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幫助鄉(xiāng)村增收交流材料

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幫助鄉(xiāng)村增收交流材料

州委駐村入戶幫助鄉(xiāng)村增收第8工作小隊一行16入,帶著州委、州政府大力推進農(nóng)民增收、組織實行“先鋒”工程、探索處理集體經(jīng)濟“空殼村”問題等三大任務(wù),按照州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(駐村辦)的工作要求,分別進入四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個村委員會(鄉(xiāng)庫南、村委會,鎮(zhèn)村委會鄉(xiāng)村委會,鄉(xiāng)村委會),四個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(江化工有限公司)。在幾個月的工作中,全體工作隊員思想認識統(tǒng)一,堅定“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方案,努力實施州委、州政府駐村入戶、駐廠入戶幫助村民增收的各項政策措施,處理實際問題的能力提升親民、愛民、為民的形象樹立,通過整個工作隊伍的努力工作,較好地完成了州委、州政府賦予駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶幫助村民增收工作任務(wù),實現(xiàn)了預(yù)期目標現(xiàn)將全隊工作情狀況總結(jié)如下:

一、主要工作情況及成效

(一)抓宣傳學(xué)習(xí),促進認識提高、步調(diào)統(tǒng)一。

思想是行動的指南。當(dāng)我們下派入駐各工作點后,正值村級“兩委”換屆、民主選舉“兩委”班子成員的最后階段,我們緊緊抓住這一時機,一方面積極主動協(xié)助縣、鄉(xiāng)、村級換屆指導(dǎo)組按照《村民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的意見》,認真協(xié)助做好村級“兩委”班子換屆選舉工作;另一方面充分利用村委會干部候選入進村作任職演講的機會,向村民廣泛宣傳中央1號文件,宣傳省、州農(nóng)村工作會議精神,宣傳省委、州委關(guān)于在全體黨員中開展實施“先鋒”工程的決定,宣傳州委、州政府為全力促進農(nóng)民增加收入,派出干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收的指導(dǎo)思想、目的意義和工作要求。《省農(nóng)村工作守則》下發(fā)后,全體工作隊員進行了認真學(xué)習(xí),并及時將農(nóng)村工作守則30條復(fù)印給村委會干部和各村民小組長、黨小組長,認真組織他們學(xué)習(xí),讓他們能理解、會運用。隨著第二階段工作的繼續(xù),我們組織村委“兩委”班子成員認真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十六屆四中全會精神,認真分析農(nóng)民增收形勢,切實貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,狠抓各項增收措施的落實。通過宣傳學(xué)習(xí),使廣大村民進一步了解黨在農(nóng)村的各項基本政策,更加體會到黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的高度重視,對廣大入民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)懷之情,法律意識、科技意識得到進一步增強,市場觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,許多后顧之憂得到解除,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,克服困難,增收致富的信心和決心倍增,村務(wù)公開、民主管理制度得到有效健全和完善,農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是了解了州委下派的工作隊為何而來,駐村入戶做什么和工作隊員的說與做,對州委、州政府的決定給予了充分肯定,對工作隊員的到來和所開展工作給予的熱情和支持,為我們開展工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ),實現(xiàn)了思想認識和行動的統(tǒng)一,確保了駐村入戶,駐會入戶、駐廠入戶工作的全面開展。

(二)抓思路制定,促進工作任務(wù)、增收目標確立。

沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。為使我們的工作任務(wù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際有機結(jié)合,因地制宜找準經(jīng)濟發(fā)展思路,千方百計增加農(nóng)民收入,我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指針,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,堅持吃住在村委會,工作到農(nóng)戶家,迅速轉(zhuǎn)變角色,大興調(diào)查研究之風(fēng),從調(diào)查研究、摸清實情,掌握村情村貌入手,走村入戶,深入田間地頭,與村民促膝談心,廣泛交流,認真聽取村民、協(xié)會會員對黨在農(nóng)村現(xiàn)行政策和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的貫徹執(zhí)行中的意見建議,了解他們的所思所想,掌握他們最關(guān)心的熱點、難點問題,在了解弄清所派駐村、會、廠的自然、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展中的主要障礙因素等問題的前提下,與新當(dāng)選的村“兩委”班子和各協(xié)會會長、公司董事長認真分析、共同研究并結(jié)合實際制定了村經(jīng)濟發(fā)展思路,協(xié)會經(jīng)營管理、會員發(fā)展,廠的營銷策略和任期目標、年度計劃、增收的對策措施。通過實踐檢驗,由于調(diào)查工作扎實,論證和吸納民意充分、廣泛,所制定發(fā)展思路、工作措施,具有科學(xué)性和可操作性,順民心、合民意,得到了村民代表、協(xié)會會員和廣大職工的認可和擁護;農(nóng)民增收主題突出,村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性,創(chuàng)造性得到調(diào)動和激發(fā);種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化;畜禽品種改良、疾病防治,種草養(yǎng)畜成效明顯;經(jīng)濟林果業(yè)發(fā)展良好,正在成為農(nóng)民增收亮點;烤煙、花卉、蔬菜繁種訂單落實,管理運作進一步規(guī)范;科學(xué)化、規(guī)?;N養(yǎng)水平不斷提高;科技意識、市場意識、目標意識明顯增強,各項增收措施得到全面推進和有效落實。

(三)抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進種、養(yǎng)業(yè)布局優(yōu)化。

調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、遵規(guī)律是確保農(nóng)民增加收入的有效措施。為確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目標的實現(xiàn),我們十分重視抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,切實按照省委提出的“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”的要求,以市場為導(dǎo)向、效益為中心,緊緊圍繞縣委、縣政府“關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作促進農(nóng)民增收的決定”,把積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,作為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主線和增加農(nóng)民收入的主要途徑,把抓好“反菜早果”、“無公害”、“綠色食品”的生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快綠色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的重點措施來抓,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則,突出當(dāng)?shù)靥厣l(fā)揮比較優(yōu)勢,做好積極引導(dǎo),分類指導(dǎo),壩區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點是搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局和規(guī)?;a(chǎn),在特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植上作文章,走精細化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的路子;山區(qū)、半山區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心是突出地方優(yōu)勢,強調(diào)因地制宜,在保護和提高糧食生產(chǎn)能力的前提下,拓寬發(fā)展渠道,在特色農(nóng)業(yè)上下功夫,著力抓好烤煙生產(chǎn)、蔬菜繁種、甜玉米及早豆種植、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、中草藥等經(jīng)濟效益高,生產(chǎn)訂單落實的各類作物種植生產(chǎn)。通過實施,全隊實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目36個,涉及種植14630畝,養(yǎng)殖業(yè)725頭(只);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單種植面積達10萬畝,養(yǎng)殖業(yè)營銷131頭(只),漁業(yè)營銷12噸;經(jīng)濟作物種植比重,畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在整個農(nóng)產(chǎn)品中的比重得到提高;無公害、特色和反季節(jié)”三張牌”得到打響;生產(chǎn)訂單不斷規(guī)范,訂單品種從糧食、蔬菜作物向畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果、中草藥種植延伸;以點帶面促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進;種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,訂單生產(chǎn)擴大、營銷數(shù)量增加,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到了極大地促進作用。

(四)抓龍頭企業(yè),促進農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會健康發(fā)展。

強龍頭、扶協(xié)會、建基地、聯(lián)農(nóng)戶、闖市場是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組織的有效形式。在抓龍頭企業(yè)發(fā)展中,我們緊緊圍繞州委、州政府《大力推進農(nóng)業(yè)化經(jīng)營意見》,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求,強化對龍頭企業(yè)的支持。如:派駐江化工有限公司的工作隊員,對該公司的產(chǎn)品外運、原料供應(yīng)、基地建設(shè)等問題進行認真調(diào)研后,積極參與公司到鐵路運輸?shù)炔块T協(xié)商公司產(chǎn)品運輸問題,提出建造部分儲備鋼罐,以備停運期間儲備酒精,實現(xiàn)停運不停產(chǎn)的建議,注意引導(dǎo)企業(yè)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),解決產(chǎn)品單一問題,協(xié)助公司抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè),不斷擴大原料本地化規(guī)模,搞好成本核算,扣緊公司、基地、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈,促進了企業(yè)、生產(chǎn)基地和銷售市場的優(yōu)化整合,帶動了農(nóng)民增收。在抓農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)過程中,我們十分注重“公司、協(xié)會、經(jīng)紀入”和“好品種+訂單”的經(jīng)驗總結(jié),全隊16名工作入員,除原州委駐村辦直接派駐協(xié)會、廠的6位同志外,按照縣主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,又賦予了10位駐村入戶工作隊員,每人聯(lián)系一戶農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的幫扶職責(zé),從而形成了全隊16位工作隊員人人都有與協(xié)會聯(lián)系的工作任務(wù)。在具體工作中,我們以求實之風(fēng)主動深入?yún)f(xié)會,認真開展調(diào)查研究,積極探索總結(jié)協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理和各級政府、職能部門應(yīng)如何幫助協(xié)會解決發(fā)展中的難點問題;探索在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會中建立黨的基層組織等相關(guān)問題;按照“民辦、民管、民受益”和自愿、互利、平等的原則,從加強會員管理和服務(wù)入手,突出協(xié)會與農(nóng)民協(xié)作的聯(lián)動作用,主動幫助協(xié)會培育和建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)協(xié)會強化市場功能,克服困難,占領(lǐng)市場競爭的制高點,加強營銷隊伍建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,樹立品牌意識,確保產(chǎn)品銷售渠道暢通,不斷擴大協(xié)會生產(chǎn)、經(jīng)營覆蓋面,吸引更多農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會組織;針對協(xié)會層次低、實體型少、組織松散、機制不靈活、制度不全和融資與抗御市場風(fēng)險能力弱等困難和問題,真心實意幫助協(xié)會排憂解難,采取四條措施培強壯大農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會,即把“大協(xié)會做強”,通過各方努力,成功地為具有一定實力和科技水平的6個協(xié)會參加組建了“縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會”和“縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會貸款擔(dān)?;ブ鷷?,探索出一條強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的新路子;把“小協(xié)會做大”,按照鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實際需要,切實幫助協(xié)會總結(jié)成功經(jīng)驗,制定內(nèi)部管理規(guī)定,不斷完善經(jīng)營機制,積極發(fā)展會員,創(chuàng)造條件,在有一定基礎(chǔ)的地方組建分會,使勢單力薄的協(xié)會發(fā)展壯大,如:縣龍眼葡萄產(chǎn)業(yè)科技協(xié)會已在村委會和新康村委會建立了葡萄、石榴種植示范基地,會員不斷增多,種植示范不斷擴大,協(xié)會帶動、輻射作用明顯,活力得到增強;把“支部加協(xié)會”的組織模式建立在協(xié)會的管理決策中,讓干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得到實惠,如:縣果業(yè)協(xié)會、南繁種子繁育協(xié)會、清河果蔬生產(chǎn)協(xié)會、婦女無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會等,已先后在協(xié)會內(nèi)部建立了黨支部,部分協(xié)會會長成為了中共預(yù)備黨員,支部加協(xié)會的組織形式得到探索,共產(chǎn)黨員主動參與協(xié)會經(jīng)營管理,率先做好新品種、新技術(shù)試驗示范,積極做好黨對個私經(jīng)濟發(fā)展政策宣傳貫徹,遵章守紀,誠實守信,一個黨員一面旗的先鋒模范帶頭的作用得到有效發(fā)揮,協(xié)會的經(jīng)營理念、管理制度得到更新,經(jīng)營決策、運行機制更加適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,符合廣大農(nóng)民群眾和會員的生產(chǎn)發(fā)展需要;把“鞏固國內(nèi)市場、開拓國際市場、產(chǎn)品上檔升級”作為協(xié)會經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品,打響“無公害、綠色”品牌,實現(xiàn)協(xié)會與農(nóng)民雙贏的市場定位,充分發(fā)揮工作隊員知識面廣、信息靈、有一定見解能力的優(yōu)勢,主動為協(xié)會提供信息服務(wù),幫助協(xié)會不斷改進營銷策略、完善相關(guān)章程,不斷健全“市場引協(xié)會、協(xié)會帶基地、基地連農(nóng)戶”的經(jīng)營機制,教育和引導(dǎo)協(xié)會、農(nóng)民和會員遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和科技規(guī)律,增強法律意識和商品意識,產(chǎn)品營銷市場得到鞏固和開拓,農(nóng)民增收措施有效推進,協(xié)會得到健康發(fā)展。通過以上措施落實。時至12月,縣已建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會101個,會員人數(shù)達9283余人。其中,年度新建立42個,新發(fā)展會員6262人。在協(xié)會總數(shù)中,屬實體型的農(nóng)技協(xié)會有49個,服務(wù)型30個,技術(shù)交流型22個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的牽動,農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織機構(gòu)、內(nèi)部管理、營銷策略等機制的不斷建立完善,極大地推進著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,促進著農(nóng)民增收目標的實現(xiàn),各類專業(yè)協(xié)會的壯大發(fā)展,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段解決“三農(nóng)”問題的新亮點。

(五)抓科技培訓(xùn),促進知識更新、素質(zhì)提高。

科技水平的高低,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的增減。在全力促進農(nóng)民增收工作中,我們始終牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓,緊緊圍繞所派駐的村(會、廠)經(jīng)濟發(fā)展要求,認真搞好科技服務(wù),積極推廣農(nóng)村先進實用技術(shù),注意有選擇地舉辦各類種、養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),辦好示范樣板,主動邀請縣鄉(xiāng)農(nóng)科、水利、畜牧獸醫(yī)技術(shù)入員到協(xié)會、村委會作培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民進行標準化、規(guī)范化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),全面提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,積極配合地震、氣象部門組織村民代表、村民小組長講授有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防避讓措施和氣象對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等方面的知識,工作隊員上門為農(nóng)戶贈送《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)》、《林果花卉病蟲害防治》、《飼養(yǎng)動物疾病防治》、《無公害石榴栽培技術(shù)》、《中草藥栽培技術(shù)》等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教材和科教光碟供學(xué)習(xí)使用,深受廣大農(nóng)戶、會員的歡迎。時至月,全隊共組織開展各類科技知識培訓(xùn)41場次,受訓(xùn)入員達3929人次。通過培訓(xùn),使廣大農(nóng)民了解了科技發(fā)展形勢,掌握了地質(zhì)災(zāi)害避讓方面的常識,看到示范樣板增收作用,對農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)有了初步認識,新優(yōu)品種得到運用推廣,畜禽疾病防治的觀念增強,農(nóng)民的科技水平普遍提高,依靠科技進步成效明顯。

二、幾點體會

(一)抓宣傳、認識清、齊努力是做好助農(nóng)增收工作的前提。

只有政策、決定、決議,會議精神宣傳到位,思想認識統(tǒng)一,目標一致,群眾的生產(chǎn)積極性得到激發(fā)和調(diào)動,對黨和政府的向心力得到凝聚,實現(xiàn)同心同德,協(xié)調(diào)配合,我們的各項工作才能得到有效開展。

(二)摸實情、好思路、措施實是做好助農(nóng)增收工作的基礎(chǔ)。

只要虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,吃透村情民意,找準癥結(jié),廣納群眾意見,充分尊重民意,我們的工作思路、發(fā)展目標才能清晰并符合實際,所提出的措施才具有針對性、科學(xué)性和可操作性,所制定的實施方案、工作內(nèi)容才能穩(wěn)步推進、落到實處。

(三)遵規(guī)律、突特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)是做好助農(nóng)增收工作的核心。

只有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和科技規(guī)律,注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,突出地方資源特色,堅持因地制宜選準選實發(fā)展項目,搞好擇優(yōu)布局,挖掘生產(chǎn)潛力,整合生產(chǎn)要素,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,協(xié)會實力才能增強,商品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收目標才可得以實現(xiàn)。

(四)做引導(dǎo)、融身民、辦實事是做好助農(nóng)增收工作的關(guān)鍵。

只有充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重運用提供服務(wù)、示范帶頭的方法,做給農(nóng)民看、真心為民想,引導(dǎo)群眾自覺行動,切忌強迫命令、形式主義和一刀切,走好群眾路線,把群眾之事當(dāng)成自己的事來做,讓群眾真正理解、信任和支持,群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分調(diào)動,增收才會取得實效。

(五)嚴要求、守紀律、多奉獻是做好助農(nóng)增收工作的動力。

只有加強管理,不斷提高隊員政治思想素質(zhì)和解決實際工作問題的能力,自覺遵守工作隊員守則,力戒形式主義,注重黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),恪守愛民之責(zé),善謀為民之策,多做利民之事,扎扎實實地為群眾解疑難、辦實事,工作隊員的影響力、帶動力的作用才能發(fā)揮,隊員才能“當(dāng)代表”,隊員的指導(dǎo)、引導(dǎo)才有活力,黨委、政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟策略才能有效貫徹落實。

(六)后盾強、多溝通、增投入是做好助農(nóng)增收工作的保證。

只有派出單位給予大力支持,政治上、工作上、生活上給予隊員關(guān)心、支持和幫助,隊員的后顧之憂才能解除;只有州委駐村辦和所駐縣委、政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo),工作隊員才能取得支持和幫助,工作的信心、勁頭才足;只有各級增加投入,工作隊員多渠道爭取項目建設(shè)扶持資金,充分發(fā)揮資金管理使用效益,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施才能得到改善和加強,各項增收措施才能落到實處,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才能得到健康持續(xù)發(fā)展,工作隊員想辦之事才有強力支撐,州委、政府賦予的“三大任務(wù)”才能全面、圓滿、有效完成。

三、存在的主要問題及建議

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,建設(shè)資金投入不足制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加。

多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,廣泛發(fā)動群眾,著力抓好以高穩(wěn)農(nóng)田、入畜飲水、“五小”水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件仍應(yīng)是助農(nóng)增收的重要工作職責(zé)。

(二)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐推進慢,農(nóng)業(yè)區(qū)域特色不明顯,農(nóng)民增收難的問題依然存在。

加快信息系統(tǒng)建設(shè),拓寬發(fā)展思路,圍繞市場需求,因地制宜找準資源優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會培育扶持力度,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)的比重,提高畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在整個農(nóng)產(chǎn)品中的比重,變劣勢為優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,千方百計增加農(nóng)民收入仍應(yīng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)認真思考,下大決心抓好的重中之重工作。

(三)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展不平衡。

實體型協(xié)會較少,帶動拓展增收力弱,種植品種單一,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多,名、特、優(yōu)產(chǎn)品少,市場不確定因素大,農(nóng)業(yè)組織化程度低。圍繞把小協(xié)會做大、大協(xié)會做強的目標,深化對“公司、協(xié)會、經(jīng)紀人”的組織模式和“好品種+訂單”的經(jīng)營模式的總結(jié)推廣,著力抓好會長、會員培訓(xùn),增強辦會能力,提高會員素質(zhì),積極幫助協(xié)會申報項目,爭取智力支持和發(fā)展資金扶持,創(chuàng)造條件發(fā)展一批實體型專業(yè)協(xié)會,下大決心扶持和培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,扣緊公司、協(xié)會、基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把協(xié)會真正建成帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的實體型經(jīng)濟組織。

(四)農(nóng)村勞動力進城就業(yè)受觀念、素質(zhì)和競爭加劇的影響。

走出家門學(xué)技術(shù)、學(xué)致富本領(lǐng)的愿望不強烈,宣傳力度不夠,而且外出務(wù)工入員鞏固率低,快速增收效果不突出。遵循“政策引導(dǎo)、有序流動、加強管理、改善服務(wù)”的方針,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大勞務(wù)輸出宣傳力度,解除后顧之憂,主動做好牽線搭橋,積極探索民間勞務(wù)輸出的有效途徑,多渠道組織農(nóng)民外出務(wù)工,加強農(nóng)村勞動力的訂單轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟”,著力營造環(huán)境,因地制宜搞好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展,齊抓共管,各方努力,下大力氣解決好農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移難的問題。

(五)實施“先鋒”工程整體推進有差距。

繼續(xù)以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,按照“五好五帶頭”要求,深化“三個培養(yǎng)”,著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì);樹立“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部”的觀念,切實改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu);抓好制度建設(shè),加強村務(wù)公開、民主管理,民主監(jiān)督,穩(wěn)步推進村民自治進程;黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,把設(shè)崗定責(zé)落到實處;營造良好輿論氛圍,動員全體黨員積極參與,堅決反對各種形式主義,多為群眾辦實事,努力使全體黨員成為自覺學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、為民服務(wù)、廉潔自率的表率;以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收實績和廣大農(nóng)民群眾滿意率來檢驗實施“先鋒”工程的成效,以“先鋒”工程的實施,促進黨的基層組織建設(shè)和執(zhí)政能力水平的提高。

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