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近年來，萬安縣國土資源局在信訪工作中切實轉(zhuǎn)變思想認識，堅持為構(gòu)建和諧社會服務，為領(lǐng)導決策服務，為人民群眾服務，積極穩(wěn)妥地做好土地信訪工作，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。*年以來，全縣沒有發(fā)生一起因土地征用、土地糾紛而越級上訪和集體上訪，信訪總量明顯減少。我們的具體做法是：

一、建章立制，確保信訪工作有序開展

信訪是一“窗口”，通過這個“窗口”，可以了解和掌握國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，群眾呼聲，為國土資源工作提供參考。我們從貫徹“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的高度，體察民情，了解民意、凝聚民心，自覺做好信訪工作，建立規(guī)范了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領(lǐng)導和各股室的崗位責任制，實行信訪工作一票否決制，同時建立了信訪辦公會議制度，研究處理信訪工作和重大疑難案件。二是在實行首問負責制、領(lǐng)導接待日制等普遍信訪制度外，率先實現(xiàn)“點名接訪”制度，設立專門接待室，公開局領(lǐng)導及業(yè)務股室負責人主管工作范圍、電話、家庭住址等，上訪者可選擇接訪者?？h公安局干部高某、肖某間的土地糾紛由來已久，實行點名接訪制后，高某和肖某共同選擇局紀檢組長接訪。該同志接案后，由于雙方的共同信任，糾紛得到很快的處理，雙方對處理結(jié)果都很滿意。三是建立接待群眾來訪禮儀制度。信訪接待做到“四個一”，即一句話看文明，一杯茶看態(tài)度，一接訪看素質(zhì)，一名成員看隊伍。同時開展“四心”活動，即接待熱心、解釋耐心、看材料細心、工作讓群眾稱心。四是理順關(guān)系，明確分工。確定一名局領(lǐng)導分管信訪工作，并安排二名專職的信訪員，熱情接待來信來訪群眾，做到5日內(nèi)有答復，15日內(nèi)有處理結(jié)果，20日內(nèi)結(jié)案。*年3月的一個周末，羅塘鄉(xiāng)門港村村民文某電話向縣國土局反應，其與鄰居羅某因宅基地糾紛發(fā)生沖突，拔弩相見。我們接案后，當即趕赴現(xiàn)場，通過做工作雙方很快就化干戈為玉帛，握手言和，糾紛得到妥善處理。事后雙方還共同送錦旗國土局表示感謝。五是建立機構(gòu)，健全網(wǎng)絡?？h、鄉(xiāng)、村三級都配備土地信訪信息員，進一步發(fā)揮了基層的協(xié)調(diào)作用、耳目作用、參謀作用，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，配合默契的土地信訪信息網(wǎng)絡。

二、深入排查，把準國土信訪工作脈搏

國土信訪工作雖說是復雜、疑難、多變，但也有一定的規(guī)律性。為進一步減少越級上訪和集體上訪，力爭把問題解決在基層，我局在對群眾上訪不躲不推、熱情服務的基礎上，采取變?nèi)罕娚显L反映問題為局領(lǐng)導下鄉(xiāng)走訪了解情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月組織國土員、信息員匯報工作，交流情況，排查問題和不穩(wěn)定因素。根據(jù)國土信訪的基本規(guī)律，征地時，注意排查土地補償問題信訪；登記發(fā)證時，注意排查權(quán)屬糾紛信訪；節(jié)假日期間，注意排查違法占地建房等突發(fā)案件。局領(lǐng)導每年都要分片、分組、分責任區(qū)深入基層，與廣大群眾一起談心，了解群眾對國土工作的意見、要求，普遍關(guān)心的“熱點”問題。全體干部職工時刻繃緊信訪這根弦，做到“人人關(guān)心信訪，個個都是信訪員”，注意了解有關(guān)國土信訪的事。深入細致的排查，使我們充分掌握了國土信訪的發(fā)展態(tài)勢，贏得處理問題的主動權(quán)，從而及早采取措施，及早解決問題。*年3月一天，地籍站長去縣政府開會，在縣政府門口看到一群農(nóng)民模樣的人聚在一起議論，無意聽到他們說“土地合法權(quán)利”幾字，便向他們了解具體情況。一打聽，方知道他們是為一件土地糾紛準備去縣政府集體上訪的，便一邊向局領(lǐng)導匯報，一邊做工作引導他們?nèi)ゾ掷?。后來這件糾紛在局里就得到了解決，避免了一起集體上訪案的發(fā)生。

三、加強宣傳，夯實信訪工作的群眾基礎

國土資源法律法規(guī)的宣傳教育是國土資源管理的基礎性工作，抓好國土信訪工作就要想方設法提高群眾的法律意識，增強依法辦事的自覺性，使群眾對信訪問題有正確認識，從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級上訪、重復上訪。近年來，我局除了利用每年的“6·25”全國土地日進行土地法律法規(guī)宣傳外，還針對信訪工作策劃了一些宣傳活動。*年，針對群眾反應規(guī)范農(nóng)村建房用地審批收費的呼聲，組織編寫了《土地管理實用手冊》*冊，送給農(nóng)民朋友閱讀。*年，為搞好土地市場治理整頓，編寫了《國土資源管理法律法規(guī)政策文件匯編》*冊，向全縣各級領(lǐng)導干部贈閱。*年元旦，印制了兩萬本國土資源宣傳掛歷，贈送給全縣干部群眾。廣大人民群眾對舉報違法用地的積極性明顯提高，*年以來，全局共受理群眾舉報120余起，立案查處68起，結(jié)案68起，有力地促進了國土資源工作的開展。

四、嚴格執(zhí)法，快速查辦信訪案件

國土信訪工作，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要保護群眾的合法利益不受侵害，既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，嚴肅查處。對群眾反映強烈、影響面廣的信訪案件，只要問題屬實，就及時組織力量一查到底，決不拖延。如*年12月份，夏造鎮(zhèn)夏造村村民反應廣東外商未經(jīng)批準擅自在夏造村開采稀土礦，我們接舉報后，迅速聯(lián)合縣政府辦公室、夏造鎮(zhèn)政府組成調(diào)查組，到實地調(diào)查處理，毫不留情的對外商鄭某的非法采礦行為進行處罰。當?shù)厝罕姙榇私泻谜f，對外商也敢處罰，這樣執(zhí)法我們服了。

五、加強聯(lián)系，營造國土信訪工作良好外部環(huán)境

土地信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，光有國土部門的積極性還不夠，還必須采取措施，疏通辦信渠道，為信訪工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，變部門工作為齊抓共管。首先，加強了與紀檢、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，做到經(jīng)常走訪，互相交流信息，研究分析案情，從而形成合力，提高信訪的辦結(jié)率。其次是加強與縣信訪部門的聯(lián)系，實行每季一次的聯(lián)合會審，及時掌握信訪動態(tài)，多方突擊，聯(lián)合作戰(zhàn)，使土地信訪的處理及時得到了各部門的支持。此外，還加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持。通過加強與各部門的聯(lián)系，處理土地信訪問題便得心應手。*年，群眾舉報某鎮(zhèn)在墟鎮(zhèn)開發(fā)中擅自減免土地出讓金，我們受理后，立即與縣紀委聯(lián)系，進行聯(lián)合查處，對當事人給予了黨紀處分，取得了很好的社會效果。