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*鎮(zhèn)有黨支部27個(gè)，黨總支2個(gè)，黨員510名。近年來，鎮(zhèn)黨委以人為本，狠抓培養(yǎng)，注重質(zhì)量，吸收優(yōu)秀中青年農(nóng)民入黨，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。我們的主要做法是：

一、抓先導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員工作的重要意義

農(nóng)村黨員發(fā)展工作，雖形勢嚴(yán)峻，任務(wù)緊迫，困難重重，但意義重大。一是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，如果不加強(qiáng)黨的教育，吸收廣大有思想、有作為的人加入黨組織，黨員將減少，黨的隊(duì)伍將縮小，執(zhí)政黨的力量將減弱。二是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。我們黨要不斷吐故納新，輸入新鮮血液，才能接受新事物，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求。三是開展正常工作的需要。貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不僅需要鎮(zhèn)村干部的努力，更需要發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用。四是發(fā)揮黨員先進(jìn)性的需只有強(qiáng)大的黨員隊(duì)伍才能有優(yōu)秀的黨員，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范的作用，才能充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村黨員、改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀已迫在眉睫，必須把這項(xiàng)工作下大力氣抓好。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署，明確提出，各村黨支部必須抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，鎮(zhèn)黨委和各村黨支部分別從實(shí)際出發(fā)，制訂了發(fā)展農(nóng)村黨員規(guī)劃和具體步驟，并抓好具體落實(shí)工作。

二、抓關(guān)鍵，正視發(fā)展黨員工作中存在的問題

抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，正視發(fā)展黨員工作中存在的問題，因地制宜，因勢利導(dǎo)，在解決突出問題的基礎(chǔ)上抓好工作。

（一）部分農(nóng)村支部長期不發(fā)展黨員。*-*年，全鎮(zhèn)未發(fā)展黨員的有6個(gè)村，占到30%，造成這種狀況主要有兩個(gè)方面原因：一是鎮(zhèn)黨委只注重抓了面上工作及經(jīng)濟(jì)工作，在思想認(rèn)識(shí)上對黨的建設(shè)重視不夠，去年以來，鎮(zhèn)黨委根據(jù)這個(gè)問題，制定了鎮(zhèn)黨員發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)督促指導(dǎo)各黨支部抓好組織發(fā)展工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員工作整體前進(jìn)；二是村黨支部自身建設(shè)抓得不力，缺少堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。如支部班子渙散軟弱，無力抓發(fā)展工作；支部書記嫉賢妒能怕“培養(yǎng)苗子，失去位子”，對要求進(jìn)步的同志置之不理。

（二）農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱。近幾年，村黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子方面做了不少努力，但與實(shí)際工作的需要還有一定差距。目前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子127人，平均每村只有6個(gè)入黨積極分子；越是干部青黃不接，黨的力量薄弱的地方，入黨積極分子越少，好多村近幾年沒有人寫入黨申請。產(chǎn)生這一問題的主要原因是改革開放的新形勢下，黨組織忽視對農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村中青年的思想教育，部分群眾受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏移。有的怕入黨后受約束，不能自由地外出跑生意賺錢；更有甚者認(rèn)為入黨也是憑關(guān)系，而放棄申請入黨；有的黨組織和黨員違法亂紀(jì)，損害了黨在群眾中的威望，導(dǎo)致部分群眾心灰意冷；還有的黨支部對申請入黨的同志態(tài)度冷漠，挫傷了他們的積極性。農(nóng)村共青團(tuán)組織不健全，不能向黨組織推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員作為發(fā)展對象。

（三）少數(shù)黨支部，仍然存在著忽視質(zhì)量的問題。據(jù)我們對近幾年黨員的質(zhì)量分析，仍有極少數(shù)人不合格。雖然為數(shù)不多，但反映了少數(shù)農(nóng)村黨組織對發(fā)展黨員質(zhì)量問題還沒有引起足夠的重視。有的對發(fā)展對象的入黨動(dòng)機(jī)和政治表現(xiàn)缺乏必要的考察，在審批時(shí)把關(guān)不嚴(yán)；有的對預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作薄弱，使得一些新黨員放松了對自己的要求等等。

（四）程序不完備不到位的問題。有的支部雖然選準(zhǔn)了苗子，但在發(fā)展中忽視了發(fā)展程序，有的是不經(jīng)入黨前的考察、培訓(xùn)直接讓其人黨，有的是經(jīng)考察但不成熟，時(shí)間一到讓其入黨，有的是未經(jīng)黨員大會(huì)討論通過，或沒有經(jīng)過政治審查，而進(jìn)行發(fā)展的等等，這些容易產(chǎn)生“入口”不嚴(yán)的問題，嚴(yán)重影響了組織發(fā)展的嚴(yán)肅性。

三、抓保證，以有力的措施強(qiáng)化在農(nóng)村一線發(fā)展黨員

鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，除加強(qiáng)自身建設(shè)外，還需要我們不斷發(fā)展新黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人。

（一）端正農(nóng)村發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想。我們從貫徹黨的基本路線出發(fā)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展。根據(jù)前些年忽視發(fā)展農(nóng)村黨員的問題，在今后一個(gè)時(shí)期端正農(nóng)村發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想，注意在生產(chǎn)第一線的農(nóng)民，特別是中青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。認(rèn)真幫助那些無黨員的村民小組和軟弱渙散的黨支部做好發(fā)展黨員工作，不斷吸收優(yōu)秀分子入黨，壯大黨的隊(duì)伍。

（二）健全農(nóng)村基層組織正常的發(fā)展機(jī)制。首先建設(shè)好村黨支部，對于多年不發(fā)展黨員的村黨支部，鎮(zhèn)黨委深入調(diào)查，分析原因，選派得力干部駐村整頓；對只埋頭抓經(jīng)濟(jì)，不抓發(fā)展黨員工作的給予批評教育，幫助他們樹立“兩手抓”的思想；對嫉賢妒能，搞“小圈子”阻撓青年農(nóng)民入黨的嚴(yán)肅處理，適當(dāng)時(shí)進(jìn)行班子調(diào)整。其次建立崗位責(zé)任制，健全鎮(zhèn)村發(fā)展黨員工作制度并將其列入黨建工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對發(fā)展工作差的，分析其原因，并要求限期整改，把發(fā)展黨員工作抓好抓實(shí)。

（三）有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃發(fā)展農(nóng)村黨員。首先我們把發(fā)展重點(diǎn)放在非黨的村主任和村委會(huì)班子中的其他非黨成員，適時(shí)發(fā)展農(nóng)村婦女黨員，把那些既有上進(jìn)心、又能勤勞致富的婦女吸收到黨的隊(duì)伍中來，改善鎮(zhèn)域內(nèi)黨員結(jié)構(gòu)。加大對農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人的思想教育，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。黨軍是雁北村大棚菜種植能手，年均收入10萬多元，我們按程序?qū)⑵浒l(fā)展為黨員，在他示范帶動(dòng)下，使雁北村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，又躍上新臺(tái)階。積極在教區(qū)發(fā)展黨員。桃李村、上朱村、山西莊、*中村、閆灘村、南屯村屬于教區(qū)，我們對這六個(gè)村進(jìn)行黨的政策、方針的宣傳，積極開展黨員幫扶活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，用實(shí)際行動(dòng)取得民心，吸引更多的村民向黨組織靠攏，不斷擴(kuò)大黨在這六個(gè)教區(qū)村的隊(duì)伍。

四、抓重點(diǎn)，注重發(fā)展黨員工作的規(guī)范化

（一）工作重心前移，注重整體素質(zhì)的提高。開展有益活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨等黨的理論知識(shí)，增強(qiáng)對黨在社會(huì)主義建設(shè)中重要地位的認(rèn)識(shí)，積極向中青年農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委成員，各村支部書記、委員經(jīng)常深入到農(nóng)戶進(jìn)行談心，了解他們的思想，宣傳黨的方針、政策，鼓勵(lì)有能力、綜合素質(zhì)高的中青年農(nóng)民向黨組織靠攏。

（二）采取靈活多樣的形式，提高入黨積極分子隊(duì)伍質(zhì)量。一是建立培養(yǎng)教育責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委把培養(yǎng)教育農(nóng)民入黨積極分子作為各支部的重要責(zé)任，對發(fā)展對象，由村黨支部安排。堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間、培養(yǎng)人、介紹人、談話人四落實(shí)。二是集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委采取了入黨積極分子培訓(xùn)與黨員培訓(xùn)、支部培訓(xùn)與鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)、思想培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法。使入黨積極分子的思想政治水平有了較大提高。三是壓擔(dān)子進(jìn)行鍛煉。各支部注意給積極分子分配一定工作，創(chuàng)造條件讓他們經(jīng)受鍛煉，促其盡快成長。在大棗基地建設(shè)、奶牛小區(qū)建設(shè)、精細(xì)蔬菜種植等實(shí)際工作中，發(fā)揮先進(jìn)分子作用，磨練入黨積極分子的意志，因勢利導(dǎo)，增長才干，增強(qiáng)對黨的認(rèn)識(shí)。

（三）堅(jiān)持三個(gè)原則，認(rèn)真發(fā)展農(nóng)村黨員。入黨積極分子培養(yǎng)成熟之后，在發(fā)展問題上堅(jiān)持了三個(gè)原則：一是質(zhì)量第一，防止突擊發(fā)展。堅(jiān)持做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二是全面衡量，克服片面觀點(diǎn)。我們明確發(fā)展對象標(biāo)準(zhǔn)。全面衡量入黨動(dòng)機(jī)、政治素養(yǎng)，為民服務(wù)的本領(lǐng)。三是嚴(yán)格入黨程序。堅(jiān)持做到“五不、三消除”，即不是入黨積極分子的不發(fā)展、黨員大會(huì)討論不通過的不發(fā)展、未經(jīng)公示和群眾座談的不發(fā)展、未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)不合格的不發(fā)展、未經(jīng)組織與發(fā)展對象談話的不發(fā)展。消除發(fā)展工作中無35歲以下年青黨員現(xiàn)象，消除無婦女黨員的黨支部，消除發(fā)展黨員有宗教派別意識(shí)的現(xiàn)象，確保發(fā)展黨員工作良性有序進(jìn)行。桃李村黨支部書記在今年對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，沒有開群眾座談會(huì)，沒有召開黨員大會(huì)研究，私自讓一名支委組織材料上報(bào)轉(zhuǎn)正，鎮(zhèn)黨委了解到這一情況后，經(jīng)查屬實(shí)，立即宣布黨支部呈報(bào)意見無效，待后重新討論，并責(zé)令支部書記辭職。

五、抓好“四個(gè)處理”，確保黨員發(fā)展工作扎實(shí)有效進(jìn)行

（一）正確處理政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的關(guān)系。發(fā)展黨員，首先要考察對象的政治素質(zhì)如何，應(yīng)該吸收那些有知識(shí)、有能力，業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀分子入黨。所以我們在發(fā)展黨員工作中始終注重考察發(fā)展對象的政治素質(zhì)、思想覺悟和道德品質(zhì)及能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。我們在發(fā)展黨員工作中始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，數(shù)量服從質(zhì)量的原則，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。近幾年來，我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作在數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大提高。

（三）正確處理需要和可能的關(guān)系。在發(fā)展黨員工作中，我們既反對不積極主動(dòng)工作的傾向，又反對不顧條件和可能盲目發(fā)展的傾向。我鎮(zhèn)薛家村多年來未發(fā)展黨員，但該村宗族矛盾大，支部班子不穩(wěn)定，如果盲目要求發(fā)展黨員，難以保證質(zhì)量。針對這些情況，我們對支部班子進(jìn)行了整頓，消除了宗族派性對班子的影響，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）正確處理一般和個(gè)別的關(guān)系。發(fā)展黨員一般提出年齡和文化要求是必要的，但在執(zhí)行中，我們絕不搞“一刀切”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重個(gè)人政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力，對確已具備入黨條件的同志，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來。