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機(jī)關(guān)效能建設(shè)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)

關(guān)于構(gòu)建和諧地稅機(jī)關(guān)的四點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一個具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的嶄新課題，提到全黨全國人民面前，做出全面部署，是我黨推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的一次歷史性跨越，是黨的戰(zhàn)略任務(wù)、科學(xué)理論、偉大實(shí)踐的重大突破與創(chuàng)新。作為各級政府一個重要的行政職能部門——地稅部門應(yīng)如何全面準(zhǔn)確把握中央精神，加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，從而為構(gòu)建全社會和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)？筆者認(rèn)為有四個方面的問題值得大家思考。

一、要深入理解構(gòu)建和諧地稅的重大意義

首先，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。其次，構(gòu)建和諧地稅是地稅系統(tǒng)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的具體表現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面進(jìn)步。正確政績觀強(qiáng)調(diào)依法治稅、依法行政。構(gòu)建和諧地稅，就是堅(jiān)持以人為本、以法為綱，不僅注重提高廣大干部的物質(zhì)生活水平，而且更注重不斷提高干部自身的綜合素質(zhì)，豐富精神生活，同時要求稅務(wù)干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家稅收政策，既不能損害國家利益，也不能侵犯納稅人的合法利益，以廣大干部的全面進(jìn)步和征納關(guān)系的和諧發(fā)展促進(jìn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展。其三，構(gòu)建和諧地稅是地稅部門實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展所必須具備的先決條件。當(dāng)前，地稅機(jī)關(guān)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革在廣度上已涉及征管機(jī)構(gòu)、干部人事等較多方面，在深度上已觸及較多干部的政治和經(jīng)濟(jì)利益。在這樣一個既充滿機(jī)遇，又充滿挑戰(zhàn)的情況下，要推動各項(xiàng)改革健康發(fā)展，就必須最大限度地激發(fā)各層次、各群體、各部門的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，形成工作合力，作為地稅部門也不例外。

二、要準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧地稅的基本特征

構(gòu)建和諧地稅應(yīng)具備四個最基本的特征。一是和諧地稅應(yīng)具備依法治稅的特點(diǎn)。稅務(wù)干部依法行政的能力和水平應(yīng)適應(yīng)依法治國的基本要求。稅務(wù)部門依照規(guī)定的程序和權(quán)限實(shí)施稅收征管，減少違規(guī)操作，實(shí)施“陽光”辦稅，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”，依法查處各種稅務(wù)違法行為，可使納稅人的合法權(quán)益得到應(yīng)有的尊重和維護(hù)，讓納稅人能夠得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。同時還能使納稅秩序得到根本的好轉(zhuǎn)和改善，促進(jìn)征納關(guān)系整體和諧。二是和諧地稅應(yīng)具備管理科學(xué)規(guī)范、公正透明的特點(diǎn)。各項(xiàng)管理制度規(guī)范、健全，并形成體系；工作崗位設(shè)置、人員配備，符合職責(zé)明晰、分工合理、工作量相對飽滿的原則，每個工作崗位和具體工作人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、時限、目標(biāo)等明確。人才資源等配置合理，工作機(jī)制優(yōu)化，各部門、各環(huán)節(jié)在規(guī)范的機(jī)制下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，辦事高效，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)都能依照規(guī)定辦事，不越權(quán)、不缺位、不亂為；公開各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)行陽光作業(yè)，讓干部群眾能通過很方便快捷的方式或途徑了解到地稅部門各項(xiàng)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程。三是和諧地稅應(yīng)具備充滿創(chuàng)造活力的特點(diǎn)。在地稅部門內(nèi)部形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，建立健全鼓勵廣大干部干事業(yè)、謀發(fā)展的制度和機(jī)制，特別是在選人用人上形成鼓勵先進(jìn)、鼓勵創(chuàng)造、鼓勵干事業(yè)的導(dǎo)向，使創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才干得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，進(jìn)而使整個地稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。四是和諧地稅應(yīng)具備真誠友愛、團(tuán)結(jié)互助的特點(diǎn)。只有干部職工在本單位、本部門得到尊重、理解、關(guān)心和信任，工作才能順心、心情才能舒暢；只有同志之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間相互勾通、相互協(xié)調(diào)、相互幫助、相互信任，才能凝聚發(fā)展動力，形成工作合力；要讓尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、團(tuán)結(jié)互助、嚴(yán)于律己、寬以待人成為廣大干部的自覺行動。同時，個人要積極要求進(jìn)步，在學(xué)習(xí)和競爭中取長補(bǔ)短，相互提高和發(fā)展。

三、要重點(diǎn)掌握構(gòu)建和諧地稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)建和諧地稅，重點(diǎn)要掌握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)思想政治工作，為構(gòu)建和諧地稅提供思想保障。首先，要講究方法，提高藝術(shù)性。既要堅(jiān)持過去一些行之有效的做法，也要通過建設(shè)地稅文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力、影響力和感召力。其次，要聯(lián)系實(shí)際，提高實(shí)效性。開展思想政治工作，必須與解決實(shí)際問題相結(jié)合。其三，要區(qū)分對象，提高思想政治工作的針對性。

（二）加強(qiáng)干部人事工作，為構(gòu)建和諧地稅提供組織保障。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子和諧，隊(duì)伍才能和諧，事業(yè)才能發(fā)展。所謂班子和諧，就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標(biāo)一致、行動一致、步伐一致，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，班子成員個體充滿活力，整體在科學(xué)、民主、法制的軌道上健康、有序、和諧地運(yùn)行。共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)、共同的責(zé)任是班子成員和諧相處、和諧共事的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須正確處理好三個關(guān)系：一是正職與副職的關(guān)系。正職既要通過高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)把副職的潛力挖掘出來、內(nèi)在活力激發(fā)出來，又要對副職進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。副職要有責(zé)任意識，不越權(quán)，不越位，積極把自己分管的工作做好，要讓一把手放心，也要讓班子其他成員信任。二是副職與副職的關(guān)系。副職各司其職、各負(fù)其責(zé)，需要彼此溝通協(xié)調(diào)，要相互信任和理解。副職在履行各自的職責(zé)時，要善于站在全局的、對方的角度來思考問題、處理事情。同志之間要敞開心扉，以誠相見。三是個體與集體的關(guān)系。班子成員要找準(zhǔn)自己的位置，給自己定好位。班子作為一個集體，要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須發(fā)揮個體的積極性，使班子成員的活力在工作實(shí)踐中競相迸發(fā)。因此，在選拔、使用干部方面，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持科學(xué)選人，科學(xué)用人，合理流動，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子中來，這是建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的政治基礎(chǔ)。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和體制，健全各種權(quán)力運(yùn)作的程序和規(guī)范，使班子成員都能在地稅大局和組織原則下行使職權(quán)。第二，堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)。克服人手緊、工學(xué)矛盾突出的困難，抓好學(xué)歷教育。認(rèn)真開展全員崗位練兵、系列能手競賽活動，鼓勵大家立足本職崗位，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。同時，有計(jì)劃、有步驟地選派一批干部到條件艱苦、情況復(fù)雜和困難較多的地方去工作，讓他們豐富經(jīng)歷，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧地稅提供紀(jì)律保障。紀(jì)律是執(zhí)行正確路線的保證。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上加強(qiáng)和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；要堅(jiān)持自律、糾風(fēng)、查案并舉，推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，潔身自好，清廉自守。大力開展糾風(fēng)工作，重點(diǎn)解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人合法權(quán)益的問題。加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息遷就；要堅(jiān)持黨紀(jì)、政紀(jì)、法律并用，加強(qiáng)法紀(jì)約束，以法紀(jì)促和諧，以法紀(jì)促發(fā)展。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為構(gòu)建和諧地稅提供資金保障。構(gòu)建和諧地稅，離不開財(cái)力支持。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力做到“會理財(cái)，敢公開，守規(guī)矩”，保證有限的財(cái)力發(fā)揮無限的作用。一是會理財(cái)。該花的錢要花，不該花的錢堅(jiān)決不花，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。二是敢公開。推行財(cái)務(wù)公開，不僅沒有副作用，反而會贏得方方面面的支持和贊譽(yù)，能夠有效防止經(jīng)費(fèi)管理上的漏洞和不廉潔行為。三是守規(guī)矩。經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、政府采購等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體研究，集體表決。具體操作過程中，必須嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，嚴(yán)禁違規(guī)操作，暗箱操作。

四、要切實(shí)解決構(gòu)建和諧地稅面臨的具體問題

中央把構(gòu)建和諧社會作為一個戰(zhàn)略性問題提出來并進(jìn)行安排部署，可見構(gòu)建和諧社會并不是一夕之事、一朝之功。構(gòu)建和諧地稅同樣也是一個長期的、艱巨的過程，需要不斷采取措施解決實(shí)際問題。

（一）推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。決策是管理的核心。決策成功是最大的成功，決策失誤是最大的失誤。只有科學(xué)民主決策，才能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少失誤。和諧地稅的建立主要在領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間、單位與個體之間搭建多重交流勾通順暢的渠道，強(qiáng)化干部對領(lǐng)導(dǎo)、對單位的監(jiān)督，激發(fā)干部參與決策、參與管理熱情。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部打造一個群眾議事、評價、監(jiān)督的平臺，比如設(shè)立網(wǎng)上調(diào)查、局長信箱、公開評議欄和局長接待日等，讓干部群眾有一個表達(dá)思想和意愿、提出看法和建議的機(jī)會。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和接納這些意見和建議，對干部群眾的呼聲要有所回應(yīng)。這樣，既能減少工作中的磨擦和阻力，也有利于提高決策的科學(xué)化、民主化。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建和諧地稅的能力。提高構(gòu)建和諧地稅的能力，是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。它要求我們按科學(xué)規(guī)律辦事，注意研究新情況、新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在工作中真正做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是著力提高政治能力。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)上級黨組織的權(quán)威，服從組織決定，做到令行禁止，政令暢通。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)行動，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場，遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力，增強(qiáng)政治敏銳性，在大是大非面前保持清醒的頭腦，在關(guān)鍵時刻不迷路、不動搖。二是著力提高激發(fā)創(chuàng)造活力的能力。加快激勵機(jī)制建設(shè)，消除一切制約干部群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制上鼓勵創(chuàng)新。要建設(shè)激發(fā)創(chuàng)造活力的寬松環(huán)境，從物質(zhì)、技術(shù)、人才上支持創(chuàng)造性的工作。三是著力提高做好群眾工作的能力。要提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在實(shí)踐中以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于在新形勢下運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。四是著力提高自身建設(shè)的能力。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，用科學(xué)的理論和先進(jìn)的知識武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、校正決策，增強(qiáng)超前思維和宏觀駕馭能力。凡涉及人、財(cái)、物、基建、執(zhí)法等重大事項(xiàng)，都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。決定一經(jīng)做出，每一位班子成員都要自覺服從、堅(jiān)決維護(hù)、嚴(yán)肅執(zhí)行。要加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，在重大原則問題上必須保持高度一致，自覺堅(jiān)持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則，確保令行禁止、政令暢通。五是著力提高抓落實(shí)的能力。抓好落實(shí)是求真務(wù)實(shí)的基本要求和具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧地稅的重要措施。地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)的過程中，要正確處理好以下三個關(guān)系：一是總體目標(biāo)與分步實(shí)施的關(guān)系。要善于把總體目標(biāo)分層次、分步驟、分點(diǎn)面、分主次地逐步實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要注重掌握工作規(guī)律，通過調(diào)研--總結(jié)--提高，把總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個個具體實(shí)在的工作部署。二是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。稅務(wù)工作千頭萬緒，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一方面要堅(jiān)持全面推進(jìn)、平衡發(fā)展、整體提高的原則，另一方面要搞好重點(diǎn)突破，一年選擇兩至三件事打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的效果。三是垂直領(lǐng)導(dǎo)與地方黨政的關(guān)系。正確處理?xiàng)l塊關(guān)系，尊重和服從地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)，贏得地方各級黨委、政府對地稅工作的支持和重視，營造一個良好的外部工作環(huán)境。

（三）建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)是和諧地稅的重要標(biāo)志。堅(jiān)持健全民主集中制，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持程序化管理，合理、科學(xué)地設(shè)置各項(xiàng)工作的程序。建立和完善情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)組織工作的透明度。建立和完善行政決策、行政事務(wù)管理的程序和規(guī)范，吸納群眾參與決策，參與管理，推行陽光執(zhí)法，政務(wù)公開。完善各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和銜接辦法，部門內(nèi)部、部門與部門之間的業(yè)務(wù)銜接，要建立在一定的制度和機(jī)制之上。要最大限度地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，盡可能使所有工作都有操作規(guī)范，力爭使大部分工作都能在網(wǎng)上運(yùn)行。完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的機(jī)制，建立和完善決策前的公示制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評議制、責(zé)任審計(jì)制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，使各種權(quán)力的運(yùn)行都置于群眾的監(jiān)督之下。

（四）大力推進(jìn)各種形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個部門充滿活力的源泉，也是一個干部工作的不竭動力。不斷推進(jìn)各種形式的創(chuàng)新，有利于激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。首先要創(chuàng)新觀念。觀念創(chuàng)新就是破除與實(shí)際不相符的舊思想、舊思維、舊習(xí)慣；就是要除舊布新，推陳出新，打破思想禁錮，推進(jìn)思想解放，活躍思想創(chuàng)造；就是要大膽借鑒和吸取先進(jìn)的管理理念，敢于試，敢于闖。其次要創(chuàng)新制度和機(jī)制。就是要革除一切影響和諧發(fā)展的體制性弊端，革除影響地稅發(fā)展的條條框框，創(chuàng)設(shè)能激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的制度和機(jī)制。當(dāng)前，特別要加快完善干部人事制度和機(jī)構(gòu)改革步伐，健全內(nèi)部行政有效管理的機(jī)制以及各種權(quán)力運(yùn)作的程序和規(guī)范。第三要大膽實(shí)踐。對于看準(zhǔn)的要大膽地試，大膽地干，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）營造和諧的征納環(huán)境。構(gòu)建和諧地稅，必須理順各方面關(guān)系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)上下、左右、內(nèi)外和諧，特別是征納和諧。地稅部門的每名干部職工都有構(gòu)建和諧團(tuán)體的責(zé)任。如果每個人都能以身作則，從我做起，一個單位、一個集體的和諧便指日可待。要營造和諧的征納環(huán)境，首先要實(shí)現(xiàn)上下和諧。干群關(guān)系的和諧是地稅和諧的重要組成部分，也是地稅和諧的前提和基礎(chǔ)。上級要關(guān)心下級，服務(wù)下級，凡事多為下級考慮，多為群眾著想，為他們多辦事、辦實(shí)事、辦好事。下級要尊重上級，服從上級，堅(jiān)決執(zhí)行上級的工作部署，積極參與上級的各項(xiàng)決策，多提出建設(shè)性的意見和建議。增進(jìn)干群和諧，達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)與群眾的互信、互諒、互補(bǔ)和互助，是領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共同責(zé)任，需要領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共同努力。從領(lǐng)導(dǎo)的角度來說，要牢固確立現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的角色意識，要相信群眾，關(guān)心群眾；從群眾的角度來說，需要激發(fā)主人翁精神和“愛局如家”的意識，充分理解領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理所面臨的困難，要積極支持領(lǐng)導(dǎo)開展的工作。上下級之間要共同營造團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致的和諧局面。其次要實(shí)現(xiàn)左右和諧。機(jī)關(guān)各部門要以大局為重，以工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。在工作任務(wù)面前，要主動承擔(dān)，積極落實(shí)，不能推諉扯皮、推過攬功；在意見分歧面前，要互諒互讓，求同存異。要正確處理好講團(tuán)結(jié)與講原則的關(guān)系，正確的要敢于堅(jiān)持，錯誤的要敢于反對。系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位之間，要加強(qiáng)溝通和交流，堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。三要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧。構(gòu)建和諧稅務(wù)僅僅有內(nèi)部的和諧是不夠的，還必須加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，努力將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中去。要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示，多匯報(bào)，多落實(shí)，爭取他們的重視和支持。要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，特別要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的外部協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，尊重納稅人，相信納稅人，服務(wù)納稅人，真正急納稅人之所急，想納稅人之所想，謀納稅人之所需，努力建立融洽的征納關(guān)系，營造良好的征納環(huán)境，構(gòu)建和諧的地稅機(jī)關(guān)。