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機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分,必然會(huì)面對(duì)國(guó)情、黨情的發(fā)展變化,必須根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,積極研究新思路、開拓新途徑、健全新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)新突破,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
1、創(chuàng)新思想觀念,明晰機(jī)關(guān)黨建新思路,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的適應(yīng)性
處理好三個(gè)關(guān)系:一是處理好機(jī)關(guān)黨建與整體黨建的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建是整體黨建特別是基層黨建的一個(gè)有機(jī)組成部分。機(jī)關(guān)黨建如果有所缺失,基層黨建就不能算完整。一定要克服“機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)高,機(jī)關(guān)黨建抓與不抓無大礙”的思想傾向,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作提到重要議事日程,抓緊抓實(shí),促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)取得新成效。二是處理好機(jī)關(guān)黨建與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。十七大要求廣大黨員、干部成為“科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者”。機(jī)關(guān)黨員、干部也不例外,如果不通過抓黨的建設(shè)統(tǒng)一思想、凝聚人心,就不能真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,社會(huì)和諧就沒有必要保障。三是處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。一般以為黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)。其實(shí)這是一個(gè)非常遍面的觀點(diǎn)。因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的主觀能動(dòng)性相生相克,人的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮,將會(huì)變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。從這個(gè)意義上講,黨建工作并不是虛功,而是實(shí)功。
處理好上述三個(gè)關(guān)系只能算是具備了抓好機(jī)關(guān)黨建工作的思想基礎(chǔ),還得在五個(gè)“點(diǎn)”上下功夫。一是要突出重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),力求在理論武裝上實(shí)現(xiàn)新突破;二是要突破難點(diǎn),配強(qiáng)力量,力求在隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效;三是要找準(zhǔn)支點(diǎn),創(chuàng)新載體,力求在服務(wù)發(fā)展上開辟新途徑;四是要打造亮點(diǎn),塑造典型,力求在示范帶動(dòng)上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn);五是要把握脈點(diǎn),完善制度,力求在整體推進(jìn)上形成新機(jī)制。
2、豐富機(jī)關(guān)黨建新內(nèi)容,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的輻射性
比如,針對(duì)全市跨越發(fā)展和年初黨的工作會(huì)議部署,就是要按照市委市政府和機(jī)關(guān)工委的要求,⑴以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線,大力推進(jìn)“理論武裝工程”,為全市又好又快發(fā)展提供思想保證。組織開展“學(xué)習(xí)十七大”學(xué)習(xí)新《黨章》主題教育活動(dòng),創(chuàng)新黨員教育的方式方法,開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)崗位爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀干部”活動(dòng);⑵以機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“先鋒工程”,為全市又好又快發(fā)展提供組織保證。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,組織開展“雙聯(lián)雙推”活動(dòng),開展“心連心結(jié)對(duì)幫扶”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),開展年青黨員和青年志愿者(義工)活動(dòng),組織參加關(guān)心下一代,;⑶以機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“作風(fēng)工程”,為全市又好又快發(fā)展提供政治保證。于各支部與全體黨員簽訂“廉潔自律承諾書”,做好“黨風(fēng)廉政電教月”活動(dòng),開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”系列活動(dòng),積極開展“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”、崗位“服務(wù)之星”創(chuàng)建活動(dòng),開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建工作,開展?fàn)巹?chuàng)崗位“服務(wù)之星”活動(dòng);開展“服務(wù)、創(chuàng)新、高效、學(xué)習(xí)、節(jié)約、和諧”型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,組織青年團(tuán)開展“學(xué)習(xí)雷鋒”活動(dòng)日活動(dòng);⑷以大文化建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“和諧工程”,為全市又好又快發(fā)展?fàn)I造合力。根據(jù)自身情況,組織開展豐富多彩的文體等活動(dòng),積極組隊(duì)參加市級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)文體系列活動(dòng),指導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)的工作,關(guān)心職工(離退休)生活,做好職工生、老、病、死送溫暖工作,營(yíng)造以人為本和協(xié)社會(huì)生活環(huán)境;⑸今年是全局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大的第一年,也是我們跨越發(fā)展,崛起騰飛的關(guān)鍵一年,與時(shí)俱進(jìn),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。以增強(qiáng)先進(jìn)性為重要目標(biāo)要固本強(qiáng)基,進(jìn)一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力。以提高執(zhí)政能力和要求。創(chuàng)新載體,抓好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為工作追求,加大力度,努力做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作。以活躍生活,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力,建設(shè)和諧機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn),積極做好機(jī)關(guān)群團(tuán)工作,著力把我局黨的工作提高一個(gè)新的水平。使機(jī)關(guān)黨的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建富強(qiáng)文明、和諧安定的新興港城,為全市又好又快發(fā)展提供組織保證。
3、創(chuàng)新保障機(jī)制,構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建新格局,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的整體性
一是健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求,解決機(jī)關(guān)黨建工作“講起來重要,抓起來次要,忙起來不要”的問題。建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲的運(yùn)行機(jī)制,使機(jī)關(guān)黨建工作有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有考核、有結(jié)果運(yùn)用。二是健全完善機(jī)關(guān)黨建工作日常運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持緊貼中心工作搞好機(jī)關(guān)黨建,使機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)、共同提高。要把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來,善于創(chuàng)造具有“龍頭”效應(yīng)的載體和“精品”工程。要把總體要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。要嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)則,完善各級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度、黨支部日常工作制度、黨內(nèi)表彰制度、督促檢查制度、黨務(wù)干部培訓(xùn)制度等。三是健全完善黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定工作目標(biāo),層層簽訂“責(zé)任書”,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核,表彰先進(jìn),鞭策落后,形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。四是健全完善機(jī)關(guān)黨建工作后勤保障機(jī)制。要以落實(shí)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障為基礎(chǔ),以落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)待遇為導(dǎo)向,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的書記,重視機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)、使用和交流。五是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。要充分運(yùn)用激勵(lì)手段,形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出。
4、創(chuàng)新工作方法,探索機(jī)關(guān)黨建新途徑,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的靈活性
首先要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)移,即:一要從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作,轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨建全局的重大問題上來;二要從開會(huì)、發(fā)文件等一般性指導(dǎo),轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上來;三要從面上部署、總體要求,轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來;四要從埋頭拉車、孤芳自賞轉(zhuǎn)移到開拓開放、互相學(xué)習(xí)上來,改變“上下不溝通、橫向不聯(lián)系”的現(xiàn)狀。要通過這“四個(gè)轉(zhuǎn)移”,徹底改變機(jī)關(guān)黨建工作死氣沉沉、按部就班、得過且過、固步自封的現(xiàn)狀。
其次要積極運(yùn)用新手段。要把現(xiàn)代管理、系統(tǒng)管理、信息管理理論及人際關(guān)系科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建工作中去,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)性;要把電化教育、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、電子信息等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建管理中來,提高機(jī)關(guān)黨建管理工作的效率,逐步走出一條依靠現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方法和科技手段加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的新路子。
5.創(chuàng)新活動(dòng)載體,搭建機(jī)關(guān)黨建新平臺(tái),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性
要著重把握以下五個(gè)原則:一是政治思想原則。載體不能背離黨建工作的指導(dǎo)思想和主要矛盾,否則就會(huì)南轅北轍甚至走向事物的反面,不僅不能發(fā)揮積極作用,反而會(huì)產(chǎn)生消極影響。二是激勵(lì)帶動(dòng)原則。就是對(duì)個(gè)體要有激勵(lì)作用,以求從個(gè)體作用的發(fā)揮打開局面,帶動(dòng)整體作用的發(fā)揮,再由整體作用的發(fā)揮促進(jìn)個(gè)體作用的進(jìn)一步發(fā)揮。三是促進(jìn)工作原則。載體要與中心工作、與當(dāng)前正在做的實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合進(jìn)來,以達(dá)到相互促進(jìn)的效果,不要讓載體成為脫離實(shí)際、嘩眾取寵的花架子。四是廣泛認(rèn)同原則。載體要能夠得到機(jī)關(guān)廣大黨員、干部的認(rèn)可,要讓他們對(duì)此產(chǎn)生濃厚興趣,從而自覺地投身到活動(dòng)中來,發(fā)揮好各自的聰明才智。五是精煉準(zhǔn)確原則。就是在載體的提煉上,既要體現(xiàn)大眾化,又要體現(xiàn)準(zhǔn)確性,不要咬文嚼字、生僻難懂,更不要過分追求創(chuàng)意、讓人產(chǎn)生歧義。我們倡導(dǎo)的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”活動(dòng)為載體,已經(jīng)在一些部門產(chǎn)生良好效應(yīng)。