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提出和諧社會建設的目標任務，建立健全和諧社會建設的體制機制，營造有利于和諧社會建設的氛圍環(huán)境，凝聚、整合和形成和諧社會建設的強大合力，發(fā)揮在和諧社會建設中的引領、主導和表率作用，是我們黨領導社會主義和諧社會建設所責無旁貸的。

黨的*屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，從確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，全面分析了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大舉措，科學回答了為什么要構建社會主義和諧社會、構建什么樣的社會主義和諧社會、怎樣構建社會主義和諧社會等一系列根本性、全局性的重大問題?！稕Q定》既從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)進行深刻論述，又著重圍繞與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設相并列的社會建設和社會管理方面進行工作部署；既把構建和諧社會作為貫徹中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，又把工作著力點放在當前需要著重解決的突出矛盾和問題上；既從理論上闡明構建社會主義和諧社會的一系列重大問題，又科學總結在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，提出一系列針對性和可操作性很強的政策措施和制度安排?！稕Q定》是指導全黨全國人民構建社會主義和諧社會的行動綱領。

構建社會主義和諧社會這個重大命題的提出，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是我們黨治國理政的根本理念和一貫的價值追求。我們建設的和諧社會是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會，是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，全體人民共同建設、共同享有、形成合力、持續(xù)推進的和諧社會。民主法治是社會和諧的重要標志，也是社會主義和諧社會的政治條件和制度保障。公平正義、誠信友愛、安定有序是社會和諧的重要特征和道德基礎。激發(fā)社會活力，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎。實現(xiàn)人與自然關系的和諧，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是社會主義和諧社會的必然選擇。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設等諸多方面，既要著力解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，又需要在建設中國特色社會主義的長期歷史過程中不斷推進。在國際形勢深刻復雜變化和國內(nèi)改革發(fā)展進入關鍵時期的新形勢下，我們黨提出構建社會主義和諧社會這個重大戰(zhàn)略思想和決策，充分體現(xiàn)了我們黨的政治智慧、理論創(chuàng)新勇氣和歷史使命感。

構建社會主義和諧社會這個重大命題的提出，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。一是深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政使命的認識。中國共產(chǎn)黨是最高綱領和現(xiàn)實綱領的統(tǒng)一論者。我們黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義社會是最完美的和諧社會。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的使命，就是使國家富強、民族振興、人民幸福，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。構建社會主義和諧社會，正是我們黨最高綱領和現(xiàn)實綱領在現(xiàn)階段相統(tǒng)一的具體化，是歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需要和未來方向的科學結合。二是深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的認識。始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨最重要的執(zhí)政理念。在新的歷史條件下，我們黨創(chuàng)造性地提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的位置，反映了廣大人民群眾的共同愿望。把人民群眾作為社會發(fā)展的主體和動力，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，是我們黨執(zhí)政的根本目的。三是深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎的認識。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。所有工人、農(nóng)民、知識分子，所有社會主義的勞動者、建設者和愛國者在黨的領導下，形成構建社會主義和諧社會的強大合力，使和諧凝聚力量，使和諧成就偉業(yè)。這樣，我們黨也就有了最深厚的執(zhí)政基礎。四是深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認識。構建社會主義和諧社會是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，不斷提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)就有了可靠保證。五是深化了對中國特色社會主義建設總體布局的認識。改革開放以來，我們黨對中國特色社會主義建設總體布局的認識，越來越全面和深刻，把握越來越自覺和堅定。從堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三位一體”，再到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”，就表明我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻認識和準確把握。建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明為構建社會主義和諧社會提供物質(zhì)基礎、政治保障和精神支撐，構建社會主義和諧社會又為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設提供良好的社會條件。

在構建社會主義和諧社會中，黨的領導核心作用的主要體現(xiàn)

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。提出和諧社會建設的目標任務，建立健全和諧社會建設的體制機制，營造有利于和諧社會建設的氛圍環(huán)境，凝聚、整合和形成和諧社會建設的強大合力，發(fā)揮在和諧社會建設中的引領、主導和表率作用，是我們黨領導社會主義和諧社會建設所責無旁貸的?！稕Q定》指出：“必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設來推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”在構建社會主義和諧社會中，黨的領導核心作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義文化的前進方向，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，營造有利于社會和諧的共同理想信念、道德規(guī)范和思想輿論氛圍。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。構建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要堅持馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際緊密結合，不斷總結新經(jīng)驗、作出新概括，不斷取得馬克思主義中國化的理論新成果。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局的深刻變革和調(diào)整，必然帶來人們思想觀念的深刻變化和多樣化。黨的指導思想和意識形態(tài)應當充分反映廣大人民群眾的利益、愿望、要求和共識，為最廣大人民群眾所認同和擁護?！稕Q定》強調(diào)：“堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強理想信念教育，加強國情和形勢政策教育，不斷增強人民對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心。”馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。要通過社會主義核心價值體系的建設，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。既弘揚民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，又借鑒人類有益文明成果，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

（二）把黨的重大戰(zhàn)略思想和決策轉(zhuǎn)化為科學合理的政策舉措，轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和制度，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎和思想基礎。黨的*大以來，中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想和決策一經(jīng)提出，就深得黨心民心，引起廣泛關注和普遍認同。《決定》對構建社會主義和諧社會提出五個方面的重要舉措，包括：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設；加強制度建設，保障社會公平正義；建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎；完善社會管理，保持社會安定有序；激發(fā)社會活力，增進社會團結和睦。這些重要舉措，對經(jīng)過努力能夠解決的問題已經(jīng)提出具體政策措施，對需要在實踐中進一步探索的問題已經(jīng)提出基本思路和努力方向。現(xiàn)在的關鍵是把這些政策措施真正貫徹落實好，取得實實在在的效果。一般來說，思想和理論在實踐中的指導作用總是通過政策舉措來體現(xiàn)的。制定不出政策，政策不配套，或有了政策不執(zhí)行，再好的決策也難以落到實處。黨要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，善于把黨的主張和人民的意愿，通過法律變成國家意志，領導立法、帶頭遵法、自覺守法。要堅定不移地實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化。《決定》要求：“建立科學高效的領導機制和工作機制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導，增強政治敏銳性，加強對社會建設重大問題的調(diào)查研究，提高政策舉措的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題?！闭嬲龅竭@些，黨的領導核心作用就能充分顯現(xiàn)出來。

（三）更加重視群眾工作，認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進黨群、干群關系的和諧。在構建社會主義和諧社會中，黨的領導核心作用的重要體現(xiàn)，就是維護人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。黨和政府的重大決策、改革舉措、工作部署，都要從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取智慧、經(jīng)受檢驗，都要依靠人民群眾的創(chuàng)造性活動付諸實踐、取得實效。隨著我國改革發(fā)展進入關鍵時期，人民內(nèi)部矛盾復雜多樣，大量的群眾利益矛盾不斷出現(xiàn)。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關切。要適應我國社會結構和利益格局的發(fā)展變化，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，妥善處理各種社會矛盾。各級領導干部都要切實提高有效開展群眾工作的本領，積極探索和掌握適應新形勢要求的群眾工作新思路，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，堅持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。要加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導，支持他們發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益的作用。

（四）提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領，大力加強基層基礎工作，建設宏大的社會工作人才隊伍，為構建社會主義和諧社會提供組織保證?！稕Q定》提出：“各級黨委要把和諧社會建設放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實擔負起領導責任?！备骷夘I導班子和領導干部要不斷提高領導社會主義和諧社會建設的本領和能力。構建社會主義和諧社會，重心在基層，難度也在基層。要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。要以增強社會服務功能和提高社會管理、依法辦事能力為重點，大力加強基層政權建設。要真心愛護、嚴格要求、緊緊依靠廣大基層干部做好基層基礎工作，使構建和諧社會的各項任務落到實處?！稕Q定》指出：“造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。”要堅持黨管干部、黨管人才的原則，深化干部人才制度改革，通過政策措施和制度保障培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督各類優(yōu)秀干部和人才。當前，要抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才，完善社會工作崗位設置，通過各種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務水平。有了人才保證，社會建設和社會管理的各項工作才能真正落實。

（五）堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，增進黨的團結和統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。社會要有活力，首先黨要有活力。社會要和諧，首先黨要和諧。擴大黨內(nèi)民主，有利于解放思想、形成全黨統(tǒng)一意志，有利于重大決策的科學化、民主化，有利于發(fā)揮廣大黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，有利于以黨內(nèi)民主帶動人民民主的發(fā)展。要圍繞提高科學決策、民主決策、依法決策水平，進一步擴大民主，豐富民主形式，建立完善領導、專家和群眾相結合的決策機制。以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會和黨的委員會制度為重點，從改革體制和機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度?！稕Q定》指出：“黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務?！币獔猿贮h要管黨、從嚴治黨的方針，加強對黨員特別是各級領導干部的教育和監(jiān)督，加強黨員干部黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以正確行使權力為重點，用改革的辦法推進反腐倡廉制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，健全防范腐敗的體制機制。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風廉政建設的局面，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群、干群關系。