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近年來，我們認真貫徹落實三個代表”重要思想，不斷適應新時期新形勢下農村基層組織建設的需要，針對農村基層組織建設工作的現(xiàn)狀，按照“五個好”的要求，采取措施，在配齊配強村級班子的基礎上狠抓村級班子的教育管理，使村級班子的整體素質得到了提高，建立了農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，有力地促進了全鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

摸實情，聽民聲，把基層組織建設作為鄉(xiāng)黨委的大事來抓

（一）深入調查，查找問題癥結。*年下半年，新一屆黨委領導針對湯東、湯西、新建等六個處于“癱瘓”、“半癱瘓”的村級班子，新安寨、高渠趙、丁留等五個村的班子“軟、弱、渙、散”及部分村的工作不能正常開展的現(xiàn)狀，黨委主要領導親自帶隊，逐村入組進戶，進行廣泛深入的調查摸底。先后走訪黨員、群眾1000多人次，召開村兩委會近80場次，黨員會50場次，群眾人代表會20場次，印發(fā)各種宣傳資料和入戶征求意見近8000余份，從中理出了基層班子存在的主要問題。一是村級干部的整體素質偏低，缺乏帶領群眾發(fā)展經濟的創(chuàng)新意識。二是事業(yè)心和責任感不強，不能有效解決群眾關心的水、電、路財務等熱點難點問題，矛盾和問題越積越多。三是工作方法簡單粗暴，法制意識淡薄，致使個別村矛盾激化，引起上訪。四是有些支部組織生活不健全，黨員納新滯后，對黨員的教育管理流于形式。五是部分村“兩委”關系擺不正，有的村委會主任不聽黨支部的意見，有的甚至發(fā)展到與鄉(xiāng)黨委對著干，群眾意見很大。

（二）制定方案，明確工作目標。在深入調查研究的基礎上，鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議，反復研究討論，制定加強村級班子建設的對策。先后制定下發(fā)了《高渠鄉(xiāng)農村基層組織建設三年規(guī)劃》、關于《加強農村基層組織建設的實施意見》和《高渠鄉(xiāng)基層組織建設管理辦法實施細則》等文件，明確要求通過三年時間和農村基層組織整建，實現(xiàn)“班子強起來，干部硬起來，群眾富起來”的目標。同時明確提出了全鄉(xiāng)基層班子整建按照分類“三步走”的工作思路。第一步，對處于“癱瘓”和“半癱瘓”的村，按“兩推一選”的辦法，配齊配強黨支部班子，特別是選好黨支部書記，解決“無人管事”的問題；第二步，對“軟、弱、渙、散”的班子一方面加強思想作風教育，加一方面采取必要的組織措施對主要成員進行調整，解決“不會工作”問題；第三步，對工作能力強，具有創(chuàng)新發(fā)展意識的班子加大教育培訓的力度，解決“要素質、上檔次”的問題。

（三）加強領導，落實工作責任。為了加強對基層班子建設工作的領導，切實抓好各項工作的落實，成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記負責具體工作，組織、宣傳、紀檢、共青團干部參與的農村基層整建工作隊。明確鄉(xiāng)黨委書記是基層整建工作的第一責任人，黨委副書記是直接責任人，班子中的其它黨員干部和各（總）支部書記是具體責任人。要求工作隊對基層班子進行常年跟蹤，掌握其工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。班子成員中的黨員干部要結合所包片各村的實際，經常掌握班子工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題，堅持每月至少向鄉(xiāng)黨委匯報一次聯(lián)系點上的工作情況。每年初鄉(xiāng)黨委與各村黨支部簽定農村基層組織建設目標責任書，并以此作為考核村干部的重要依據(jù)。

抓整建，促規(guī)范，使基層班子成為農村工作的戰(zhàn)斗堡壘

（一）突出重點，狠抓班子建設。緊緊抓住建設支部班子，精心選配好支部書記這個關鍵，區(qū)別不同情況，采取“放、幫、扶、調”的辦法，進行分類指導。對先進黨支部突出創(chuàng)先爭優(yōu)，放手發(fā)展；對一般黨支部，加強思想作風建設，幫助提高；對后進黨支部重點教育管理，扶持進步；對素質低，不稱職的黨支部書記，堅決調整。*年以來，先后對西鑒、新建、張白、湯東、湯西、丁留、河槽、羅李、弓王等9個村的黨支部書記進行了改選。并在今年春季整建中，對西鑒、西秦村黨支部進行合并，選出新的黨支部書記。在第五屆村民委員會換屆選舉中，申家、河槽、新安寨等13個村的一批有能力、懂經濟、會管理、公道正派，熱心為民服務，年富力強的黨員、經濟能人當選村委會主任，走上村級領導崗位。

（二）下薦立勢，解決存在問題。針對基層組織存在的問題深刻剖析原因，確定重點村為突破口，主要抓了以下工作。一是把群眾反映強烈的熱點難點問題作為整建切入點，下薦解決。西秦村村大，問題多，村情復雜。整建工作隊進村后，通過召開兩委班子擴大會、黨員會、群眾代表會和入戶走訪，找準了存在的問題并逐一解決。特別是在整建工作隊的組織下，該村推選5位群眾代表組成理財小組，對村上97年以來的財務嚴格審計，詳細公布結果，理順了村上和村民賬務往來。今年初合并支部后，又通過兩推一選產生新的支部書記，新修沙石路3000米，新襯砌水泥排水*余米溝，徹底解決了排水問題，新栽桃樹600余畝，受到群眾好評。二是按照“一村一策”的辦法，理出各村存在問題，面對面、手把手解決。斗陽村村情較為復雜人多地少，宗族勢力大，土地分配不均，矛盾突出，有大戶承包地競達20余畝，群眾意見大。整建工作隊召開群眾大會推選出10名群眾代表討論，征求群眾意見，，拿出解決土地問題的方案，張榜公布，最終解決問題。新建、張白、丁留三村因舊車拆解市場取締后110畝土地復墾，成了問題，整建工作隊幫助村上想辦法恢復耕地適時耕種，贏得群眾的信任和支持。

（三）抓住關鍵，提高黨員素質。把加強農村基層班子建設的著力點放在農村黨員隊伍建設上，重點在四個方面實現(xiàn)突破。一是在黨員發(fā)展上實現(xiàn)突破。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，注重從非黨村委會成員、復員軍人、經濟能人和畢業(yè)返鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生中發(fā)展黨員。目前，全鄉(xiāng)黨員村委會主任已達到40%，有5名村委會主任被列為入黨積極分子。今年以來共培養(yǎng)入黨積極分子42名，有26名同志被列為后備干部進行重點培養(yǎng)。二是在黨員的教育、管理上實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮黨員活動室和黨員電化教育基地作用堅持“”制度和每月10日的黨員活動日制度。深入開展向郭秀明等先進典型學習活動。三是在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上實現(xiàn)突破。圍繞基層組織建設和經濟發(fā)展廣泛開展黨員先進性教育，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，創(chuàng)建黨員科技示范基地兩個、黨員科技示范戶20戶。四是在純潔黨員隊伍上實現(xiàn)突破。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，堅持以民主評議黨員為載體，先后處置不合格黨員4名。

（四）緊扣中心，促進經濟發(fā)展。各村兩委會班子緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委確定的“興企、興牧、優(yōu)果、優(yōu)菜”的經濟發(fā)展思路，從村情出發(fā)，大力調整產業(yè)結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。申家村原有鋼廠14家，按政策徹底取締后，面對閑置的廠地，村兩委會班子主要成員靜下心來，認真分析市場需求，仔細研究轉產復活企業(yè)的途徑，并由鄉(xiāng)長帶隊及時組織企業(yè)負責人到上海、江蘇、廣西等地考察學習，先后引進鋼管、型材、扣件、塑料網袋、果用肥料等技術和設備，使7家企業(yè)轉產復活。新建村充分發(fā)揮科技示范戶的作用，積極發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產業(yè)，請奶牛專家來村舉辦培訓班，先后五次組織群眾近40余戶120余人外出參觀學習，協(xié)助農戶爭取小額貸款，幫助群眾建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。西鑒村因勢利導，不斷加快產業(yè)結構調整的步伐，現(xiàn)已形成以該村為主，輻射周圍西秦、申家、城關鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)的3000多畝優(yōu)質鮮桃基地，實現(xiàn)全村“無糧化”，每年經濟效益達200萬元。各村兩委會班子在抓經濟發(fā)展的同時，不斷轉變工作作風，為群眾解難題、辦實事。近年來，全鄉(xiāng)新打機井40余眼，新修道路12.2千米，22個村基本完成低壓線路改造、電力增容擴容，基本解決了群眾“行路難、灌溉難、用電難”的問題。

抓教育，建制度，建立健全加強農村基層組織建設的長效機制

（一）不斷創(chuàng)新，狠抓教育培訓。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分類培訓”的原則，制定了《高渠鄉(xiāng)村級干部教育培訓實施方案》，進一步明確教育培訓的對象、時間、內容和要達到的目的。二是針對農村干部的特點和工作實際，不拘形式地開展了時間短、內容實、方法活、題目專的專題輔導及外出實地考察學習等多種形式培訓。三是突出重點，分類培訓。根據(jù)不同培訓對象和工作職責，制定學習培訓的內容。就今年以來，組織村級干部政治理論法律法規(guī)培訓4期，參加學習培訓的村級干部達到60人次，舉辦會計專業(yè)培訓會8次，計生專干培訓會10次，每年對黨支部書記、村委會主任進行集中培訓。先后邀請大棗栽植專家，奶牛養(yǎng)殖專家舉辦農村實用技術培訓會5場，參加培訓的干部群眾達600人次。

（二）完善制度，加強干部管理。一是制定完善了《高渠鄉(xiāng)村級干部管理辦法》、《村黨支部議事規(guī)則》、《兩委會工作例會制度》等，對村級干部的管理提出了明確的要求和具體規(guī)定。二是要求鄉(xiāng)上的黨員領導干部和包村組長到村指導“兩委會”召開有關會議，保證村級干部學習、工作例會等制度的落實和經?；?。三是實行村務政務公開，對村務、財務、宅基地的劃撥、計劃生育、農業(yè)稅征收等內容定期公開，接受群眾的查詢和監(jiān)督。

（三）抓思想，促進工作開展。針對農村干部在農村經濟生活中思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性和農民思想狀況的實際，黨委書記、副書記、村黨支部書記經常抓思想政治工作。通過身邊事說服人，通過典型教育人，用個人人格感染人，通過思想政治工作，確?；鶎咏M織建設工作有效開展。

幾點體會

我們高渠鄉(xiāng)以抓基層班子建設為突破口，有力地推動農村基層組織建設工作的全面開展，為農村社會經濟發(fā)展注入了新的活力，進一步鞏固了黨在農村的執(zhí)政地位。

體會之一：農村基層組織建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“本腔”，必須“唱好”，常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終把基層組織建設作為各項工作重中之重，充分發(fā)揮“龍頭”作用。抓班子建設，核心是選準人，真正把那些“靠得住，有本事”的人選進村級班子?！翱康米　本捅仨毷侨罕娦湃?，黨委放心的人；“有本事”就必須是懂經濟，會管理的農村能人。黨委書記要會認人、用人。同時要對村級干部加大教育管理力度，堅持分類施教，不斷提高村級班子整體素質。

體會之二：農村基層組織建設要始終把得民心，順民意，為民謀利益，促進發(fā)展作為落腳點。要真正為民掌好權、用好權，心里始終裝著大多數(shù)群眾。干任何事情要看大多群眾擁護不擁護，滿意不滿意。符合大多數(shù)群眾利益的事，一定要辦好、辦實。要從群眾切身利益出發(fā)，關心群眾疾苦，認真解決群眾關心的“水、電、路”等與生產生活密切相關的問題，引導幫助群眾調整農村產業(yè)結構，發(fā)展經濟，增加收入，真正把“三個代表”重要思想落實在行動中。

體會之三：必須建立一支甘于吃苦，樂于奉獻，安心農村工作的基層整建隊伍。近年來，高渠鄉(xiāng)基層組織建設工作只所以取得進步，關鍵是有一支堅持常年工作的整建工作隊。他們面對復雜的村情，突出的矛盾，積累的問題，安心工作，不怕吃苦，不分嚴寒酷署。哪里有問題，就到哪里整建，克服困難，認真工作，配齊配強了村級班子，使全鄉(xiāng)村級班子的工作能力得到提高，為促進農村發(fā)展，維護農村穩(wěn)定提供了堅實的組織保證。