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黨的建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)。首先，黨的建設(shè)必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；其次，黨的建設(shè)自身也要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建要素的優(yōu)化組合，才能加強(qiáng)黨建工作，以優(yōu)異成績迎接黨代會的勝利召開。

當(dāng)前黨建工作存在的問題

找準(zhǔn)存在的問題，才能明確努力的方向。當(dāng)前，在一些地方，黨的建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的要求相比，還存在以下不適應(yīng)、不符合的問題：

謀劃不夠科學(xué)。從現(xiàn)實(shí)來看，有的地方和部門在實(shí)際工作中存在著較多的隨意性和盲目性，不遵循黨的建設(shè)的基本規(guī)律，片面追求出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”決策，導(dǎo)致組織資源的浪費(fèi)和重復(fù)性勞動現(xiàn)象時有發(fā)生。造成這種情況，主要是因?yàn)楣ぷ魅狈φw性謀劃、長遠(yuǎn)性謀劃和周期性謀劃，總之，缺乏科學(xué)謀劃。

發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在：要素之間發(fā)展不平衡，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，行業(yè)之間發(fā)展不平衡。表明一些地方對黨的建設(shè)存在重干部工作、輕組織建設(shè)，重典型培養(yǎng)、輕整體推進(jìn)，重傳統(tǒng)領(lǐng)域黨的建設(shè)、輕新興領(lǐng)域黨的建設(shè)等問題。

資源配置不夠合理。突出表現(xiàn)在三個方面：一是抓黨的建設(shè)力量配置不合理，二是整合社會資源不夠，三是對現(xiàn)代化資源利用不夠。

效果不夠明顯。一些地方還沒有建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作效益評定標(biāo)準(zhǔn)，有的單純以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)衡量黨建工作成效，存在以偏概全的問題。

樹立科學(xué)的黨建工作新理念

實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要求我們打破傳統(tǒng)的思維定勢，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨建工作理念，正確把握黨的建設(shè)各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，更好地在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提出科學(xué)、合理、有預(yù)見性的工作思路，重點(diǎn)是推進(jìn)黨的建設(shè)全面發(fā)展，關(guān)鍵是黨的建設(shè)各要素互相協(xié)調(diào)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是黨的建設(shè)的基本價值取向。黨的建設(shè)說到底就是做人的工作，必須堅持以人為本。在研究、部署和推進(jìn)工作中，都要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

樹立成本效益的理念。黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，必須克服過去那種不講成本、不講效益的現(xiàn)象，樹立投入、產(chǎn)出、效益的觀念，以實(shí)際效益高低來衡量黨建工作的效果。在謀劃工作時，堅持從實(shí)際出發(fā)，研究分析人力物力投入和可能取得的效果，做到科學(xué)決策，不做無益功，不搞無效勞動。

樹立改革創(chuàng)新的理念。要以改革創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極研究黨的建設(shè)所面臨的理論與實(shí)踐方面的新問題。

樹立服務(wù)大局的理念。黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的大背景，必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展對黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要求我們在實(shí)踐中，不斷深化對黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，正確把握黨的建設(shè)各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合。

著力探索形式、內(nèi)容、效益相統(tǒng)一。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過有效的形式來體現(xiàn)。黨的建設(shè)必須以有實(shí)效、有效益為目的，堅持形式、內(nèi)容與效益的統(tǒng)一。這就要求我們在謀劃思路、制定措施、部署工作時，堅持從現(xiàn)實(shí)需要和客觀實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定工作目標(biāo)，在各要素之間合理投入時間、人力、物力和財力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

著力探索黨員、班子、組織相協(xié)調(diào)。黨員、班子、組織是黨的建設(shè)的三大基本要素，其中，黨員個體是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨組織是黨員和班子發(fā)揮作用的依托和保障。這就要求我們，既要保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用，同時要強(qiáng)化黨組織功能，有針對性地開展工作，切實(shí)做到同步部署、同步落實(shí)、相互促進(jìn)、共同提高。

著力探索要素、行業(yè)、區(qū)域相統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)要素、行業(yè)、區(qū)域相統(tǒng)籌，重要的是解決好工作發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)要素間、行業(yè)間和區(qū)域間的平衡發(fā)展。解決好這一問題，關(guān)鍵要打破區(qū)域、行業(yè)的界限，把各種要素有機(jī)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合，形成最佳效果。要促進(jìn)各區(qū)域之間的溝通交流和整體聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。要善于運(yùn)用先進(jìn)的理念和方法“改造”傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，促進(jìn)黨建工作的“優(yōu)化升級”。

著力探索資源、手段、制度相銜接。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要靠整合人力資源來推動，靠運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來裝備，靠建立科學(xué)的工作機(jī)制來保障。必須有效整合人力資源，加強(qiáng)信息交換和協(xié)調(diào)配合，既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”，又避免由于職能交叉而造成重復(fù)性勞動和資源浪費(fèi)。要大力推進(jìn)辦公自動化進(jìn)程，降低運(yùn)行成本，提高工作效能。必須加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利適用的黨建工作機(jī)制，把對黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識以制度的形式加以轉(zhuǎn)化和鞏固。同時，建立健全切合實(shí)際、便于操作、管用有效的工作制度，加大執(zhí)行落實(shí)力度，切實(shí)改變那種制度雖多，卻運(yùn)行無序、執(zhí)行不力的狀況。

著力探索規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要靠科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)，靠有力的執(zhí)行來落實(shí)，靠良好的環(huán)境作支撐。其中，規(guī)劃和執(zhí)行是內(nèi)因，環(huán)境是外因，三者相互作用，缺一不可。堅持規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相促進(jìn)，首先，必須做到科學(xué)規(guī)劃，既要統(tǒng)籌安排，防止顧此失彼，又要增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和長遠(yuǎn)性，使之符合發(fā)展趨勢和要求，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。其次，要切實(shí)提高執(zhí)行力，對看準(zhǔn)了的工作一抓到底，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。再次，要在營造有利于人的全面發(fā)展、有利于黨的建設(shè)的外部環(huán)境上下功夫，加強(qiáng)政策、人文和輿論環(huán)境建設(shè)，用好的政策凝聚人心、鼓舞斗志、促進(jìn)發(fā)展，用先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教育引導(dǎo)，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造扶正祛邪、風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。