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我縣是全市的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣、移民大縣和國家級扶貧重點縣。到"十五"期末，全縣擁有各類工業(yè)企業(yè)871家；*5年，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值70.8億元，位居全市前18位，在庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排第4位。今年，市委二屆九次全委會作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決庫區(qū)移民就業(yè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的決定，縣委十一屆十次全委會提出了通過弘揚"自強不息，敢為人先"的人文精神，并著力進(jìn)行解放思想的大討論活動，這些都為我縣進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展帶來了又一個"春天"，可以說加快開縣工業(yè)的發(fā)展正逢其時。

工業(yè)經(jīng)濟是我縣的重要經(jīng)濟支撐，要實現(xiàn)"構(gòu)建渝東北區(qū)域性中等城市、打造重慶經(jīng)濟強縣、全面建設(shè)小康社會"的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)的空心化。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)發(fā)展了，移民就業(yè)才能解決，強縣的目標(biāo)才能實現(xiàn)?！堕_縣"十一五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了全縣"十一五"時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，在我縣爬坡上坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展，就應(yīng)該深刻認(rèn)識和全面把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點，強化工作措施，堅持解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，發(fā)展民營，自主創(chuàng)新，園區(qū)聚集，扶優(yōu)扶強，優(yōu)化環(huán)境，以此努力開創(chuàng)工業(yè)強縣的新局面。

——筑好巢引鳳來，大力招商引資引項目。項目是集聚生產(chǎn)要素的載體，一個好的項目就能造就一個大的產(chǎn)業(yè)，撐起一方經(jīng)濟，富裕一方百姓。抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。市委二屆九次全委會對加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化拋出"重典"，并出臺了許多扶持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

但按照市上的精神，扶持必須以項目作基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識項目帶動對加快經(jīng)濟發(fā)展的特殊意義，進(jìn)一步強化抓項目就是抓發(fā)展的觀念，在全縣形成千里迢迢跑項目、千辛萬苦爭項目、千方百計上項目的濃厚氛圍，切實抓好項目落實，對在建項目加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊建成投產(chǎn)；對已簽約項目抓好資金落實；對在談項目搞好跟蹤服務(wù)，力爭促成。對于重大工業(yè)項目，各相關(guān)部門要形成攜手協(xié)作、共同服務(wù)的意識，特別是要積極妥善做好項目報批、土地征用、環(huán)保評審、搬遷安置等工作，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

——放寬放活放手，切實發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的主力軍。從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗可以看出，結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、項目帶動、擴大開放，主體都是民營企業(yè)。我縣近幾年工業(yè)經(jīng)濟之所以快速發(fā)展，也主要得益于民間資本的釋放，外部民營資本的進(jìn)入，國有企業(yè)民營化的改造。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟作為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點來抓，真正做到思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。切實降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真落實鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大膽解放思想，凡是國家法規(guī)沒有明文禁止的，都可以向民營經(jīng)濟敞開大門，鼓勵民營資本興辦工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)民營工業(yè)企業(yè)在發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

——加強自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強縣的不竭動力。一個企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中搶占先機、贏得主動。星星套裝門堅持科技自主創(chuàng)新，從無到有、從小到大，成為了我縣工業(yè)企業(yè)的典范。為此，面對目前的大好發(fā)展機遇，企業(yè)自身更要解放思想，一是要加強機制創(chuàng)新，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)用工制度和分配制度，充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性；二是企業(yè)自身要加大科技投入，提高自主研發(fā)能力和高新技術(shù)的吸收消化能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，提高核心競爭力；三是要創(chuàng)新管理，向成本管理、資金管理、質(zhì)量管理要效益，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理、傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

——搭好工業(yè)園區(qū)平臺，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾，星星套裝門、寧宇門業(yè)、德凱覆銅板、勇華鞋業(yè)等企業(yè)已入駐A區(qū)，一批工業(yè)項目正在陸續(xù)向園區(qū)聚集。園區(qū)建設(shè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要平臺，要加強企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)各項優(yōu)惠政策的落實，并借助我縣的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，加快B區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)集中，大力推進(jìn)資源開發(fā)型、勞動密集型、生<BR>態(tài)環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展。同時，統(tǒng)籌安排園區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提高土地投資強度，使工業(yè)園區(qū)真正成為我縣招商引資的載體、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陣地和技術(shù)創(chuàng)新的平臺，形成A區(qū)、B區(qū)兩大工業(yè)經(jīng)濟增長極。

——壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育重點骨干企業(yè)。市場經(jīng)濟是強者的對話。我縣煤炭、電力、天然氣等自然資源十分豐富，為此，在工業(yè)發(fā)展中，要通過以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展壯大能源、建材、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育天然氣化工新的支柱產(chǎn)業(yè)。抓工業(yè)、上項目，從"面"上抓總量擴張是遠(yuǎn)不夠的，還必須下大力氣從"點"上抓骨干膨脹。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)大縣的實際，要做大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈接，引導(dǎo)協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)參與或自主建設(shè)直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地，力爭到2010年，培育發(fā)展工業(yè)產(chǎn)值上10億元級的企業(yè)5戶，5至10億元級的企業(yè)5戶，1至5億元級的企業(yè)5戶，上5000萬元級的企業(yè)18戶。

——優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，在服務(wù)上開拓創(chuàng)新。優(yōu)化環(huán)境是工業(yè)強縣的生命工程。引進(jìn)一個項目、一個企業(yè)很不容易，環(huán)境上、服務(wù)上一個小小的問題處理不好，就可能使項目夭折。所以，在解放思想大討論中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立"人人都是投資環(huán)境"的思想，加強對工業(yè)運行的監(jiān)測預(yù)警，建立和推行重大工業(yè)項目審批的綠色通道制度，搞好煤、電、油、氣、運等各種要素的綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。要進(jìn)一步密切銀企、銀政關(guān)系，積極探索銀企合作的新途徑，加快建立多形式、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度。深入開展"誠信企業(yè)"評選活動，加快企業(yè)誠信網(wǎng)建設(shè)。

工業(yè)更興，則開縣更興。實施工業(yè)強縣，是推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是時代賦予的重大歷史使命。站在新的起點上，每一個帥鄉(xiāng)人都任重如山。只要把解放思想大討論活動落實到具體行動上，我縣工業(yè)經(jīng)濟一定能取得更輝煌的成績。