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以信息化推進(jìn)城市化如何提升經(jīng)濟(jì)整體水平

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以信息化推進(jìn)城市化如何提升經(jīng)濟(jì)整體水平

上個(gè)世紀(jì)*年代到本世紀(jì)初,是全球信息化浪潮風(fēng)起云涌的時(shí)代。信息產(chǎn)業(yè)以兩倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度快速增長,并引發(fā)了一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命和社會(huì)變革。從發(fā)展趨勢看,本世紀(jì)必將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的世紀(jì)。當(dāng)前,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都高度重視信息化建設(shè),大力發(fā)展適合本國、本地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì),加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐。信息化已成為一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)企業(yè)提高競爭力的必然選擇。

以信息化為龍頭,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力提高*經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,是我們應(yīng)對新世紀(jì)、新經(jīng)濟(jì)、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。借鑒廣東省南海市信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),信息化應(yīng)以應(yīng)用為龍頭,要把信息化放到覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略位置,充分利用*現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,在能源、交通、機(jī)械、紡織、輕工、化工、建材、建筑以及農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合,使之滲透于企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過程,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變力和競爭力。提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度,促進(jìn)信息技術(shù)在政府行政管理、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用和信息化城市建設(shè),盡快提高全社會(huì)的信息化水平,實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流信息化城市的目標(biāo)。

信息化首先是一場觀念革命,我們要做到與時(shí)俱進(jìn),就必須確立信息時(shí)代新觀念。信息化建設(shè)首先抓更新觀念和統(tǒng)一認(rèn)識(shí),從而形成信息化的全民共識(shí)。其次,信息化建設(shè)還必須構(gòu)建信息化建設(shè)的環(huán)境支撐體系。在硬環(huán)境方面,*早在*年就已經(jīng)建成覆蓋全區(qū)各鎮(zhèn)村的光纖網(wǎng)絡(luò),通過近3年的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了“村村通光纖,戶戶可上網(wǎng)”的目標(biāo)。去年*電信和區(qū)政府聯(lián)合建設(shè)完成了連接全區(qū)88個(gè)政府單位的政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng),電子政府基礎(chǔ)架構(gòu)基本形成。但在軟環(huán)境建設(shè)方面,*還存在一定的差距,在軟環(huán)境建設(shè)方面——制訂科學(xué)規(guī)劃、完善法規(guī)制度、協(xié)調(diào)部門利益、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)資源共享、推進(jìn)體制創(chuàng)新,要形成“政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”的發(fā)展模式,通過確立企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制、政府的引導(dǎo)機(jī)制、人才的吸納機(jī)制、多元化的投資機(jī)制以及社會(huì)化的監(jiān)督機(jī)制,為信息化建設(shè)搭建了全方位的服務(wù)和支撐平臺(tái)。

在推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程中推進(jìn)信息化建設(shè)既要與時(shí)俱進(jìn),又要實(shí)事求是。唯有因地制宜,才能使其真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)而強(qiáng)大的生產(chǎn)力。

(一)在城市化建設(shè)中強(qiáng)化信息化建設(shè)的龍頭作用

推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性舉措,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭,這個(gè)龍頭作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.信息化對GDP的貢獻(xiàn)

近年來,信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)增長的作用日益增強(qiáng)。最近20年新興信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)力提高了近100倍。美國信息化創(chuàng)造的增加值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上,吸納的勞動(dòng)力已占全部勞動(dòng)力的50%以上,從而使美國經(jīng)濟(jì)保持了近10年的低失業(yè)、低通脹、低赤字、高增長。我區(qū)抓緊時(shí)間,抓住機(jī)遇,發(fā)揮信息化對國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)作用。

2.信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級

信息化不是單純的技術(shù)問題,更是一種新的生產(chǎn)方式,它的廣泛應(yīng)用將對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),最現(xiàn)實(shí)、覆蓋面最廣的就是信息技術(shù)。信息化的主題是信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度融合,用信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,用信息化改造制造業(yè),用信息化提升服務(wù)業(yè)。

3.信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高

信息化的主體是企業(yè),只有企業(yè)在運(yùn)用信息技術(shù)、發(fā)展信息化的過程中發(fā)揮主體作用,才能真正加速信息化進(jìn)程。企業(yè)要努力將信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步融合到運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié),改變生產(chǎn)經(jīng)營模式。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),改善經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化;改進(jìn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化;改善營銷手段,實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營電子化。重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP),推廣實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、輔助制造(CAM)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)等。

(二)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、功能強(qiáng)大、性能完善的高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)和高水平的城市信息平臺(tái),加快對網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容和升級。

1.?dāng)U建高速率、大客量的光纖傳輸網(wǎng)

重點(diǎn)建設(shè)全光傳輸網(wǎng),加快建設(shè)面向多媒體通信的寬帶化傳輸網(wǎng),提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度。重點(diǎn)解決好“最后一公里”的帶寬問題,加快寬帶業(yè)務(wù)的普及,有條件的地區(qū)逐步推進(jìn)光纖到戶。新建一批數(shù)字寬帶信息化小區(qū)。新建住宅小區(qū)積極推行結(jié)構(gòu)化布線。

2.適度超前建設(shè)通訊網(wǎng)

努力提高全社會(huì)的主線普及率和住宅用戶單機(jī)話務(wù)量,大力推廣各種電話新業(yè)務(wù),發(fā)展智能業(yè)務(wù)。

3.超常規(guī)建設(shè)發(fā)展因特網(wǎng)

適應(yīng)發(fā)展需要,采用新技術(shù)組建寬帶多媒體通信網(wǎng),初步形成融合多種業(yè)務(wù)及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的核心網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展ATM綜合業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)接入、電話網(wǎng)寬帶接入(xDSL)、、無線接入等多種方式的寬帶接入,推動(dòng)話音、視頻和數(shù)據(jù)三種業(yè)務(wù)在接入層上的融合。

(三)加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)

信息化的主流是信息服務(wù),信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)的創(chuàng)新是信息化的生命力所在。要大力推進(jìn)三個(gè)電子化:

1.電子商務(wù)

加快企業(yè)開展電子商務(wù)的步伐,大力發(fā)展B—to-B、B-to-C等電子商務(wù)形式,擴(kuò)大線上成交規(guī)模,使網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購物等有較快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程,大企業(yè)可以建設(shè)自己的電子商務(wù)平臺(tái),中小企業(yè)可以聯(lián)合建平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要與傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)合建平臺(tái)。以電子商務(wù)為龍頭,提高企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)自動(dòng)化、管理科學(xué)化的水平,全面推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、證券業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)程。

2.電子公務(wù)

加快金融、保險(xiǎn)、教育、科技等對社會(huì)公眾服務(wù)的電子化,發(fā)揮電子公務(wù)系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾社會(huì)生活服務(wù)的作用。實(shí)現(xiàn)銀行卡異行、異地交易和小額消費(fèi),地市范圍內(nèi)商場、賓館等消費(fèi)場所POS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)涉及社會(huì)保險(xiǎn)方面的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育一張IC卡覆蓋各領(lǐng)域。建成開放式教育網(wǎng)絡(luò),建設(shè)面向全社會(huì)的科技開發(fā)與技術(shù)成果推廣的信息系統(tǒng)。把信息資源的開發(fā)放在突出位置,加快系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通步伐,實(shí)現(xiàn)信息資源充分共享,為政府、企業(yè)和全社會(huì)提供全方位的信息服務(wù),真正做到“道路寬暢,車流不斷,貨物豐富”。

3.電子政務(wù)

抓好寬帶多媒體綜合信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),構(gòu)筑統(tǒng)一的政務(wù)信息主干網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)各部門網(wǎng)上資源共享和數(shù)據(jù)交換。發(fā)展政府與政府間(GtoG)、政府與企業(yè)間(GtoB)的非支付性的電子政務(wù)和電子商務(wù),將政府的采購、招標(biāo)、招商和對公眾的服務(wù)等活動(dòng)放到網(wǎng)上進(jìn)行。全面推行政務(wù)網(wǎng)上公開,規(guī)范政府行為,方便群眾辦事。加快政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),提升政府服務(wù)的效率和水平。建立宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策支持系統(tǒng),開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)宏觀信息、政府法規(guī)信息、國土資源、投資環(huán)境和人口信息數(shù)據(jù)庫等,建立公有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),滿足政府宏觀決策的需要。

信息技術(shù)革命不僅是一場巨大的科技革命,更是一場意義深遠(yuǎn)的社會(huì)革命,它引發(fā)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑一系列廣泛而深刻的變革。信息技術(shù)在轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí),也催生出一種嶄新的文明----信息文明。因此,信息化既包含先進(jìn)生產(chǎn)力,也包含先進(jìn)文化。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化實(shí)際上就是推進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的信息化,也就是推動(dòng)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)邁進(jìn),推進(jìn)信息化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的必由之路。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門的綜合性工作,需要全社會(huì)各方力量參與,形成合力。要切實(shí)將推進(jìn)信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略性舉措,擺上重要的位置,通過幾年的努力,使我區(qū)在信息應(yīng)用服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)研究、信息環(huán)境建設(shè)等方面達(dá)到先進(jìn)水平,用信息化提升*經(jīng)濟(jì)整體水平。

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