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，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全黨全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史進(jìn)程中，堅持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于黨的建設(shè)的基本原理，從新時期執(zhí)政黨建設(shè)所面臨的嶄新實際出發(fā)進(jìn)行理論創(chuàng)新，在馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的若干重大問題上，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。十七大以來黨建理論創(chuàng)新成果是多方面的，從理論的內(nèi)在邏輯上看，大致可以歸結(jié)為以下幾個主要方面。

一、科學(xué)判斷黨的歷史方位，為新時期執(zhí)政黨建設(shè)奠定認(rèn)識基礎(chǔ)

科學(xué)判斷黨的歷史方位，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本前提和基本依據(jù)。十七大在黨執(zhí)政特別是改革開放以來艱辛探索的基礎(chǔ)上，對黨的歷史方位作出科學(xué)判斷。十七大報告明確指出：我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。對黨的歷史方位的正確認(rèn)識，是十七大以來黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的認(rèn)識起點(diǎn)，成為我們黨十七大以來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，研究和解決黨的建設(shè)問題的根本依據(jù)。

我們黨是一個馬克思主義政黨，這是自*年黨成立以來就始終堅持而且永遠(yuǎn)不變的根本性質(zhì)。*多年來，我們黨始終堅持這一馬克思主義政黨根本屬性。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，說到底就是要通過黨改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，使黨始終堅持馬克思主義政黨作為最廣大人民群眾維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展自己利益工具的根本性質(zhì)。但是，黨的建設(shè)從來是在不斷變化的復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境中進(jìn)行的。我們黨成立后，曾經(jīng)在長期的革命斗爭環(huán)境下進(jìn)行黨的建設(shè)，建國后，又在長期執(zhí)政的條件下進(jìn)行黨的建設(shè)。就是在執(zhí)政條件下，也經(jīng)歷了從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政環(huán)境，向?qū)ν忾_放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政環(huán)境的歷史性轉(zhuǎn)變。我們黨自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)也反復(fù)證明，在黨的建設(shè)的歷史進(jìn)程中，只有首先認(rèn)清了這些歷史條件的變化，才能深刻地把握黨的建設(shè)的基本規(guī)律。

十七大對黨的歷史方位的判斷表明，在新世紀(jì)新階段，我們黨對自身作為執(zhí)政黨的角色和執(zhí)政環(huán)境的變化有了理性的認(rèn)知。黨在新的歷史時期深刻認(rèn)識到，由于黨的地位和環(huán)境的變化，在新世紀(jì)新階段，我們黨的特點(diǎn)與執(zhí)政前相比、與建國后到十一屆三中全會前相比、甚至與改革開放初期相比，都有了很大的不同。首先，我們黨已經(jīng)是一個執(zhí)政黨。*年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的勝利，標(biāo)志著我們黨已經(jīng)由一個為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)的黨。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)奪取政權(quán)的黨和領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)掌政權(quán)的黨在一些重大問題上有著根本的區(qū)別。主要表現(xiàn)在：一是生存環(huán)境不同。前者處于地下、非法狀態(tài)；后者則為公開、合法的狀態(tài)；二是奮斗目標(biāo)不同。前者為奪取政權(quán)而奮斗；后者為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而奮斗；三是社會基礎(chǔ)不同。前者扎根于特定社會不滿階層，后者廣泛代表社會各階層利益；四是活動方式不同。前者為大轟大鳴的群眾運(yùn)動，后者強(qiáng)調(diào)依法治國、依法執(zhí)政。其次，我們黨已經(jīng)是一個在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨。*年召開的十一屆三中全會，標(biāo)志著我們黨已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。從受到外部封鎖到對外開放，意味著黨要接受來自國際形勢變化的影響。特別是*世紀(jì)*年代末90年代初蘇東劇變后，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，國際環(huán)境發(fā)生重大變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，這對我們黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)和黨的建設(shè)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響；從實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，意味著黨要接受來自國內(nèi)形勢變化的挑戰(zhàn)和考驗。十一屆三中全會以來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。特別是新世紀(jì)新階段，隨著我國改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，在給我們黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)帶來帶來巨大活力的同時，也對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。

二、突出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為新時期執(zhí)政黨建設(shè)確定理論主題

加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的在于明確黨的建設(shè)的主題。黨的建設(shè)有了明確的主題，才會有正確的方向和思路。十七大以來，以同志為總書記的黨中央，在新世紀(jì)新階段以來我們黨對黨的先進(jìn)性問題深刻認(rèn)知的基礎(chǔ)上，明確提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大理論命題?；趯Ρ３趾桶l(fā)展黨的先進(jìn)性在馬克思主義政黨自身建設(shè)中的主題地位的深刻認(rèn)識，同時也是基于對不斷解決好這一重大課題的戰(zhàn)略思考，同志突出強(qiáng)調(diào)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)始終是我們黨生存、發(fā)展和壯大的根本性建設(shè)。

保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容。馬克思主義經(jīng)典作家和我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心、鄧小平、都高度重視黨的先進(jìn)性問題，在這方面提出了一系列重要思想。特別是新世紀(jì)新階段以來，我們黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)對黨的先進(jìn)性問題獲得了清醒的認(rèn)識。黨的十七大報告指出，黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的作用。十七大以來，黨中央進(jìn)一步提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，同馬列主義創(chuàng)始人和我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的先進(jìn)性的重要思想是一脈相承的，同時又以新的思想觀點(diǎn)和時代內(nèi)容豐富了馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想。

*05年1月，在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中，第一次鮮明提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大新命題，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進(jìn)的。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，通過推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時展的潮流和我國社會發(fā)展進(jìn)步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時代前列。

之后，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立*周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨*年來加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。這就是：第一，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，保證黨始終與時展同步伐。第二，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn)。第三，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律。第四，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會發(fā)展進(jìn)步。第五，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。這些寶貴經(jīng)驗來之不易，對于我們進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，具有長期指導(dǎo)作用，必須十分珍視并持之以恒地堅持下去。強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。第一，要緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；第二，要緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；第三，要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；第四，要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

的這些重要論述，全面總結(jié)了馬克思主義政黨建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻闡明了在長期執(zhí)政和改革開放條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)途徑等一系列重大問題，初步揭示了黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的一個重大創(chuàng)新成果。

三、強(qiáng)調(diào)圍繞保持先進(jìn)性加強(qiáng)黨的建設(shè)，為新時期執(zhí)政黨建設(shè)繪就系統(tǒng)思路

在十七大以來不斷探索的基礎(chǔ)上，我們黨緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性這個問題，在新時期黨的建設(shè)問題上，提出了一系列新的重要的理論觀點(diǎn)，形成了新時期黨的建設(shè)的系統(tǒng)思路。

第一、提出立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)的價值取向。為什么人的問題，是一個根本問題，原則問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要問題是要解決“為誰建設(shè)”的問題。只有明確“為誰建設(shè)”，“怎么建設(shè)”才會有正確的目標(biāo)和方向。十七大以來，以同志為總書記的黨中央提出了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。十七大閉幕不久，帶領(lǐng)中央書記處的同志去西柏坡重溫“兩個務(wù)必”的教導(dǎo)，提出：要樹立正確的權(quán)力觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正為民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到夙興夜寐、勤奮工作。*年*月*日，在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中，他強(qiáng)調(diào)：“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最要緊的。指出，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這是做到立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具體地說：一是必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時展的要求、反映人民的意愿；二是必須落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；三是必須落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能停留在口號和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來。這些重要思想，賦予我們黨的宗旨和執(zhí)政理念以新的時代內(nèi)涵和特征，集中體現(xiàn)了新時期執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求。

第二，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步明確了執(zhí)政黨建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨的執(zhí)政能力是執(zhí)政條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的根本途徑，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要組成部分。著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，十七大明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十七大以來，以為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，明確把執(zhí)政能力建設(shè)作為執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的重點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的完整思路。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)的成效最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來；必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。*年召開的十六屆四中全會專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我們黨的歷史上第一個指導(dǎo)執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》在認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，深入分析我們黨治國理政面臨的新形勢、新要求的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重要思想。強(qiáng)調(diào)要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

第三、提出黨的自身建設(shè)一系列新論斷，豐富完善了新形勢下黨的建設(shè)的基本思路。十七大以來，以同志為總書記的黨中央緊緊圍繞在新的歷史條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，在黨的自身建設(shè)問題上提出了一系列新的觀點(diǎn)和論斷，進(jìn)一步豐富和完善了黨的建設(shè)的基本思路。比如，在黨的思想建設(shè)方面，提出了關(guān)于樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的思想；關(guān)于黨校工作要貫徹“艱苦奮斗、執(zhí)政為民、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、實事求是”二十字辦學(xué)方針的思想。在黨的組織建設(shè)方面，提出了關(guān)于牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀，建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系和制度的思想；關(guān)于堅持黨管人才原則，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的思想；關(guān)于營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話的思想；關(guān)于以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的思想；關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的思想。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，提出了關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的思想；關(guān)于堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的思想。在黨的制度建設(shè)方面，提出了關(guān)于加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的思想，等等。這些重要思想，反映了時代和實踐發(fā)展對黨的建設(shè)的新要求，豐富了黨的建設(shè)理論。