生也不是盲目排外。我們強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生,決不是要閉關(guān)鎖國、關(guān)起門來搞建設(shè),而是要把對外開放提高到一個(gè)新的更高水平,這就是要把對內(nèi)搞活同對外開放結(jié)合起來,把開拓國內(nèi)市場、利用國內(nèi)資源同開拓國際市場、利用國外資源結(jié)合起來;在對外開放過程中,必須始終注意維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,注意防范和化解國際風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,防范和抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲。同志還強(qiáng)調(diào),在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加強(qiáng)的條件下,我們要進(jìn)一步完善有關(guān)政策,不斷豐富對外開放的形式和內(nèi)容,不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。

三是要注意統(tǒng)籌好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。同志在總結(jié)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系時(shí)精辟地指出,要實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),必須牢牢把握住抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系?!皩?shí)踐證明,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會(huì)吃苦頭,付出代價(jià)?!睘閹椭鷱V大干部群眾理解這三者的關(guān)系,同志還把改革、發(fā)展、穩(wěn)定比喻為“我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子,每一著棋都下好了,相互促進(jìn),就會(huì)全局皆活;如果有一著下不好,其他兩著也會(huì)陷入困境,就可能全局受挫?!彼€多次強(qiáng)調(diào),“要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?!蓖镜倪@些重要思想,為我們在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系,提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

四、堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)取向的改革同惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)建設(shè),都是要讓人民共享改革發(fā)展成果

同志在黨的十七大報(bào)告中首次提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的重要思想。應(yīng)當(dāng)看到,“惠及十幾億人口”這一重要的政策主張和決策取向,集中體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,鮮明揭示了“三個(gè)代表”重要思想代表人民、為了人民、造福人民的價(jià)值取向。從《文選》中可以看到,同志作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,作為“三個(gè)代表”重要思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者,同我國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志一樣,總是在強(qiáng)調(diào)我們黨要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的同時(shí),要求代表最廣大人民的根本利益;總是強(qiáng)調(diào)要通過改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

在同志看來,要使改革成果真正惠及十幾億人口,就必須以最廣大人民的根本利益作為改革的基點(diǎn)和決策的依據(jù)。*0年春天,同志在提出“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)著重指出,“要認(rèn)真研究我國社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),把制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點(diǎn),放到既代表最廣大人民的根本利益,又正確反映和兼顧不同方面群眾的利益訴求上來,使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)”。這一重要思想在黨的十七大報(bào)告中得到了集中體現(xiàn)。同志在報(bào)告中指出,最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是具有決定性的因素。在我國社會(huì)深刻變革、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中,妥善處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來,至關(guān)重要。我們要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營先富起來人們的活力,鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,更要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾,特別要使困難群眾的基本生活得到保障,并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件,使他們切實(shí)感受到社會(huì)主義社會(huì)的溫暖。十七大以來,以同志為總書記的黨中央按照這一思想所進(jìn)行的以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”、又快又好的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的成功實(shí)踐表明,深化改革也好,全面建設(shè)小康社會(huì)也好,只有真正惠及十幾億人口,才能凝聚和激勵(lì)廣大群眾更加自覺地為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的目標(biāo)而共同奮斗。

在同志看來,要使改革成果真正惠及十幾億人口,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,同志在十七大報(bào)告中首次提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。這既是建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的重要保證,也為十七大以后以同志為總書記的黨中央提出堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想以及形成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,提供了思想依據(jù)。同志還強(qiáng)調(diào),要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng);要通過促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)西部大開發(fā)和中部地區(qū)發(fā)展步伐,促進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造,推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),這就是十七大以后以同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想來源。

在同志看來,要使改革成果真正惠及十幾億人口,就必須堅(jiān)決防止和克服少數(shù)黨員干部打著改革的旗號(hào)與民爭利、損害群眾利益的現(xiàn)象,特別是要嚴(yán)格防止在我們黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)。同志一再強(qiáng)調(diào),所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),而絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許形成既得利益集團(tuán)。在我們黨長期執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,是把權(quán)力用來謀發(fā)展,為人民謀利益,還是用來謀私利,這是衡量黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀正確與否的分水嶺?,F(xiàn)在,人民群眾最深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象之一,就是少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,就是濫用權(quán)力保護(hù)和鞏固既得利益。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為破壞社會(huì)和諧、動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政地位的最大危險(xiǎn)。同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,強(qiáng)調(diào)在從嚴(yán)治黨過程中,要從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,這是讓改革和發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾的根本保證。

總之,聯(lián)系當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志的改革觀,對于我們深刻領(lǐng)會(huì)以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持改革方向的堅(jiān)定性,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)改革成果的普惠性,把社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。

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