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一、基本情況

我們*縣地處贛閩交界，是一個(gè)僅有12萬(wàn)人口的贛東山區(qū)小縣，從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，先后有3萬(wàn)多人走出大山，將7000余家面包店開(kāi)到了全國(guó)30個(gè)省（市、自治區(qū)）800多個(gè)城市，并已走出國(guó)門(mén)，涉足俄羅斯、緬甸、越南等國(guó)市場(chǎng)。在這支3萬(wàn)多人口的面包大軍中，85%是農(nóng)民，他們通過(guò)協(xié)會(huì)“搭臺(tái)”，在市場(chǎng)大舞臺(tái)上演繹出一曲曲動(dòng)人的凱歌，面包業(yè)已成為該縣農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)面包產(chǎn)業(yè)，該縣以小縣大產(chǎn)業(yè)的思路，加強(qiáng)了對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和扶持力度，于2001年8月成立了面包行業(yè)協(xié)會(huì)，目前已發(fā)展了28個(gè)分會(huì)，986名會(huì)員。

近幾年來(lái)，由于縣委、縣政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的高度重視，加上協(xié)會(huì)組織和全縣人民的共同努力，面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了品牌、連鎖、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快車(chē)道階段。表現(xiàn)在：經(jīng)營(yíng)理念變得更新。公司化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和品牌意識(shí)得到不斷增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，社會(huì)效益充分顯現(xiàn)。面包產(chǎn)業(yè)既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，又為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)；生態(tài)效益日益突出。大批山農(nóng)走出大山經(jīng)營(yíng)面包，減少了木竹消耗，從而保護(hù)了生態(tài)；社會(huì)影響變得更大，前來(lái)協(xié)會(huì)參觀、咨詢(xún)的人絡(luò)繹不絕。

在這些協(xié)會(huì)會(huì)員中有近300名是黨員，占該縣流動(dòng)黨員人數(shù)的51.2%。為了充分發(fā)揮這些黨員在社會(huì)團(tuán)體中的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，該縣大膽提出“把黨委建在協(xié)會(huì)”、“把支部建在店里”的構(gòu)想，于2003年5月成立了全國(guó)第一個(gè)面包行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，并根據(jù)協(xié)會(huì)黨員分布的特點(diǎn)，在北京、天津、深圳、蘇州等地成立了20多個(gè)黨支部，40多個(gè)黨小組。同時(shí)，圍繞“雙創(chuàng)五好”目標(biāo)，按照“為面包行業(yè)發(fā)展所需要、為黨員所歡迎、為面包戶(hù)所擁護(hù)、為全縣人民群眾所理解和支持”的工作思路，服務(wù)中心，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，健全機(jī)制，發(fā)揮黨組織凝聚作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建與促進(jìn)面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“雙贏”效果。

二、主要做法

（一）多管齊下，規(guī)范協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)

面包行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織分布廣，分散在全國(guó)60個(gè)大中城市；間隔遠(yuǎn)，北至哈爾濱、西達(dá)成都，日常管理工作有相當(dāng)?shù)碾y度。由此，我們從分類(lèi)指導(dǎo)、密切聯(lián)系、跟蹤管理入手，強(qiáng)化協(xié)會(huì)黨組織規(guī)范化建設(shè)。

1、分類(lèi)指導(dǎo)，提高規(guī)范化水平。針對(duì)協(xié)會(huì)各支部（黨小組）情況不一，條件差異較大的現(xiàn)狀，我們依照一定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理，提高基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。將班子團(tuán)結(jié)、制度健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)展較快的黨支部（黨小組）列為一類(lèi)支部（黨小組），重點(diǎn)指導(dǎo)他們創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，做大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，唱響面包品牌，成為面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”；將班子配齊、制度基本健全、按規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)的黨支部（黨小組）列為二類(lèi)支部（黨小組），重點(diǎn)指導(dǎo)他們將黨建活動(dòng)貼緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出黨員的帶頭作用，凝聚周?chē)姘鼞?hù)，共同做面包大市場(chǎng)；將班子基本配齊、黨員集中較難、活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常的黨支部（黨小組）列為三類(lèi)支部（黨小組），重點(diǎn)指導(dǎo)他們加強(qiáng)支部（黨小組）與黨員的聯(lián)系，拓寬溝通渠道，督促黨員履行義務(wù)等，使支部（黨小組）在一定區(qū)域的黨員中形成核心，帶領(lǐng)大家合法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)都不同程度地提高了規(guī)范化建設(shè)水平。

2、拓寬渠道，保持密切聯(lián)系。針對(duì)面包行業(yè)黨組織的特點(diǎn)，提出并按照“靈活管理、方便黨員，嚴(yán)格管理、約束黨員”的要求，在建立健全一般性日常管理制度的基礎(chǔ)上，著重規(guī)范了黨員限時(shí)定期報(bào)告、情況匯總、信息通報(bào)等制度，確保黨員在外靈活流動(dòng)、線(xiàn)索不斷、保持聯(lián)系，確保黨支部（黨小組）履行職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)、凝聚黨員。采取“電話(huà)為主、其它為輔”和“定期為主、臨時(shí)為輔”的方式，確保協(xié)會(huì)黨委與黨支部（黨小組）、黨支部（黨小組）與黨員之間保持密切的聯(lián)系。建立了黨組織（黨員）聯(lián)系方式臺(tái)帳，主要登記黨組織負(fù)責(zé)人（黨員）的經(jīng)營(yíng)地址、固定電話(huà)、手機(jī)等，并對(duì)聯(lián)系情況進(jìn)行記錄?，F(xiàn)在，協(xié)會(huì)黨委與黨支部（黨小組）設(shè)立了固定聯(lián)系渠道，每月定期聯(lián)系一次，有事隨時(shí)聯(lián)系；黨支部（黨小組）與黨員之間至少設(shè)立了兩種聯(lián)系渠道，基本保證每半個(gè)月聯(lián)系一次，有事隨時(shí)聯(lián)系；黨員流動(dòng)時(shí)，及時(shí)向黨組織報(bào)告。

3、及時(shí)跟蹤，強(qiáng)化黨建指導(dǎo)。為切實(shí)解決協(xié)會(huì)黨委與黨支部（黨小組）、黨支部（黨小組）與黨員之間存在距離遠(yuǎn)、情況難掌握、管理難到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)化了跟蹤管理。首先，黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）跟蹤管理。38名黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）每月至少與所掛黨支部（黨小組）聯(lián)系1次，了解情況，解答疑難；其次，組織員跟蹤管理?？h委組織部根據(jù)實(shí)際需要，先后4次派出組織員、黨建干事赴各地檢查，查漏補(bǔ)缺，完善組織建設(shè)；其三，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地指導(dǎo)。在協(xié)會(huì)黨建的各個(gè)階段，請(qǐng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)赴各地實(shí)地考察，站在較高的理論與實(shí)踐層次上，指導(dǎo)各地協(xié)會(huì)黨組織加強(qiáng)建設(shè)，提高黨建水平，更好地促進(jìn)面包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

（二）注重培養(yǎng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨員隊(duì)伍活力

面包行業(yè)協(xié)會(huì)黨員來(lái)源廣，知識(shí)和能力水平參差不齊，黨員中面包大戶(hù)占25%，普通面包戶(hù)多達(dá)75%。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，黨員整體發(fā)揮帶頭作用已呈下降趨勢(shì)。為此，協(xié)會(huì)黨組織積極開(kāi)展三項(xiàng)培養(yǎng)活動(dòng)（把面包大戶(hù)培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成面包大戶(hù)、把黨員面包大戶(hù)培養(yǎng)成基層組織負(fù)責(zé)人），進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把面包大戶(hù)培養(yǎng)成黨員。針對(duì)面包從業(yè)人員中的優(yōu)秀青年“在外致富有道、入黨進(jìn)步無(wú)門(mén)”的難題，協(xié)會(huì)黨組織按照品德好、遵紀(jì)守法好、烘焙技術(shù)好、反映好、收入高、幫帶熱情高的“四好兩高”要求，積極確定培養(yǎng)對(duì)象，明確培養(yǎng)人，建立培養(yǎng)檔案，把一些優(yōu)秀的面包大戶(hù)及時(shí)吸收到黨組織的懷抱中來(lái)。協(xié)會(huì)黨組織采取比較靈活的方式，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行教育考察。積極與當(dāng)?shù)攸h校聯(lián)系，選送長(zhǎng)期無(wú)法回縣的培養(yǎng)對(duì)象參加入黨積極分子培訓(xùn)；在春節(jié)期間補(bǔ)辦培訓(xùn)班，組織返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)；郵寄黨課教材、黨員電教片、《*面包》報(bào)等資料，由培養(yǎng)人對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行輔導(dǎo)自學(xué)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成面包大戶(hù)。協(xié)會(huì)黨組織通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)年經(jīng)營(yíng)純收入偏低（2萬(wàn)元以下）、烘焙技術(shù)偏低（兩年未更新提高）、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)偏弱的“兩低一弱”黨員面包戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)致富能力。根據(jù)這類(lèi)黨員的不同情況，分別采取三種方式實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)無(wú)法離店的黨員，由協(xié)會(huì)黨組織幫助聯(lián)系黨員面包大戶(hù)，上門(mén)傳授經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和最新烘焙技術(shù)；對(duì)可短期離店的黨員，幫助聯(lián)系到就近的面包大戶(hù)店中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)可返鄉(xiāng)的黨員，介紹到“全龍藝術(shù)蛋糕”培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

3、德才兼重，把黨員面包大戶(hù)培養(yǎng)成基層組織負(fù)責(zé)人。協(xié)會(huì)黨組織根據(jù)黨員面包大戶(hù)能力強(qiáng)、影響大、有號(hào)召力等特點(diǎn)，有意識(shí)地加強(qiáng)培養(yǎng)，提高黨員面包大戶(hù)集體意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，待條件成熟后，選拔到基層黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來(lái)。協(xié)會(huì)黨組織把年收入在20萬(wàn)元以上、幫帶群眾致富達(dá)10人以上、按時(shí)足額繳納黨費(fèi)和稅費(fèi)、對(duì)黨組織工作熱心、無(wú)違法違紀(jì)行為的黨員面包大戶(hù)列入重點(diǎn)培養(yǎng)名單，按照“德才兼重、按需選任”和“成熟一個(gè)、推選一個(gè)”的原則，及時(shí)把優(yōu)秀的黨員面包大戶(hù)選拔到黨支部書(shū)記（黨小組長(zhǎng)）位置上來(lái)。

（三）立足服務(wù)，發(fā)揮黨組織和黨員作用

協(xié)會(huì)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于服務(wù)，只有搞好服務(wù)，面包產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，黨組織才有凝聚力。協(xié)會(huì)黨組織緊緊圍繞“一培兩幫三服務(wù)”的工作思路，有效地發(fā)揮了黨組織和黨員作用。

1、建立基地，培訓(xùn)面包人才。為了向面包產(chǎn)業(yè)輸送更多有技術(shù)的從業(yè)人員、提高和更新從業(yè)人員的烘焙技術(shù)，協(xié)會(huì)黨組織利用“全龍藝術(shù)蛋糕培訓(xùn)中心”和“建生蛋糕面包培訓(xùn)中心”等培訓(xùn)基地，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化面包從業(yè)人員的實(shí)際操作能力，培養(yǎng)新的經(jīng)營(yíng)理念。近年來(lái)，協(xié)會(huì)黨組織委托基地舉辦培訓(xùn)班62期，其中就業(yè)培訓(xùn)43期、技術(shù)更新培訓(xùn)19期，培訓(xùn)面包人才4600人，其中黨員897名（含非協(xié)會(huì)黨員）?，F(xiàn)在，該培訓(xùn)中心已成為江西省下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)基地、黨員“雙帶”培訓(xùn)基地、巾幗建功基地和共青團(tuán)培訓(xùn)基地，吸引了全國(guó)10多個(gè)省、市的下崗職工前來(lái)參訓(xùn)。目前，兩培訓(xùn)中心分別成為江西省省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)基地、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。今年4月，協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)了中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)全國(guó)餅店委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家焙烤技能競(jìng)賽裁判員、中式面點(diǎn)高級(jí)考評(píng)員王偉明先生和國(guó)家食品檢驗(yàn)中心副主任、食品衛(wèi)生專(zhuān)家閆新民先生等國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家來(lái)*講學(xué)，使我縣面包技術(shù)整體上有了新的提高。

2、完善體系，實(shí)施幫帶援助。協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮組織嚴(yán)密、聯(lián)系廣泛、反饋迅速等優(yōu)勢(shì)，積極完善“橫向到邊、縱向到底”的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和“就近求快、負(fù)責(zé)到位”的排憂(yōu)解難體系，把協(xié)會(huì)黨組織建成就業(yè)信息鏈、資金流轉(zhuǎn)鏈和創(chuàng)業(yè)幫助鏈。根據(jù)協(xié)會(huì)黨員各自的特長(zhǎng)和能力，分別納入就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和排憂(yōu)解難體系，實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員市場(chǎng)信息員、資金借貸員、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員、辦事助理員的“四員”作用。目前，協(xié)會(huì)各級(jí)黨組織都建立健全了信息收集、反饋和渠道，先后向社會(huì)公布就業(yè)信息150余次，提供就業(yè)崗位3600多個(gè)，共完成勞務(wù)輸出2800多人；落實(shí)了黨員幫帶各項(xiàng)責(zé)任制，幫助尋找和轉(zhuǎn)讓店鋪300多家，設(shè)備轉(zhuǎn)讓120多次，提供技術(shù)、致富等信息500余次，提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金120余萬(wàn)元；目前已先后幫助會(huì)員解決權(quán)益糾紛43起，提供法律援助21次。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，已成功調(diào)解了各種糾紛近百起。今年2月，在得知協(xié)會(huì)會(huì)員徐源泉一家三口在福建省福鼎市秦嶼鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)面包時(shí)受到當(dāng)?shù)氐仄α髅尳?，?dǎo)致全家三口受傷時(shí)，協(xié)會(huì)法律援助中心以組織名義及時(shí)與福鼎警方取得聯(lián)系，目前案犯已在網(wǎng)上進(jìn)行通緝。此外，還協(xié)助公安部門(mén)成功搗毀了以邵某為首的，在重慶、成都一帶專(zhuān)事敲詐面包業(yè)主活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙。

3、創(chuàng)新內(nèi)容，突出服務(wù)重點(diǎn)。協(xié)會(huì)黨組織積極開(kāi)展服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的“三服務(wù)”活動(dòng)，架起面包行業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)、黨委與支部、支部與黨員之間“溝通、互促、共進(jìn)”的橋梁。服務(wù)中心，舉辦了壯大產(chǎn)業(yè)研討班，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；征集*面包品牌標(biāo)識(shí)和廣告語(yǔ)，擴(kuò)大了面包產(chǎn)業(yè)影響；鼓勵(lì)面包大戶(hù)回鄉(xiāng)投資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)基層，重點(diǎn)放在指導(dǎo)黨員管理，通報(bào)黨員流動(dòng)信息，幫助軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的親和力；郵寄黨員教育材料和《*面包》報(bào)，幫助開(kāi)展黨員教育活動(dòng)。服務(wù)黨員，大力培訓(xùn)干部、培養(yǎng)人才，及時(shí)提供技術(shù)，提供信息；在節(jié)假日期間上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)黨員家庭，解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

（四）典型示范，促進(jìn)面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面對(duì)當(dāng)今烘焙產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰的趨勢(shì)，協(xié)會(huì)黨組織通過(guò)抓大戶(hù)、抓典型、抓示范，強(qiáng)有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1、精心培育，樹(shù)立先進(jìn)典型。榜樣的作用是巨大的。協(xié)會(huì)黨組織自成立以來(lái)，積極加強(qiáng)黨員和面包戶(hù)的教育管理，開(kāi)展“135”評(píng)選活動(dòng)，即選拔表彰100家“文明經(jīng)營(yíng)”面包店、30名優(yōu)秀黨員面包戶(hù)、5個(gè)先進(jìn)黨支部。協(xié)會(huì)黨組織按照“理念新、技術(shù)好、收入高、品德優(yōu)”的要求，篩選出150家面包店和60名優(yōu)秀黨員面包戶(hù)，逐家逐個(gè)地進(jìn)行考察和民意測(cè)評(píng)，擇優(yōu)錄取100家面包店和30名黨員面包戶(hù)作為先進(jìn)典型。同時(shí)，依據(jù)“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出5個(gè)先進(jìn)黨支部。組織人員收集、整理典型的先進(jìn)事跡，采取報(bào)刊、電視、報(bào)告會(huì)等媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。

2、示范推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)會(huì)黨組織通過(guò)典型示范，積極推廣品牌化經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、綜合經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，較好地解決面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的聯(lián)系紐帶少、缺乏“龍頭”品牌、缺乏整體合力的“一少兩缺乏”發(fā)展瓶頸。一年來(lái)，全縣有近70%的面包店擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其中實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)的面包店有450余家，連鎖經(jīng)營(yíng)的有120多家，綜合經(jīng)營(yíng)的有410余家，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的18家。同時(shí)，唱響了一批面包品牌，其中“麥香園”、“開(kāi)口樂(lè)”、“金都”等在全國(guó)烘焙行業(yè)中已具有一定的知名度。

3、榜樣帶動(dòng)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)會(huì)黨組織對(duì)攜資金返鄉(xiāng)投資的面包大戶(hù)予以熱情的支持和幫助，并積極宣傳，號(hào)召?gòu)V大面包戶(hù)“反哺”家鄉(xiāng)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一年來(lái)，共有50多名黨員和面包大戶(hù)回鄉(xiāng)參加建設(shè)，新上生態(tài)旅游、水電站建設(shè)等項(xiàng)目20個(gè)，共投資5350余萬(wàn)元?？h城面包一條街建設(shè)已初具規(guī)模，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方興未艾，有力地促進(jìn)了生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)。面包大戶(hù)還積極支持家鄉(xiāng)的交通、水利、教育等事業(yè)的發(fā)展，先后捐贈(zèng)資金790余萬(wàn)元，加強(qiáng)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于面包產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的帶動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)總量得到增長(zhǎng)。

三、存在問(wèn)題和建議

隨著面包產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，面包協(xié)會(huì)黨建工作正逐步走向規(guī)范，但有著一支3萬(wàn)多人的面包大軍與近2萬(wàn)的外出務(wù)工人員，遍布全國(guó)7000多個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種構(gòu)成的特殊性，必然會(huì)造成全縣黨員隊(duì)伍分布廣、差別大、流動(dòng)快、管理不便、缺乏應(yīng)有的聯(lián)系和溝通等不利因素。并且由于協(xié)會(huì)還處于不斷摸索階段，自身的造血功能不是很健全，工作人員也不多，服務(wù)功能難于得到充分發(fā)揮，缺乏對(duì)廣大面包戶(hù)的全面支持和幫助，致使面包品牌市場(chǎng)運(yùn)作難，缺乏品牌管理經(jīng)驗(yàn)。為此，要加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展，一定要緊扣協(xié)會(huì)黨員中大多數(shù)年富力強(qiáng)、具有一技之長(zhǎng)、在外經(jīng)風(fēng)雨和見(jiàn)世面、學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，教育和管理好他們，既有利于帶動(dòng)本地的干部群眾更新觀念、增長(zhǎng)才干、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也有利于帶動(dòng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。從而更有效地增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織凝聚力和吸引力，使零散務(wù)工黨員“打工不脫黨”、“離鄉(xiāng)不離黨”。

1、要建設(shè)一個(gè)主陣地。對(duì)于外出的流動(dòng)黨員，要按照“便于聯(lián)系、便于管理、便于發(fā)揮作用，能快速召集”的原則，全面納入面包行業(yè)協(xié)會(huì)黨委的管理教育范圍。同時(shí)，要繼續(xù)按照“把黨組建在協(xié)會(huì)上”、“把支部建到全國(guó)”、“把支部建到店里”的構(gòu)想、采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”三種方式，設(shè)置基層黨組織，建立健全協(xié)會(huì)黨組織。同時(shí)，要對(duì)積極選拔好干部進(jìn)行深入教育，任命他們?yōu)辄h建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，分赴全國(guó)各地調(diào)查摸底、走訪(fǎng)黨員、組建支部、建章立制，加強(qiáng)黨委與支部、支部與黨員的聯(lián)系與溝通。

與此同時(shí)，對(duì)于來(lái)*投資的客商，營(yíng)造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，按照“千里離鄉(xiāng)不離線(xiàn)”的原則，幫助他們先后成立如“浙籍商會(huì)黨支部”、“閩籍投資者聯(lián)誼會(huì)黨支部”、“德順公司黨支部”等外企黨支部、黨小組，將全縣外籍流動(dòng)黨員納入了規(guī)范化教育范疇。

2、要開(kāi)拓一條新途徑。建立網(wǎng)站，運(yùn)用現(xiàn)代科技教育手段提高黨員水平。如開(kāi)通《*政府》、《*黨建》、《*面包協(xié)會(huì)》網(wǎng)站，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)所具有的迅捷、高效、交互性、影響范圍廣的特征，采用新穎生動(dòng)的信息傳播表達(dá)手段，向黨員、群眾宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以互動(dòng)黨課、微型黨課、網(wǎng)上交流等形式開(kāi)辟利用“第四媒體”開(kāi)拓黨員教育的新途徑。同時(shí)要求，每一位有條件的外出黨員定期上網(wǎng)站點(diǎn)擊相關(guān)知識(shí)，特別是那些在在外工作的預(yù)備黨員和入黨積極分子，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，了解了黨內(nèi)信息，接受了黨的教育，匯報(bào)個(gè)人思想情況等。

3、要建立一所好學(xué)校。在已建立“全龍藝術(shù)蛋糕培訓(xùn)中心”、“建生蛋糕面包培訓(xùn)心”中2個(gè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，以培訓(xùn)基地為依托，以就業(yè)幫助和排憂(yōu)解難體系為網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“一培兩幫三服務(wù)”活動(dòng)。同時(shí)，要以培訓(xùn)基地為龍頭，建立一座上規(guī)模、上檔次的“面包大廈”，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)姻，打造出一流的教學(xué)質(zhì)量。并拓展延伸，在縣城司前、城關(guān)、火車(chē)站等居委會(huì)建立社區(qū)學(xué)校，以社區(qū)學(xué)校為載體，整合社區(qū)資源，豐富和拓展對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行教育管理工作的新途徑新方法。社區(qū)學(xué)校建立后，一方面以書(shū)畫(huà)、烹飪、插花等形式為黨員和居民群眾提高技能，陶冶情操提供幫助，另一方面通過(guò)開(kāi)展時(shí)事講座、專(zhuān)題黨課等形式對(duì)黨員進(jìn)行思想教育。

4、要開(kāi)展一項(xiàng)好活動(dòng)。要以“四有三能”為目標(biāo)，改進(jìn)教育活動(dòng)。針對(duì)黨員流動(dòng)規(guī)律，對(duì)流動(dòng)黨員行前、行中、行后實(shí)施全過(guò)程教育，培養(yǎng)“有正氣、有朝氣、有銳氣、有骨氣，能創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、能開(kāi)拓市場(chǎng)、能建設(shè)家鄉(xiāng)”的黨員隊(duì)伍。通過(guò)行前組織談話(huà)、座談會(huì)、發(fā)送有關(guān)資料等形式進(jìn)行教育；行中，寄送有關(guān)資料，并發(fā)揮《*政府》、《*黨建》、《*面包行業(yè)協(xié)會(huì)》等網(wǎng)站作用，為黨員提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；行后，進(jìn)行集中培訓(xùn)提高黨員政治思想覺(jué)悟、創(chuàng)業(yè)水平和“雙帶”能力。

同時(shí)，以“四大管理、限時(shí)報(bào)告”為重點(diǎn)，改進(jìn)教育管理方式。一是制定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，實(shí)行年度考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后。二是與流入的黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合確保不出現(xiàn)教育管理“真空”。三是開(kāi)展巡回檢查指導(dǎo)活動(dòng)，掌握新情況，解決新問(wèn)題。四是通過(guò)網(wǎng)站，加強(qiáng)交流溝通。五是建立黨員“限時(shí)定期”報(bào)告制度。

5、要樹(shù)立一批好典型。精心培育，樹(shù)立先進(jìn)典型。要通過(guò)開(kāi)展“135”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“百佳面包店”、30名優(yōu)秀黨員、5個(gè)先進(jìn)黨支部。對(duì)先進(jìn)典型采取報(bào)刊、電視、報(bào)告會(huì)等媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，如已涌現(xiàn)的張協(xié)旺、鐘啟文和程發(fā)生等二十多名黨員面包大戶(hù)在烘焙界都已具有較高的知名度，可充分發(fā)揮他們?cè)?面包業(yè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用。

同時(shí)，要示范推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)典型示范，積極推廣品牌化經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、綜合經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的聯(lián)系紐帶少、缺乏“龍頭”品牌、缺乏整體合力的“一少兩缺乏”發(fā)展瓶頸。唱響出一批面包品牌，如“麥香園”、“麥香村”等在全國(guó)烘焙行業(yè)中已具有一定的知名度。同時(shí)，要積極申報(bào)注冊(cè)面包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)商標(biāo)。