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建設節(jié)約型社會，是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期經濟社會發(fā)展需要所作出的一項重大戰(zhàn)略部署。對地稅部門而言，也是提高機關效能、轉變機關作風、提升部門形象的重要舉措。去年以來，我們按照市委、市政府兩辦《關于開展建設節(jié)約型機關活動的意見》部署和要求，堅持以科學化、精細化、規(guī)范化管理為總抓手，以節(jié)能降耗為重點，以降低機關運行成本為目標，以嚴加管理為手段，以建立健全節(jié)約機制為保障，大力推進節(jié)約型機關建設，取得明顯成效。

一、以強化教育、提高認識為切入點，力促節(jié)約習慣的養(yǎng)成，機關節(jié)儉節(jié)約蔚然成風

為營造節(jié)儉節(jié)約的良好氛圍，促進干部職工節(jié)約習慣的自覺養(yǎng)成，我們注重做好了兩個層面的思想統一工作。首先，體現為領導班子的思想統一。把建設節(jié)約型機關建設作為機關建設的重點，列入工作的重要議事日程，成立了以市局主要領導任組長、有關科室負責同志為成員的建設節(jié)約型機關工作領導小組，制定實施了《關于建設節(jié)約型機關的意見》，保證了整個工作有目標、有規(guī)劃。其次，以“活動”為載體，在全體干部職工中深入發(fā)動、引導。結合傳達學習各級關于節(jié)約型社會、節(jié)約型機關建設的一系列指示精神，召開了建設節(jié)約型機關動員大會，就節(jié)約型機關建設進行部署，提出要求；結合先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育，堅持“八榮八恥”，深入開展崇尚節(jié)儉的傳統美德教育、黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統教育，進一步增強艱苦奮斗和勤儉節(jié)約意識。大家充分認識到：倡導節(jié)儉節(jié)約，不僅是中華民族的傳統美德，是社會主義榮譽觀的基本要求，也是文明程度的象征和標志。建設節(jié)約型機關，目的為更好地改善和提高干部職工工作生活質量，樹立和展現文明機關的良好形象。通過教育引導，進一步增強了干部職工節(jié)儉節(jié)約意識。在此基礎上，我們在機關上下廣泛開展了節(jié)能降耗征求合理化建議活動，就如何節(jié)電、節(jié)水、降低耗材使用等廣泛征集群眾意見。一周時間內，就征集到合理化建議20余條，采納7條，并給予建議被采納的干部通報表揚，在機關內部營造資源節(jié)約的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好習慣。

二、以建立健全節(jié)約制度為保障，力促節(jié)約行為的規(guī)范，節(jié)儉節(jié)約有章可循

為充分發(fā)揮制度在節(jié)約型機關建設中的規(guī)范保障作用，去年以來，我們本著節(jié)能降耗、降低機關運行成本的原則，以推進機關規(guī)范化管理為契機，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一分錢做起，健全完善節(jié)儉制度，規(guī)范節(jié)儉行為，不斷加大財務資產、行政運轉和后勤保障管理力度，機關運轉成本大大降低。（一）進一步規(guī)范財務管理，減少財務支出。完善了《固定資產管理辦法》《系統經費收支管理辦法》《大宗商品采購管理辦法》《重大財務事項審批補充規(guī)定》《財務會計電算化管理辦法》等各項規(guī)章制度和管理辦法，以預算為主體，統一支出程序，規(guī)范支出標準，嚴格系統經費管理，減少經費開支。一是強化部門預算管理。逐步實現了對經費的“全面掌握、明細核算、分類登記”管理，提高了單位決算編制質量；二是規(guī)范招標采購工作，降低采購成本。突出加強對系統大額采購項目的管理和基建招標管理，實現重大采購支出公開、透明、節(jié)約的目標。去年以來，先后召開招標會議4次，節(jié)約經費3萬余元；三是進一步強化內部審計，減少成本開支。去年先后開展了9次內部審計，加大了對發(fā)現的問題整改督促力度。四是夯實財務基礎。加強財務管理制度化、精細化、信息化、規(guī)范化建設，提升全系統財務監(jiān)管水平。（二）進一步規(guī)范行政管理，降低運轉成本。健全完善了《信息化應用考核管理辦法》、《會議制度》等一系列規(guī)章制度。依托信息化，大力推進辦公自動化、網絡化和行政辦公系統，實現了文件草擬、審核和運轉以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網上傳輸。去年，我們還在全市地稅系統安裝了網絡視頻監(jiān)視系統和視頻會議系統，實現了日?？己藱z查監(jiān)控和會議網絡化，提高了辦公效率，降低了運轉成本。同時，進一步精簡壓縮會議、活動等，降低經費支出。去年，我們將上半年工作總結會議、現場觀摩交流會議、半年工作績效考核會議和市局黨組理論學習中心組讀書會議四會合一，收得了良好的效果，不但節(jié)約了經費，而且促進了機關作風的進一步轉變。對此，《日照日報》進行了專題報道。（三）進一步規(guī)范后勤保障管理，降低資源消耗。建立完善了《辦公樓管理規(guī)定》《車輛、電話費、辦公用品及接待管理暫行辦法》等一系列管理制度，實現了機關內部運行的規(guī)范、高效，進一步加強了各項設施、設備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能。為降低電梯能耗，規(guī)定：五樓以下電梯不停；工作日周一至周四晚七點后實行一部電梯運行，周五晚七點后及雙休日、節(jié)假日電梯一律關閉等等；在行政接待方面，嚴格公務接待審批制，實行科室對口接待，嚴格控制食宿標準和陪同人員，禁止超標準、超規(guī)格接待。在車輛管理方面，進一步嚴格公車使用管理制度，公車使用實行辦公室集中調度，嚴禁公車私用，嚴格公車定點加油，定點維修和定點保養(yǎng)，對駕駛員實行里程、油耗雙考核，去年市局燃修費開支同比減少19%；在通訊費用管理方面，推行了話費包干、超支科室自付管理辦法，并定期通報科室通訊費使用情況，建立了市局電話虛擬網，極大地節(jié)約了內部通話費用。

三、以嚴格的檢查處罰為手段，力促節(jié)約措施的落實，節(jié)儉節(jié)約成效顯著

制定制度的目的在于加強和規(guī)范管理，能否確保各項管理制度、管理措施落到實處、見到實效，關鍵在于制度執(zhí)行的力度。去年以來，我們堅持從嚴格管理入手，以嚴明的處罰措施為保障，按照精細化管理的要求和“有法檢查、有法考核”的原則，重點在“考核什么、怎樣考核、由誰來考核、如何運用考核結果”上做文章，健全完善了《辦公樓管理考核辦法》，成立了以市局辦公室、機關黨委和政工科為主的檢查考核辦公室，制定了嚴格的處罰措施。例如：下班后，未關閉室內照明光源的，發(fā)現一次處罰500元；未關閉空調的，發(fā)現一次處罰1000元等等。為確保考核的可操作性，我們進一步細化考核目標、細化工作分工、細化責任追究，明確各科室、直屬單位主要領導為第一責任人，把責任層層分解到單位、科室，落實到具體人員，實行跟蹤督查考核、責任連帶追究，發(fā)現問題及時處理，考核結果納入機關目標管理。同時，不斷加大檢查考核的力度和密度，我們組成了暗訪小組，每月不定期對《辦公樓管理規(guī)定》執(zhí)行情況進行檢查考核和明查暗訪，對于檢查發(fā)現的違規(guī)問題，無論是領導干部還是普通職工，都一視同仁，除通報批評外，按規(guī)定處以經濟處罰，最高處罰金額1000元。去年共組織檢查20余次，處罰50余人次，罰款總金額達7000元，機關內發(fā)檢查通報12期，并在年底機關目標管理考核中，對相關單位、科室依據扣分情況進行了責任連帶追究和獎懲兌現。通過嚴格的檢查考核，去年，我局水電費分別下降15%、21%。今年以來，我們對《辦公樓管理規(guī)定》執(zhí)行情況進行了5次集中檢查、3次明查暗訪，無一人受到處罰，機關工作人員都從身邊的小事做起，養(yǎng)成了自覺節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴油的良好習慣。

嚴格的檢查考核，有力地促進了各項節(jié)約措施的落實，取得了明顯成效，在全局營造起勤儉節(jié)約、杜絕浪費的良好氛圍，節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念深入人心，據統計去年全局公務經費開支相對減少20%以上。節(jié)約型機關建設活動的開展，不僅降低了機關運行成本，增強了干部職工勤儉節(jié)約意識和集體觀念，而且促進了以組織收入為中心的各項工作開展。連年超額完成市委市政府下達的稅收收入任務，行風評議連年榮獲先進單位。市局機關及直屬單位先后榮獲“全國稅務系統先進單位”、全國青年文明號、國家級“巾幗文明崗”、全國五四紅旗團支部、“省級文明單位”，“三五””四五“普法先進單位、全市十佳文明單位，模范職工之家等榮譽稱號。