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總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。去年換屆以來(lái),大同市市、縣兩級(jí)黨委針對(duì)縣區(qū)黨委精簡(jiǎn)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù),適當(dāng)擴(kuò)大黨政任職后如何運(yùn)作的問(wèn)題,從常委的科學(xué)分工、完善議事規(guī)則、促進(jìn)班子和諧、提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面入手,在吸取以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,在實(shí)踐中完善,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效”的原則,對(duì)縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制進(jìn)行了積極探索。
一、科學(xué)分工,既明確職權(quán),又界定職責(zé),解決好權(quán)責(zé)清晰的問(wèn)題
對(duì)常委工作的科學(xué)分工,是縣區(qū)黨委班子工作機(jī)制有效落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。換屆前,全市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工交叉、工作權(quán)限和職責(zé)相互重疊,責(zé)任界限比較模糊。如對(duì)經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳、教育、文化等工作,縣區(qū)委有副書記或常委分工,政府有副縣區(qū)長(zhǎng)分管,一個(gè)方面的工作有兩個(gè)或多個(gè)人管,既增加了工作層次,又加大了協(xié)調(diào)難度,職能部門很多時(shí)候多頭匯報(bào)請(qǐng)示,左右為難,出了問(wèn)題也難以追究具體責(zé)任。換屆后,在11個(gè)縣區(qū)常委總職數(shù)減少,其中副書記減少16名的情況下,市委對(duì)縣區(qū)常委的職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)界定,明確常委分工,規(guī)范常委職責(zé),結(jié)合個(gè)人界定管理范疇,形成領(lǐng)導(dǎo)管理一致、權(quán)責(zé)對(duì)等均衡、運(yùn)行便捷高效的常委分工負(fù)責(zé)制。
首先,堅(jiān)持黨政任職交叉、分工不交叉的原則。換屆后,每個(gè)縣區(qū)都有3人進(jìn)行黨政交叉任職。常委分工時(shí),根據(jù)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作格局、機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況,將常委會(huì)職責(zé)分解到每名常委,同時(shí)做到分工不空擋、不交叉、不重疊、有側(cè)重??h區(qū)常委的主要職責(zé)是,參與縣區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo),凡是未納入集體決策范圍的事項(xiàng),在分工范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行決策并對(duì)書記負(fù)責(zé)。常委分工范圍內(nèi)具體工作的決策,需在一定范圍內(nèi)征求意見,具體工作決策的結(jié)果和執(zhí)行情況要及時(shí)向書記報(bào)告,重要工作的決策向常委會(huì)報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)公開。
其次,堅(jiān)持領(lǐng)域內(nèi)相近工作統(tǒng)合、分管工作相對(duì)獨(dú)立原則。對(duì)黨委或政府領(lǐng)域內(nèi)的工作,進(jìn)行相近工作統(tǒng)合,實(shí)行條線垂直、塊狀劃分分管,以促進(jìn)黨委工作與行政工作的一體融合。常委、副縣區(qū)長(zhǎng)不再分管縣區(qū)委工作,紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、武裝部等常委,更加側(cè)重部門的工作分工,由原來(lái)協(xié)助分管副書記開展工作變?yōu)榉止軒讉€(gè)條線工作。如常委、紀(jì)委書記分工側(cè)重紀(jì)檢、監(jiān)察、效能建設(shè)等工作,常委、組織部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、干部、人才、培訓(xùn)等工作。
再次,對(duì)專職副書記的職責(zé)分工進(jìn)行了科學(xué)界定。各縣區(qū)根據(jù)自身實(shí)際作了一些探索,主要有三種情形:一是負(fù)責(zé)黨委日常工作,聯(lián)系人大、政協(xié)工作。二是分管其他常委不分管的部門,并負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作。三是分管黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)在黨委部門兼職常委之間的協(xié)調(diào)工作。如廣靈縣的專職副書記主要分管縣委辦公室、黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、黨史辦、雙擁、信訪和群團(tuán)組織,聯(lián)系縣人大、政協(xié)工作,負(fù)責(zé)組織開展對(duì)重大項(xiàng)目和縣委中心工作的督查;靈丘縣的專職副書記主要分管黨務(wù)方面的工作,具體分管群團(tuán)組織,聯(lián)系駐縣條管單位,側(cè)重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)方面的工作。
合理的分工形成了齊抓共管促發(fā)展的濃厚氛圍,較好地解決了以往運(yùn)行機(jī)制中交叉運(yùn)作和多層運(yùn)作的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)了常委一班人的工作積極性,有效地發(fā)揮了每一位常委的工作潛能,也進(jìn)一步界定了工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能明顯提高。
二、規(guī)范程序,既健全議事決策制度,又加大推進(jìn)實(shí)施力度,解決好可操作能落實(shí)的問(wèn)題
建立健全常委會(huì)議事規(guī)則,是縣區(qū)黨委班子運(yùn)行機(jī)制有效落實(shí)的核心所在。在新的運(yùn)行機(jī)制下,黨委如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),如何抓大事、議全局,如何進(jìn)行科學(xué)民主決策,縣區(qū)黨委在《黨章》和《地方黨委工作條例》框架內(nèi),從建立健全工作制度和規(guī)則層面作了嘗試,收到了一些成效。
1、建立健全黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作制度。換屆后,各縣區(qū)委通過(guò)建立定期工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,規(guī)范同人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系,支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。在發(fā)揮黨委職能作用時(shí),注重整合三大資源:整合政治資源,形成黨委統(tǒng)攬全局,人大、政府、政協(xié)幾套班子和黨政群各部門圍繞中心抓發(fā)展的局面;整合經(jīng)濟(jì)資源,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,集中財(cái)力干大事;整合人力資源,抓好人員調(diào)配,調(diào)動(dòng)一切力量干事創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。有的縣委在討論決定重大事項(xiàng)時(shí),不僅充分聽取人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,同時(shí)要求縣人大、政府、政協(xié)在工作中,凡涉及到改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng),由黨組集體討論后,以黨組名義上報(bào)縣委,再經(jīng)縣委常委會(huì)決策或全委會(huì)決定,加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立健全黨委班子運(yùn)行制度。一是圍繞實(shí)施常委分工負(fù)責(zé)制,建立完善黨委工作制度。如完善了中心組學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度、黨委議事規(guī)則,建立了黨委信息收集制度、決策咨詢制度等。各縣區(qū)在重大事項(xiàng)決策前,啟動(dòng)綠色信息通道,收集第一手資料,并聘請(qǐng)專家參與討論,提高了黨委決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是著眼提高民主決策水平,充分發(fā)揮常委會(huì)、全委會(huì)職能。換屆后,重要事項(xiàng)由常委會(huì)、全委會(huì)決定。特別是在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目以及大額度資金的使用方面,都由全委會(huì)表決,充分體現(xiàn)了民主集中制原則。城區(qū)區(qū)委換屆一年來(lái),已召開4次全委會(huì),除選舉區(qū)委常委班子外,還專題研究貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,明確堅(jiān)持全市發(fā)展戰(zhàn)略,全面融入“北方商埠”城市發(fā)展布局,加快建設(shè)能源旅游城市的整體思路,全委會(huì)的職能得到充分體現(xiàn)。
3、建立健全黨委抓黨建工作制度。為切實(shí)提高黨委抓黨建工作的整體水平,換屆后,市委制定了《市、縣、鄉(xiāng)黨委黨建工作例會(huì)制度》、《市、縣、鄉(xiāng)黨委黨建工作目標(biāo)管理制度》、《市、縣、鄉(xiāng)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》,從議事決策層面、執(zhí)行落實(shí)層面、方式方法層面入手,形成了堅(jiān)持不懈抓黨建的長(zhǎng)效機(jī)制,建立了一套覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委,重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度體系,解決了黨組織對(duì)黨的自身建設(shè)重視不夠,投入精力不足,不能持之以恒的問(wèn)題,確保黨委經(jīng)常性研究黨建工作的要求得以落實(shí)。
4、建立健全黨委工作目標(biāo)考核制度。市委從改革考核內(nèi)容和方式入手,把縣區(qū)黨委工作的主要內(nèi)容,如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等,列入年度目標(biāo)考核工作中,并細(xì)化為具體指標(biāo)??己酥校扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合的方法,根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賦分,得出量化的結(jié)果,然后根據(jù)綜合評(píng)分情況和其他考核手段獲得的信息資料,對(duì)班子整體按照好、較好、一般、較差提出考核等次,對(duì)班子成員按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職提出考核意見,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部使用調(diào)整和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
三、協(xié)調(diào)配合,既強(qiáng)調(diào)機(jī)理層面剛性磨合,又把握文化層面柔性契合,解決好講和諧能共事的問(wèn)題
科學(xué)有效、和諧共事的交流溝通機(jī)制,是縣區(qū)黨委班子運(yùn)行機(jī)制有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)新的運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行初期出現(xiàn)的新情況,市委要求各縣區(qū)建立定期協(xié)調(diào)制度,各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,在三個(gè)層面上建立健全了協(xié)調(diào)溝通制度。
一是建立了黨內(nèi)協(xié)調(diào)制度。建立常委溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)書記與副書記、常委,以及各常委之間的協(xié)調(diào),使常委工作既做到職責(zé)明確,按分工積極主動(dòng)做好分管工作,減輕書記工作的壓力,又積極維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo),做到到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各縣區(qū)黨委每月至少召開兩次常委會(huì),常委向常委會(huì)匯報(bào)常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)落實(shí)情況及遇到的問(wèn)題,定期不定期地對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行“務(wù)虛”、“吹風(fēng)”。這種形式有利于常委之間互相交流情況,加強(qiáng)常委間的默契配合,使常委一方面可以掌握全局情況,另一方面可以互比互學(xué),有利于常委會(huì)更好地實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)、集體負(fù)責(zé),從而更好地發(fā)揮常委領(lǐng)導(dǎo)集體的核心作用。
二是建立了黨政協(xié)調(diào)制度。主要是完善黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度,黨政聯(lián)席會(huì)每月召開一次,主要解決涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大、相對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題和困難,并要求班子成員會(huì)前要深入調(diào)查研究,就某些問(wèn)題提供可行性或不可行性研究方案,每次黨政聯(lián)席會(huì)議力求能夠解決實(shí)際問(wèn)題。
三是建立了缺位互補(bǔ)制度。各縣區(qū)從實(shí)際出發(fā),本著職責(zé)相近,便于工作的原則,在書記與副書記、常委之間、書記與行政正職之間、行政正職與副職之間,建立了明確的互補(bǔ)關(guān)系,當(dāng)某一常委請(qǐng)假或外出時(shí),由建立互補(bǔ)關(guān)系的同志自然補(bǔ)位,補(bǔ)位方與被補(bǔ)位方及時(shí)溝通情況,確保各項(xiàng)工作有人管理、有人承擔(dān)責(zé)任,并且有條不紊、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化教育,既提高素質(zhì),又嚴(yán)格管理,解決好良性運(yùn)行可持續(xù)的問(wèn)題
提高班子成員的素質(zhì)能力,是縣區(qū)黨委班子運(yùn)行機(jī)制有效落實(shí)的內(nèi)在要求。實(shí)行新的領(lǐng)導(dǎo)體制后,對(duì)書記駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力提出了更高要求,對(duì)常委議事、決策、抓落實(shí)等方面的能力也提出了新的要求,這就需要不斷提高班子成員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、服務(wù)人民群眾、依法辦事、處理利益關(guān)系、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。換屆后,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子的教育培訓(xùn)和管理上主要做了四方面的工作。
一是以建立干部學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),建立健全培訓(xùn)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分考核制度,把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容,作為班子成員獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試制度,規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)制度,健全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,“以查促學(xué)、以管求效”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的管理。
二是以樹立新形象為基點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)教育。進(jìn)一步突出政治理論培訓(xùn),加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、廉潔從政教育,使班子成員以新風(fēng)貌、新姿態(tài)投入到工作中。同時(shí),以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),在縣區(qū)開展了“樹四觀創(chuàng)真績(jī)”活動(dòng),即樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式;樹立正確的政績(jī)觀,進(jìn)一步端正為政動(dòng)機(jī);樹立新型人才觀,進(jìn)一步完善用人機(jī)制;樹立牢固的群眾觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?;顒?dòng)的開展,為加強(qiáng)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立新形象,起到了積極的推動(dòng)作用。
三是以提升履職能力為重點(diǎn),深化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的培養(yǎng)。根據(jù)班子成員工作崗位實(shí)際需要,我們進(jìn)行了處理實(shí)際工作問(wèn)題能力的訓(xùn)練。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情景模擬、熱點(diǎn)問(wèn)題討論、實(shí)踐體驗(yàn)等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。同時(shí),采取“借地育才”走出去辦學(xué),選聘專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué),建立流動(dòng)黨校送學(xué)上門等多種形式,對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn),取得了較好的成效。截至2007年10月,全市共舉辦各類培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部240余人次。
四是以拓展領(lǐng)導(dǎo)干部的思維空間為關(guān)鍵點(diǎn),拓寬培訓(xùn)渠道。通過(guò)開展高層次講學(xué)活動(dòng),邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué),拓展干部思路,啟迪干部智慧。特別是針對(duì)大同欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市定位和干部思維模式、工作方法相對(duì)落后的特點(diǎn),依托中央黨校、清華大學(xué)、中央社會(huì)主義學(xué)院等,外派培訓(xùn)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部100余名;先后邀請(qǐng)10余位全國(guó)知名專家教授來(lái)同作專題講座,使廣大干部解放了思想,更新了觀念,增長(zhǎng)了見識(shí)。
五、提高效能,既強(qiáng)化監(jiān)督有效約束,又鼓勵(lì)創(chuàng)新有效激勵(lì),解決好強(qiáng)服務(wù)重長(zhǎng)效的問(wèn)題
構(gòu)建一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制,是縣區(qū)黨委班子運(yùn)行機(jī)制有效落實(shí)的重要保證。換屆后,常委的權(quán)力相對(duì)集中了,特別是副書記職數(shù)減少后,“一把手”的權(quán)力更加集中。為此,各縣區(qū)黨委進(jìn)一步完善和強(qiáng)化民主生活會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度。每季常委向常委會(huì)報(bào)告工作完成情況,定期或不定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況。同時(shí)實(shí)行重大決策失誤和執(zhí)行不力的責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限都做出了明確規(guī)定。市委重點(diǎn)把握“用人、花錢、實(shí)績(jī)”三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)縣區(qū)“一把手”實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。
一是規(guī)范干部選任,監(jiān)督“一把手”用人。通過(guò)嚴(yán)格干部任用程序和職數(shù)審批,對(duì)擬提拔干部的推薦、考察、會(huì)議研究、任前公示等程序進(jìn)行全程監(jiān)督,同時(shí)對(duì)擬任人選的身份、職數(shù)、任職資格和計(jì)生情況嚴(yán)格把關(guān);通過(guò)發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,對(duì)選拔對(duì)象的廉潔情況進(jìn)行把關(guān),對(duì)組織部門選任環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督;通過(guò)建立《干部任用條例》檢查制度、開通“12380”專用舉報(bào)電話,對(duì)各縣區(qū)選任干部的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。結(jié)合近年來(lái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人行為監(jiān)督的有效實(shí)踐,今年我市選取渾源縣作為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣區(qū)委書記用人行為”試點(diǎn),力求在健全對(duì)縣區(qū)委書記的監(jiān)督機(jī)制上取得新突破。
二是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督“一把手”花錢。市里成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書記、市紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。建立了由市紀(jì)委、組織部、監(jiān)委、人事局、審計(jì)局五部門組成的全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題,著重對(duì)任期屆滿的、離任的和任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從而規(guī)范“一把手”的理財(cái)權(quán)。
三是開展年度目標(biāo)考核,監(jiān)督“一把手”實(shí)績(jī)。年初,市委把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),逐項(xiàng)分解到各縣區(qū),并明確提出“一把手”為第一責(zé)任人。年中,市委書記、市長(zhǎng)帶隊(duì),組織市相關(guān)職能部門和縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣區(qū)目標(biāo)的進(jìn)展情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查,解決目標(biāo)運(yùn)行中的問(wèn)題。年底,市考核辦抽調(diào)人員組成綜合考核組,采取“一把手”述職、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地察看等方式進(jìn)行綜合考核,對(duì)其工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)估。然后將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲“一把手”的主要依據(jù),促進(jìn)其思進(jìn)步、謀發(fā)展、干實(shí)事的意識(shí),以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。