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加快社會主義新農(nóng)村建設，是黨中央總攬全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是實施“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是新時期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。

從滄州來講，推進這項惠及百萬農(nóng)民的系統(tǒng)工程，不僅是廣大人民群眾的強烈愿望，也是實現(xiàn)省委、省政府對滄州提出的建設重要區(qū)域經(jīng)濟增長極奮斗目標的重要內(nèi)容。我們必須站在更高的層次，以更寬闊的視野看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更加扎實的舉措推進社會主義新農(nóng)村建設。

一、加快社會主義新農(nóng)村建設，是實現(xiàn)滄州更快更好發(fā)展的重要基礎

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。近兩年來，我們提出工業(yè)強市戰(zhàn)略，恰恰是因為農(nóng)業(yè)發(fā)展了，解決了老百姓的溫飽問題，糧食安全有了保障，我們才敢于、才能夠提出這樣的口號，做出這樣的決策。我市農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎仍舊相對薄弱。沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)基礎的穩(wěn)定，沒有大多數(shù)農(nóng)民收入的增加和消費的拉動，加快滄州發(fā)展包括工業(yè)發(fā)展就是無源之水，無本之木。不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，是我們加快發(fā)展的基本條件和前提。忽視農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)村面貌的深刻變革，沒有農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，沒有農(nóng)村群眾生活水平的顯著提高，滄州就不可能實現(xiàn)科學發(fā)展與和諧發(fā)展，既使一時發(fā)展了也不可能保持持久。

如何讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾？如何把全市人民群眾的積極性創(chuàng)造性凝聚到加快發(fā)展上來？如何真正構建名副其實的“和諧滄州”？要求我們必須把社會主義新農(nóng)村建設放在極其重要的位置。

抓好“三農(nóng)”工作歷來是我們工作的大頭。但是，由于農(nóng)業(yè)基礎先天薄弱，加之農(nóng)村諸多問題的復雜性和長期性，“三農(nóng)”工作依然積累了很多欠帳?！笆濉逼陂g，我市一般性財政預算支出為225.6億元，而農(nóng)業(yè)支出僅為18.6億元，僅占預算支出的8.24%。

當前，舉國上下對社會主義新農(nóng)村建設的積極性非常高漲，特別是中央加快建設社會主義新農(nóng)村的重大決策，出臺了加快推動農(nóng)村發(fā)展一系列重要舉措，為我們進一步做好“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)村發(fā)展步伐提供了難得的機遇。

從滄州自身看，經(jīng)過多年的積蓄發(fā)展，也已經(jīng)初步具備了適當反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟實力，同時農(nóng)民群眾也對生產(chǎn)、生活條件以及自我發(fā)展提出了更高的要求，這一切都意味著加速社會主義新農(nóng)村建設已成蓄勢待發(fā)之勢。以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，已經(jīng)成為全市各級黨委、政府和廣大黨員干部的歷史性責任。

二、加快社會主義新農(nóng)村建設必須立足滄州實際，牢牢抓住關鍵

加快社會主義新農(nóng)村建設，最根本的是要以科學發(fā)展觀為指導，從滄州實際出發(fā)做好各項工作。實踐中，我們把“三農(nóng)”工作與建設區(qū)域經(jīng)濟增長極的奮斗目標結合起來，緊緊抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展和文明生態(tài)村建設兩條工作主線，通過培育壯大縣域經(jīng)濟以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，為推動新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎；通過開展文明生態(tài)村建設以改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民素質(zhì)，努力實現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕的目標。

一條主線是，堅持把加快以特色經(jīng)濟為核心的縣域經(jīng)濟建設作為建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。貧窮不是社會主義，而貧窮肯定也不是社會主義新農(nóng)村。中央建設新農(nóng)村的20字方針，前8個字就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?。發(fā)展不僅是我們執(zhí)政興國的第一要務，也是我們新農(nóng)村建設的第一要務。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，單靠農(nóng)業(yè)本身是不行的，必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活躍起來。

把發(fā)展縣域經(jīng)濟的著力點要放在壯大民營經(jīng)濟和特色經(jīng)濟上，堅持做大做強和做多做活相結合；把縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設相結合，進一步增強縣域經(jīng)濟整體實力，走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路。

具體做法是，一方面堅持以項目建設為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化。目前，全市固定資產(chǎn)千萬元以上龍頭企業(yè)達120家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到42.5%，執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積945萬畝，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達80%以上。全市已有黃驊冬棗、滄州金絲小棗、泊頭鴨梨3個原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，占全省原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品總數(shù)的1/4。省級知名品牌達到42個。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246.4億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到133.1億元。一方面著力發(fā)展壯大縣域特色主導產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟的核心競爭力，讓大部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)種植中脫離出來，融入到第二、三產(chǎn)業(yè)當中，開辟新的增收來源。

目前，滄州市16個縣（市、區(qū)）都已形成了特色獨具的主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出“中國裘皮之都”、“彎頭管件之鄉(xiāng)”、“汽車模具基地縣”、“電線電纜工業(yè)基地”等一批強縣富民的產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到120萬人，全市農(nóng)民人均純收入達到3311元?？h域經(jīng)濟的發(fā)展，不僅帶動了滄州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，而且經(jīng)濟總量已達到全市的86%，成為全市步入發(fā)展快車道的強大推動力。

一條主線是，堅持把深入開展以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民素質(zhì)為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動作為社會主義新農(nóng)村建設的具體實踐。

建設社會主義新農(nóng)村，一個重要的方面是改變農(nóng)村環(huán)境，使人與自然、人與環(huán)境更加和諧，但更為重要的，是通過促進千百年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)和調(diào)動千百萬農(nóng)民創(chuàng)造新生活的熱情，使他們以嶄新的精神風貌，投身加快發(fā)展和全面建設小康社會的偉大進程。

近兩年來，我們按照省委、省政府提出的“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”的文明生態(tài)村創(chuàng)建要求，以營造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設新文化為創(chuàng)建目標，全面推動文明生態(tài)村創(chuàng)建。具體工作中，我們一是堅持從實際出發(fā)，制定了“三步走”目標，對全市5741個村進行分類排隊，實行梯次排隊，全面推進。

二是突出特色抓創(chuàng)建，提出了“成片連線、區(qū)域示范、全面推進”的創(chuàng)建思路，劃分公路沿線文明生態(tài)走廊、自然生態(tài)觀光區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化特色旅游區(qū)、環(huán)城文明生態(tài)帶等五類創(chuàng)建區(qū)域，共形成61個特色創(chuàng)建區(qū)域，涉及96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、731個村，“成片連線”的創(chuàng)建模式初步形成，基本實現(xiàn)了由典型村示范向區(qū)域示范的過渡。

三是不斷加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，不斷完善農(nóng)村基礎設施，在鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村電力設施、公共圖書館、疾控中心建設等方面邁出了堅實的步伐，全市城鎮(zhèn)化率達到32.5%。

四是堅持把培育和造就新型農(nóng)民作為社會主義新農(nóng)村建設的關鍵問題來對待，制定了《關于實施農(nóng)民素質(zhì)培訓工程的意見》，建立起科學、完善、統(tǒng)一的培訓體系，全面啟動了農(nóng)民素質(zhì)培訓工程。通過培訓，全市已形成了一批職業(yè)技能專業(yè)縣、鄉(xiāng)、村，全市80個農(nóng)民技能培訓基地對10萬多名農(nóng)村勞動力開展了各種形式的培訓，轉(zhuǎn)移輸出46.7萬人，創(chuàng)收20億元。

三、社會主義新農(nóng)村建設是一項事關長遠的系統(tǒng)工程，必須循序漸進、真抓實干

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但同時也是一個矛盾凸顯期，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等諸多問題和矛盾不同程度地存在著。

目前，我市16個縣（市、區(qū)），有全省第一個財政收入超10億元的縣市，同時還有7個國家和省重點幫扶貧困縣。這一客觀現(xiàn)實，決定了我們在指導思想上不能急于求成，在推進措施上不能搞一刀切。在實踐中，我們始終堅持“兩個工作原則、抓好兩個方面”。兩個原則：一是因地制宜、分類指導。堅持一切從實際出發(fā)，區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況，實施分類指導，既盡力而為，又量力而行，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾的承受能力科學制定規(guī)劃，合理確定目標任務，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，干民所盼。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，也是新農(nóng)村成果的受益者，各項政策措施必須得到農(nóng)民群眾的真心擁護，才能真正轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動。因此，我們堅持從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，把該做和能做的事情做起來，集中解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設滯后、特別是教育和衛(wèi)生欠賬較多等實際問題，使新農(nóng)村建設的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

兩個方面：一是下大力加強基層組織建設，特別是抓好基層黨組織建設和鄉(xiāng)村黨支部帶頭人的培養(yǎng)和選拔，以黨的先進性推進新農(nóng)村建設；

三是在全市大力弘揚求真務實的工作作風，各級領導干部下大力轉(zhuǎn)變領導方式和工作作風，真心實意為群眾辦實事，真正把推進社會主義新農(nóng)村建設的過程，作為密切黨群干群關系的過程，作為凝聚合力、促進發(fā)展的過程。正因為我們明確了符合滄州農(nóng)村實際的工作原則，始終堅持在作風上求真務實，在工作中真抓實干，有力地推動了我市社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入。