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切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

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切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

第十七屆中央紀(jì)委第二次全會,以黨的十七大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求。我們要按照中央紀(jì)委第二次全會的部署,準(zhǔn)確把握黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,努力提高廣大黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性,構(gòu)筑牢固的思想道德防線。始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,開展黨風(fēng)廉政教育等一系列活動,會有力地推動各級機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作的開展,將開展黨風(fēng)廉政教育有機(jī)融入連云港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展工作的總體布局之中,會有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。但我們要看到,機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期工作,是各級政府機(jī)關(guān)的主要任務(wù)之一,也是各級政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的主要抓手,我們就必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要著力點(diǎn)常抓不懈。開展以廉政教育和懲治腐敗工作,以及健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,是堅(jiān)持懲防并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)是反腐倡廉主要方法之一,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部勤政廉政建設(shè),組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動,是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度,扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,也是為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。在反腐倡廉建設(shè)中,我們必須采取有效措施,切實(shí)提高思想教育的針對性和有效性,防止領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法亂紀(jì)的道路。為此,我們可以從以下幾個(gè)方面著手,來做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育宣傳,筑牢拒腐防變的思想防線

1、組織健全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制,機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察室等部門各負(fù)其責(zé),緊密配合,共同完成各項(xiàng)宣傳教育任務(wù),形成了黨風(fēng)廉政教育“大宣教”的工作格局。

2、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部和關(guān)鍵崗位人員的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn)。

3、拓展教育內(nèi)容,豐富教育形式。我們既要依靠各級紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行灌輸教育,又引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既運(yùn)用“”等傳統(tǒng)教育手段,又運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育,不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。我們還開展在新形勢下新任務(wù)的教育活動;堅(jiān)持將學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》并作為黨風(fēng)廉政教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)黨員干部收看了兩個(gè)《條例》輔導(dǎo)講座光盤和警示教育片等;還結(jié)合反腐形勢、任務(wù)和方針政策的教育,大力宣傳黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)。

4、創(chuàng)新方式方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和改革開放的深入推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生了深刻變化,對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的挑戰(zhàn)。從客觀方面和從主觀方面看,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的的執(zhí)政環(huán)境和生活環(huán)境隨之發(fā)生了很大變化,在行使權(quán)力過程中面臨的誘惑也出現(xiàn)了很多新的表現(xiàn)形式。為此,我們針對這種情況,加強(qiáng)思想教育,必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教育方式方法的同時(shí),積極探索新的教育方式方法,適應(yīng)全球化、信息化和多元化的時(shí)代特點(diǎn),充分利用新的傳播載體,及時(shí)充實(shí)新的教育內(nèi)容,使思想教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相適應(yīng)。

5、重視日常性教育。在一段時(shí)間內(nèi),采用服刑人員現(xiàn)場說法、專題報(bào)告會等方式,集中對機(jī)關(guān)干部職工開展思想教育,這種“運(yùn)動式”集中教育能夠觸動人的靈魂深處,給人以警醒,取得積極效果。但我們認(rèn)為集中教育必須與日常性教育相結(jié)合實(shí)際,建立教育長效機(jī)制,在平時(shí)工作和日常生活中,通過各種形式,對領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒,多打招呼,尤其是發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,組織上要及時(shí)指出,督促其改正,做到防范在先,以此鞏固和提高集中教育的效果。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的制度體系

1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,狠抓落實(shí),整體推進(jìn)反腐倡廉工作?!耙话咽帧睅Ш妙^,做表率,嚴(yán)于律己,以身作則,清廉自律。黨組書記和紀(jì)檢組長認(rèn)真履行責(zé)任,親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任,做到了重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把好關(guān),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把經(jīng)濟(jì)工作與反腐倡廉工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到了我市經(jīng)濟(jì)工作與廉政建設(shè)的兩促進(jìn)。

2、落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制。(1)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對自身廉潔從政行為負(fù)責(zé),還要對分管處室及部門人員的廉潔行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保了機(jī)關(guān)有一個(gè)清正廉潔的內(nèi)部環(huán)境。(2)建立健全黨風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。聘請了市人大代表、市政協(xié)委員等作為黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員,并明確工作職責(zé)、監(jiān)督方式等,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和行政管理等活動的監(jiān)督。(3)在機(jī)關(guān)范圍內(nèi),就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)簽訂承諾書,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識。

3、完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、征求意見等制度,加大干部公開選拔、競爭上崗、民主選舉的力度,制定了以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn),包括德能勤績廉在內(nèi)的干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們還為局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部建立了廉政檔案,堅(jiān)持重要情況決策通報(bào)制度、評議監(jiān)督制、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部述職述廉制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,全面推行“禁酒令”。

4、實(shí)行規(guī)范化管理。一是制定機(jī)關(guān)對重大工作失誤、失察追究責(zé)任制和考核制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督。二是堅(jiān)持實(shí)行行之有效的各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,如民主評議黨員制度、黨風(fēng)廉政談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、重要情況決策通報(bào)制度、述職述廉制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等,并通過找差距、查隱患、定措施、抓整改等,進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政內(nèi)外監(jiān)督,發(fā)揮相互制約的制衡作用

1、突出黨組織監(jiān)督保證作用。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真配合行政,按照從嚴(yán)治政的管理要求,加強(qiáng)了對各環(huán)節(jié)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及重點(diǎn)管理事項(xiàng)的監(jiān)督和考核,有效地提高了機(jī)關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行的到位率。

2、充分發(fā)揮民主監(jiān)督的保障作用。(1)主動接受群眾監(jiān)督。在對年輕同志入黨、提干等重點(diǎn)問題上,充分聽取群眾的意見和建議;對干部考察中群眾反映的問題,積極配合有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),促進(jìn)干部使用的公正性和準(zhǔn)確性。(2)密切聯(lián)系群眾,主動聽取群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層了解情況,傾聽群眾反映,解決實(shí)際問題。(3)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)等。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,提高民主生活會的質(zhì)量,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間形成經(jīng)常性監(jiān)督的良好氛圍。

3、認(rèn)真開展批評與自我批評。我們通過民主生活會、職工座談會等形式,認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督保障。

4、要同監(jiān)督和懲處相結(jié)合。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中,我局堅(jiān)持思想教育同監(jiān)督和懲處相結(jié)合,既通過加強(qiáng)教育,把中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)干部職工自身的道德約束力量,增強(qiáng)其抵御外部不良誘惑的能力;又加強(qiáng)監(jiān)督管理,特別是對那些不守規(guī)矩、不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的機(jī)關(guān)干部職工,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,以外部的強(qiáng)制性手段去規(guī)范其從政行為,促使機(jī)關(guān)干部職工其廉潔從政意識的形成和提高。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促使機(jī)關(guān)干部職工增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,并明白監(jiān)督是為了使不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,是對機(jī)關(guān)干部職工的關(guān)心和愛護(hù),從而達(dá)到教育和監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

5、深入開展效能監(jiān)察。我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際,加強(qiáng)對政務(wù)公開、財(cái)務(wù)資金使用情況等進(jìn)行督查,深入開展效能監(jiān)察。成立各級機(jī)關(guān)的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)日常工作。

通過黨風(fēng)廉政建設(shè),使機(jī)關(guān)黨員干部為基層為群眾服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)了,工作作風(fēng)更扎實(shí)了,辦事效率提高了,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,促進(jìn)了四個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展,保證了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序地跨越發(fā)展。

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