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貼近實(shí)際與時俱進(jìn)

努力做好新形勢下會員服務(wù)工作

**省個體私營企業(yè)協(xié)會

服務(wù)是協(xié)會的根本宗旨，是立會之本、發(fā)展之本。我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全新的理念詮釋“服務(wù)”宗旨，以科學(xué)發(fā)展的眼光開展服務(wù)工作，貼近實(shí)際，與時俱進(jìn)，竭盡全力為**個體私營經(jīng)濟(jì)的騰飛服務(wù)，努力充當(dāng)個體私營企業(yè)發(fā)展的“助推器”。受到了**省委、省政府的通報表彰，被評為**省優(yōu)秀社團(tuán)組織。我們的做法是：

一、貼近個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，為會員謀求發(fā)展，發(fā)揮好“橋梁”和“代言”作用

我國加入WTO以來，個體私營經(jīng)濟(jì)迎來了得以大發(fā)展的良好環(huán)境。黨的十六大和十六屆五中全會勝利召開又給個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。協(xié)會作為黨和政府聯(lián)系廣大個體私營企業(yè)的橋梁和紐帶，如何把黨和政府的意志轉(zhuǎn)化為廣大會員的積極行動和把廣大會員的要求、愿望反映到黨和政府那里，予以重視并成為決策的依據(jù)，是協(xié)會服務(wù)會員的根本任務(wù)。近幾年來，我們做了以下幾項(xiàng)工作。

一是參與省人大、省政府制定《**省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護(hù)條例》，在**省第九屆人民代表大會第十七次會議上通過，這是**出臺的第一個有關(guān)個體私營企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。我們在整個參與過程中，主動把廣大會員的要求和利益反映上去，使條例更貼近會員的實(shí)際，使它為促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)個體私營企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮更加積極的作用。我們多次就落實(shí)條例情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，及時反映會員的心聲，受到廣大會員的好評和擁戴。

二是發(fā)動協(xié)會系統(tǒng)對**個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行大調(diào)研，向黨委、政府提出有參考價值的意見和建議。根據(jù)省委、省政府把民營經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個亮點(diǎn)”之一的戰(zhàn)略決策，從2003年2月至3月，全省各級協(xié)會組織從上到下進(jìn)行了個體私營經(jīng)濟(jì)專題大調(diào)研，并與省工商局一起組團(tuán)到**、**、**等先進(jìn)省份考察，與省工商局一同起草了《**個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報告》和《關(guān)于**、**、**三省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的考察報告》，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為省委、省政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》的重要依據(jù)。為**個體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的政策環(huán)境，使**的個體私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。截至去年底，全省個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9600.5億元，占全省生產(chǎn)總值的48.2％，比上年提高2.7個百分點(diǎn)；注冊資本（金）5510.5億元，增長68.5%，成為全省國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

三是圍繞如何在個體私營企業(yè)中建立黨組織、加強(qiáng)黨員教育管理、開展黨的活動，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用等問題，進(jìn)行專題調(diào)研，向省委組織部寫出書面報告。我們與省工商局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》。采取試點(diǎn)先行，全面展開的步驟，先是在**市召開黨建工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣了26個單位的做法。隨后，又總結(jié)了**市個體私營企業(yè)協(xié)會黨總支抓好個體私營經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，并作為抓黨建的典型在省委召開的黨建工作會議上作了介紹。目前全省個體私營企業(yè)中,凡具備條件的均已建立了黨組織。全省市級協(xié)會已建立黨委1個，黨總支2個，黨支部14個；縣級協(xié)會及基層分會共建立黨委7個，黨總支31個，黨支部2559個，為個體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展提供了組織保障。

二、貼近會員的新變化，適應(yīng)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在提高會員素質(zhì)上發(fā)揮好“助推”作用

隨著我省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策逐步放寬到位，個體私營企業(yè)像雨后春筍般涌現(xiàn)，從而會員的構(gòu)成發(fā)生了新變化。從年齡上看，既有青年，又有中、老年，正在向著年輕化的方向發(fā)展；從身份上看，既有過去是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國營企業(yè)干部和學(xué)校教師下海經(jīng)商的，又有企業(yè)的下崗工人，既有城市人員，又有農(nóng)村百姓，向著多樣化轉(zhuǎn)變；從文化程度上看，既有教授、博士、碩士、大學(xué)生，又有高中以下人員，朝著高學(xué)歷方向變化。由于這種多樣化的構(gòu)成和新趨勢，他們的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營水平發(fā)生了不平衡。在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，要使他們能夠生存和發(fā)展，必須打破這種不平衡的趨勢，從根本上提高他們的素質(zhì)水平和競爭能力?；谶@種認(rèn)識，我們做了如下工作：

1、站在與國際接軌的高度，舉辦了“**省個體私營企業(yè)家WTO高級培訓(xùn)班”。400余名個體私營企業(yè)家參加了培訓(xùn)。省長助理***作了專題報告，我國入世談判代表***、**、***等一批知名專家、學(xué)者作了專題講座，并與**電視臺聯(lián)辦了“WTO與**個體私營經(jīng)濟(jì)”對話節(jié)目，在廣大個體私營企業(yè)家中，如何面對“入世”，走向世界產(chǎn)生了極大的推動效應(yīng)。得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，省委書記**，省長***均作了重要批示，指出：“要為**個體私營企業(yè)家走向世界鼓勁加油”！

2、借鑒粵浙蘇新模式，加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為更好地學(xué)習(xí)借鑒**、**、**發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的好政策、好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好模式，更新觀念，開拓思路，我們舉辦了“***個體私營經(jīng)濟(jì)南北論壇”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家***、***分別作了《發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新》、《入世與個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的精彩演講。來自**、**、**及省內(nèi)300余名個體私營企業(yè)家圍繞“個體私營企業(yè)如何應(yīng)對入世，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)國內(nèi)國際市場的競爭力”這一主題，廣泛交流。我們還與**電視臺聯(lián)辦了《連心、面對面》——《南北個體私營大潮涌》電視對話節(jié)目,進(jìn)一步擴(kuò)大了社會影響。這次論壇再一次引起省領(lǐng)導(dǎo)的重視，省委書記***在百忙之中親切接見與會代表并與大家合影留念。

3、為使個體私營企業(yè)培訓(xùn)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，我們與**大學(xué)聯(lián)合籌建了“**省個體私營企業(yè)家培訓(xùn)基地”，并舉辦了首期培訓(xùn)班。特邀國務(wù)院發(fā)展研究中心主任***，****（中國）公司原總經(jīng)理**，博鰲亞洲論壇顧問、美國環(huán)球證券首席投資執(zhí)行官***等專家分別講述了《個體私營企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》、《完成原始積累后企業(yè)發(fā)展的思考》、《企業(yè)快速發(fā)展及融資上市的方式方法及渠道》等。來自全省各地的158名知名個體私營企業(yè)家參加了為期兩天的培訓(xùn)。大家一致認(rèn)為，培訓(xùn)的規(guī)格高，規(guī)模大，時機(jī)好，重點(diǎn)突出，主題明確，實(shí)用性和針對性強(qiáng)。各級協(xié)會也積極采取多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)班4409次，培訓(xùn)人員9萬人次。

三、緊緊圍繞省委省政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)組織大活動，發(fā)揮好“平臺”作用

我們體會到“協(xié)會搭臺，會員唱戲”是實(shí)現(xiàn)服務(wù)到位的有效形式。尤其是在解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題上，通過協(xié)會這個平臺，能夠起到事半功倍的效果。2003年以來，我們開展了三項(xiàng)大活動，產(chǎn)生了積極影響。

一是把人才確定為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，為個體私營企業(yè)人才招聘搭建服務(wù)平臺。為解決個體私營企業(yè)人才匱乏的突出矛盾，應(yīng)廣大個體私營企業(yè)的迫切要求，我們連續(xù)三年舉辦了三屆個體私營企業(yè)人才招聘洽談會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省713家個體私營企業(yè)招賢納仕，為社會提供就業(yè)崗位13452個，全國各地共有38116名各類人才應(yīng)聘咨詢，簽訂合同意向18602份，為個體私營企業(yè)架構(gòu)了人才供需平臺，緩解了個體私營企業(yè)人才招聘難的問題。**衛(wèi)視、**日報、**晚報等媒體連續(xù)三年頭版頭條給予重頭宣傳。目前，我們已將搭建人才招聘平臺納入?yún)f(xié)會的日常工作程序，廣開人才交流渠道，通過《**工商教育報》、《**個體私營經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》提供人才需求信息，采取“引進(jìn)來、走出去”，一年舉辦一屆人才招聘會等，使人才招聘工作規(guī)范化、制度化。

二是舉辦了“首屆**個體私營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會”。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，知識、技術(shù)等智力成果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用日益突出，以科學(xué)技術(shù)帶動經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。這幾年我省個體私營科技型企業(yè)發(fā)展較快，但是，高新技術(shù)的含量相對較低，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力相對較弱，產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高，在一定程度上制約和影響了個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為解決這一問題，我們舉辦了首屆**個體私營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會，省內(nèi)374家企業(yè)，**、**、**、***、**等省外31家企業(yè)前來參展，有產(chǎn)品、專利技術(shù)620種；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)85件；185項(xiàng)專利技術(shù)填補(bǔ)省內(nèi)空白，246項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白，33項(xiàng)填補(bǔ)世界空白或處于世界領(lǐng)先水平。進(jìn)場人數(shù)達(dá)4.5萬人次，簽訂合同意向2153份，金額2.5億元。為促進(jìn)我省個體私營高新技術(shù)企業(yè)與省內(nèi)外個體私營企業(yè)間、其它所有制企業(yè)間、產(chǎn)學(xué)研間高新技術(shù)成果的交流與合作，推動向產(chǎn)業(yè)化、市場化、外向型、效益型邁進(jìn)起到積極作用。

三是與省文明辦聯(lián)合開展了“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”創(chuàng)建活動。為了營造個體私營經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，克服不文明，不誠信的羈絆，根據(jù)**省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)“誠信**”建設(shè)的意見》和中個協(xié)“重操守、講誠信、創(chuàng)光彩業(yè)績”活動的要求，我們在會員中開展了“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”創(chuàng)建活動。專門成立了由省文明辦、省工商局、省個私協(xié)會負(fù)責(zé)同志任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的“雙文明”活動創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)建“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”的通知》，建立了會員小組--基層分會--區(qū)縣協(xié)會——市協(xié)會—省協(xié)會“五級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，逐級設(shè)立評審委員會。由協(xié)會、文明辦、工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保、金融等部門參加，層層推薦，認(rèn)真篩選。對推薦的業(yè)戶，在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，及時了解社會各界的意見和看法，對有異議的重新評審，對異議較大、意見集中的堅(jiān)決取消。在層層篩選、逐級推薦的基礎(chǔ)上，省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組召開評委會全體會議，對各地申報的企業(yè)和業(yè)戶逐個審查評定。今年3月召開了**省首屆“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”表彰大會，隆重表彰了各150家，并組織部分典型在全省巡回報告，有力地推動了個體私營隊(duì)伍的文明誠信建設(shè)。

四、貼近會員的要求，實(shí)施幫扶工程，在促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大中發(fā)揮好“娘家人”作用協(xié)會是會員的“娘家”，會員的要求就是協(xié)會的責(zé)任。在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的新形勢下，企業(yè)做強(qiáng)做大的愿望比什么時候都強(qiáng)烈，但是又遇到這樣哪樣的問題，力不從心。這時，協(xié)會應(yīng)該主動服務(wù)，做好幫扶工作。

我們發(fā)揮掛靠工商系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)施了“紅盾幫扶工程”。一是實(shí)施“定點(diǎn)幫扶”。我們與5000家個體私營企業(yè)，簽署了幫扶協(xié)議，進(jìn)行全方位指導(dǎo)和幫助。如，**市協(xié)會今年以來，為幫扶對象提供咨詢服務(wù)3200多次，幫助解決難題510多件，協(xié)調(diào)貸款2200萬元。**市協(xié)會與人民銀行**支行共同舉辦對話會活動，11家銀行向44家企業(yè)提供貸款8.54億元。二是參與招商引資活動。去年我們參加了省政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴浙江招商引資活動，取得了豐碩成果，全省共簽約項(xiàng)目385個，引進(jìn)資金327.7億元，簽約合同項(xiàng)目中，過億元的項(xiàng)目55個，為**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做了一件很有作為的大事。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在職稱評定、技術(shù)晉級上提供服務(wù)；為會員投保、出國、赴省內(nèi)外、境外學(xué)習(xí)和商務(wù)考察，參加重要的展銷會、交易會等辦理有關(guān)手續(xù)；對會員年檢和注冊登記等，幫助辦理；為會員商標(biāo)注冊、合同鑒證、咨詢及其它工商登記提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在會員中叫響了“有困難，找協(xié)會”的口號。

五、貼近會員的權(quán)益，建立維權(quán)中心，發(fā)揮好“后盾”作用

會員的利益是第一位的。為了維護(hù)會員的合法權(quán)益，我們依據(jù)《**省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護(hù)條例》，成立了“**省個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心”。主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)會員的經(jīng)濟(jì)糾紛；接受會員的有關(guān)收費(fèi)政策的咨詢；對會員在民事、經(jīng)濟(jì)、行政、勞動等方面的糾紛提供法律咨詢和解答；接受會員委托，參與重要經(jīng)濟(jì)案件的研討并提出法律上的建議或意見；代為處理有關(guān)糾紛，必要時經(jīng)授權(quán)參與訴訟或仲裁。目前，全省16個市、126個縣相繼成立了個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心，為開展維權(quán)工作提供了可靠的組織保障。**、**、**等市依托各級律師事務(wù)所，層層成立個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心。**、**、**、**等市協(xié)會在分會以上組織成立了個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心。**市協(xié)會加大維權(quán)工作力度，以市政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建立個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心的意見》，加強(qiáng)了對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場受理投訴，拉近了政府與會員的距離。截止去年底，全省共受理個體私營企業(yè)投訴2868件，解答咨詢16131人（次），為個體私營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5756.1萬元。其中，省投訴中心直接受理投訴152起，解答咨詢859人（次），為個體私營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，廣大會員反響強(qiáng)烈。

由于我們服務(wù)工作到位，得到了廣大個體私營業(yè)戶的信賴，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全省私營企業(yè)入會率達(dá)到了100%，個體工商戶入會率90%以上。在去年的協(xié)會換屆會上，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，并親切接見全體代表，與大家合影留念，省委書記***、省長***發(fā)表了熱情洋溢的講話，使全省協(xié)會系統(tǒng)和廣大個體私營企業(yè)代表受到極大鼓舞和振奮。

**的協(xié)會工作與在座的兄弟省市相比還有不少差距和問題，我們決心以這次會議為契機(jī)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭取在為廣大會員服務(wù)上不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新服務(wù)形式，以一流的工作實(shí)績，為打造“誠信**”、“平安**”做出貢獻(xiàn)。