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*縣*鎮(zhèn)撫地村現(xiàn)有人口1071人，其中黨員35名。近年來，該村黨員相互關(guān)系發(fā)生了“兩減兩增”變化，即固守傳統(tǒng)種植的黨員之間的聯(lián)系減少，帶頭作用不明顯；同住一個村小組的黨員之間的聯(lián)系減少，黨小組趨于松散；從事新品種種養(yǎng)的黨員之間的聯(lián)系增強，有建立黨小組的需求；從事同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間的聯(lián)系增強，帶頭作用明顯。對此，從*年底始，該村黨支部嘗試進行黨小組設(shè)置創(chuàng)新，變“地域劃分”為“產(chǎn)業(yè)劃分”，依據(jù)黨員生產(chǎn)技術(shù)特長，設(shè)立專業(yè)黨小組，使黨小組成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“火車頭”，帶動了生姜、雷竹等產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

一、基本做法

該村黨支部緊密依靠黨員群眾，充分尊重客觀現(xiàn)實，在組織設(shè)置、黨員劃分、確定任務(wù)等工作上，既體現(xiàn)了黨組織、黨員及群眾的意愿，又符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從而使專業(yè)黨小組設(shè)置得以順利進行。

1、根據(jù)發(fā)展需求，創(chuàng)新黨小組劃分。村黨支部根據(jù)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，決定取消原有的以村小組為單位劃分的5個黨小組，新設(shè)立生姜、雷竹、林果、養(yǎng)殖和面包等5個專業(yè)黨小組。同時，根據(jù)黨員的思想素質(zhì)、技術(shù)特長和意愿，采取“個人報名、群眾公議、支部審定”的辦法，確定每個黨員應(yīng)參加哪類專業(yè)黨小組。目前，全村35名黨員全部參加了專業(yè)黨小組，其中生姜黨小組4人，雷竹黨小組6人，林果黨小組10人，養(yǎng)殖黨小組9人，面包黨小組6人。

2、嚴格選任標準，配強黨小組組長。依據(jù)“思想政治素質(zhì)好、致富技術(shù)好、帶頭作用發(fā)揮好、群眾基礎(chǔ)好”的“四好”標準，經(jīng)黨員推選、支部審議，配齊配強專業(yè)黨小組組長。黨員蔡丁有多年來致力于生姜栽植，掌握了一整套的種植技術(shù)，使生姜畝產(chǎn)量超2000公斤，畝產(chǎn)值超6000元。在他的帶動下，嚴家塅村小組17戶群眾中，有12戶參與了生姜種植，面積達60余畝，使該村小組成為生姜種植專業(yè)組。經(jīng)黨員和群眾推選，蔡丁有擔任了生姜黨小組組長。現(xiàn)在，全村5個專業(yè)黨小組的組長都是各個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能手、“雙帶”黨員和群眾公認的致富“領(lǐng)頭羊”。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，明確黨小組任務(wù)。各專業(yè)黨小組在明確政策宣傳、團結(jié)群眾、維護穩(wěn)定等共性任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出了帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個性任務(wù)。各專業(yè)黨小組在黨小組長的帶領(lǐng)下，對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提交黨支部研究決定，然后由各黨小組組織實施。林果黨小組根據(jù)群眾好種果樹的傳統(tǒng)習(xí)慣，對全村種植能手和面積進行調(diào)查，提出用3年時間，新培養(yǎng)林果種植能手20名，實現(xiàn)戶均林果2.5畝、年增收600元的發(fā)展目標。目前，全村5個專業(yè)黨小組都制定了各自的發(fā)展規(guī)劃，并采取結(jié)對幫扶、集體幫扶等多種方式，向群眾傳技術(shù)、援資金、送信息，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實。

4、對照管理要求，健全黨小組制度。為提高各專業(yè)黨小組凝聚力、戰(zhàn)斗力，對照農(nóng)村黨員教育管理的要求，村黨支部先后建立健全了黨小組組長例會制度、黨小組黨員教育管理制度、黨小組培養(yǎng)考察入黨積極分子制度、黨小組聯(lián)系群眾制度等制度，規(guī)定支部每月召開專業(yè)黨小組長例會1次，各黨小組每月組織黨員學(xué)習(xí)不少于1次，各黨小組至少培養(yǎng)入黨積極分子2名，每個黨員每月聯(lián)系幫扶群眾不少于6次。通過制度建設(shè)，專業(yè)黨小組的活動得到規(guī)范，活動質(zhì)量得到提高。

二、主要成效

該村實行專業(yè)黨小組設(shè)置，激發(fā)了黨員隊伍活力，提供了市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的新載體，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

1、增強了黨員使命感，發(fā)揮了黨員“雙帶”作用。實行專業(yè)黨小組設(shè)置后，通過黨員聯(lián)黨員，黨員聯(lián)農(nóng)戶，互學(xué)又互助，既提高了黨員的致富能力，又增強了黨員責任感，新添了“雙帶”驅(qū)動力。黨員錢明是雷竹種植專業(yè)戶，自從擔任雷竹黨小組組長以來，他更加熱衷于雷竹種植技術(shù)的推廣和市場信息的搜集，帶動了全村20多戶群眾種植雷竹，雷竹種植面積發(fā)展到200畝，產(chǎn)品從單一的鮮竹筍發(fā)展到筍干、種竹、晾衣桿等5類產(chǎn)品，使每畝雷竹年收入超過500元。目前，全村“雙帶”黨員已達28人，占黨員總數(shù)的80%。

2、加快了產(chǎn)業(yè)化進程，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。專業(yè)黨小組職責清楚，任務(wù)明確，對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很大的促進作用。在專業(yè)黨小組的帶領(lǐng)下，該村生姜、林果等5個產(chǎn)業(yè)都提高了組織化程度，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效應(yīng)，社會效益和經(jīng)濟效益迅速提高，如該村的嚴家塅已成為全縣最大的生姜生產(chǎn)基地，占據(jù)了全縣生姜市場的98%以上，并已向周邊縣（區(qū)）市場拓展。現(xiàn)在，該村加入產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶達94%，5個產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達185萬元，農(nóng)民人均年純收入2650元，比兩年前增長26%。村級公益事業(yè)得到發(fā)展，修筑了4公里的進村水泥公路，在中心村組裝配了路燈和自來水，改善了群眾生活條件。

3、建立了新的聯(lián)系紐帶，融洽了黨群干群關(guān)系。專業(yè)黨小組的設(shè)立，使黨員與群眾在原來的血緣、同鄉(xiāng)等較單純的傳統(tǒng)關(guān)系基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了技術(shù)師徒關(guān)系、產(chǎn)銷生產(chǎn)鏈關(guān)系、資金流轉(zhuǎn)關(guān)系、合資合伙生產(chǎn)關(guān)系等新型社會關(guān)系，出現(xiàn)了新的黨群干群聯(lián)系橋梁和紐帶。黨員吳成偉是面包大戶，年經(jīng)營收入達20多萬元；他參加面包黨小組并擔任小組長以來，一年就聯(lián)系和帶動了38戶群眾做面包。在他的影響下，該黨小組的6名黨員與村里130戶群眾建立了幫帶關(guān)系，帶動他們外出做面包致富。目前，全村黨員人均聯(lián)系群眾8戶，黨員平均每月為聯(lián)系戶服務(wù)10余次。

4、拓寬了人才培養(yǎng)渠道，解決了村級后備無人現(xiàn)象。專業(yè)黨小組在履行職責的過程中，培養(yǎng)了黨員的組織協(xié)調(diào)、市場經(jīng)營、技術(shù)推廣等能力，為村級組織建設(shè)儲備了一批技能型、創(chuàng)業(yè)型村級后備干部。同時，專業(yè)黨小組十分注重青年人才的挖掘和培養(yǎng)，并引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。養(yǎng)殖黨小組組長方萬潮利用其創(chuàng)辦的孫家山羊養(yǎng)殖基地，重點培養(yǎng)了青年養(yǎng)殖能手5名，并將其中2名優(yōu)秀分子發(fā)展為建黨對象。目前，全村已有具備村級后備干部條件的黨員6人，培養(yǎng)了青年種養(yǎng)能手23人，發(fā)展建黨對象11人。

三、幾點啟示

該村創(chuàng)新黨小組設(shè)置的做法及效果，為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，保持農(nóng)村黨員先進性，加快農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來了幾點啟示。

1、村級組織建設(shè)要與時俱進，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村發(fā)展需要。在農(nóng)村市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展和完善的歷史新形勢下，村級組織建設(shè)要堅持與時俱進，要在努力研究農(nóng)村新情況新問題的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新沿襲了幾十年的村級基層黨組織建設(shè)體制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，進一步增強和發(fā)揮好村級黨組織凝聚黨員、發(fā)揮黨員作用的組織功能。

2、村級組織建設(shè)要靈活多樣，切實做到因地制宜符合各地特點。各地農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀差別很大，黨員隊伍情況和群眾需求情況不一。因此，村級黨建工作要做到方式多樣、內(nèi)容豐富、手段靈活，切不可照搬照套，避免“一盤棋”式的形式主義；要增強現(xiàn)實針對性，做到因地制宜，符合各地發(fā)展特點，真正做到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的相互融合，相互促進。

3、村級組織建設(shè)要勇于創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力。要尊重和發(fā)揮好基層的首創(chuàng)精神，努力創(chuàng)新村級黨建工作方法方式，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)黨員隊伍活力，調(diào)動黨員積極性，發(fā)揮黨員作用，團結(jié)群眾共同發(fā)展。同時，要通過工作創(chuàng)新，切實解決好村級黨建工作中存在的一些問題，如黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低等，建設(shè)一支素質(zhì)更高、能力更強、形象更佳的農(nóng)村黨員隊伍。

4、村級組織建設(shè)要維護核心，進一步鞏固和發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。村黨支部是村級組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要通過不斷開拓進取，提高支部在黨員和群眾中的威望；通過調(diào)整黨小組設(shè)置，采取“個人選擇、組織安排”相結(jié)合的方式調(diào)配黨員，延伸支部工作“手臂”；通過明確黨小組發(fā)展任務(wù)，減輕支部工作壓力，更好地發(fā)揮支部協(xié)調(diào)全村大局、抓村務(wù)大事的作用。