婦代會整建
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一、我市婦女兒童社區(qū)維權(quán)服務(wù)站的建設(shè)情況
（一）基本情況
現(xiàn)在全市共有維權(quán)服務(wù)站27個，其中07年新增15個。這些維權(quán)服務(wù)站全都做到了掛牌運(yùn)作，配有專兼職工作人員27人，并有固定的辦公場所。截止今年9月，全市共接待群眾來訪300多人次，化解矛盾糾紛150多件，向上級組織反映有關(guān)問題50多次。
（二）開展活動情況
1、成立專班。在接到襄樊市婦聯(lián)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童社區(qū)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)工作的通知〉的通知》后，我市婦聯(lián)迅速行動，組建了以副主席徐桂枝同志為組長，權(quán)益部長李敏同志為成員的工作專班，各鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)也層層組建專班，對各社區(qū)維權(quán)服務(wù)站成立、運(yùn)作、開展活動情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。
2、規(guī)范工作內(nèi)容。各維權(quán)服務(wù)站按要求統(tǒng)一制定了維權(quán)服務(wù)宣傳標(biāo)語、服務(wù)宗旨、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作制度，對群眾來信來訪的接待、上報、處理程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。
3、工作取得實(shí)效。由于社區(qū)專兼職維權(quán)工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真接待并處理各種投訴案件，協(xié)調(diào)、緩沖、化解了各種社會矛盾。由于我市城市建設(shè)步伐加快，土地糾紛日益突出，如楚都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占用了鄢城的白廟社區(qū)大部分土地，在補(bǔ)償問題上，出現(xiàn)了“出嫁女”不補(bǔ)償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐摹俺黾夼倍啻紊显L，最后經(jīng)過維權(quán)服務(wù)站協(xié)調(diào)，問題得以圓滿解決。我們的社區(qū)維權(quán)服務(wù)站有效地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定，為婦女提供了交流平臺，通過接納婦女交心談心傾聽婦女群眾意見、建議和要求，并加強(qiáng)綜合分析及時做到跟進(jìn)配合處理，做到了事事有著落、件件有回音，受到了廣大婦女群眾的歡迎和好評。
（三）目前維權(quán)服務(wù)站存在的困難
1、無維權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展各種活動受到限制。
2、我們的維權(quán)專兼職干部一般法律知識缺乏，不能積極有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
3、維權(quán)服務(wù)站雖然齊備，但缺乏其他相關(guān)部門的配合，僅僅還停留在婦聯(lián)組織這一個獨(dú)立的部門參與維權(quán)的基礎(chǔ)上。
（四）建議
1、上級婦聯(lián)應(yīng)開展多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)維權(quán)專兼職干部的法律知識，比如舉辦法律知識講座，中小學(xué)開設(shè)相關(guān)婦女兒童維權(quán)知識講堂等等。
2、應(yīng)與其他部門相互聯(lián)動、整合社會資源，提高維權(quán)的效率，確保維權(quán)工作見到實(shí)效。
二、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)的基本情況
我市現(xiàn)轄11個鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）、178個行政村、29個社區(qū)，總?cè)丝?5萬人，其中女性人口27萬。根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》（宜組干[2005]16號）文件要求，我市鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)主席全部配備到位。由于今年9月份干部調(diào)整，從婦聯(lián)主席中新提拔2人擔(dān)任副書記，調(diào)進(jìn)城1人，目前，有3個鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）黨政班子中缺額女干部，新任婦聯(lián)主席進(jìn)黨委的有8人，其他3個鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）由一般中層干部擔(dān)任。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織中沒有副主席，有專職婦聯(lián)干事5人。
按照省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈湖北省村級婦代會整建工作方案〉的通知》（[2006]20號）和襄樊市婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈襄樊市婦代會整建方案的通知〉》（[*]1號）要求，我市婦聯(lián)高度重視，積極行動，對全市村級婦代會進(jìn)行全面整建，收到了很好效果?，F(xiàn)將整建自查情況匯報如下：
（一）基本情況
我市應(yīng)配備婦代會178個村，已全部整建，整建率100%，已配備婦代會主任178名，平均年齡36歲；大專以上文化程度2人，高中及中專以上89人，初中87人；黨員129人，其中參加村支委68人，參加村委128人，進(jìn)兩委班子占86%。
（二）主要作法
村級婦代會是聯(lián)系婦女群眾最基層的婦聯(lián)組織。為了更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，我市婦聯(lián)精心組織，周密安排，集中時間，集中精力，堅(jiān)持重在鞏固先進(jìn)婦代會，健全一般婦代會，爭取消滅空白婦代會的原則，從*年6月——*年6月，扎實(shí)開展了“村級婦代會整建行動”。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極營造村級婦代會整建工作的良好氛圍。一是下發(fā)文件。市婦聯(lián)結(jié)合全市村級婦代會組建的實(shí)際，于*年4月制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈宜城市村婦代會整建方案〉的通知》（宜婦字[*]7號），對全市婦代會整建工作作了全面安排，使整建工作有章可循。還與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省婦聯(lián)〈關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見〉的通知》（宜組通[*]27號），把村婦代會建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，納入各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，做到黨建、婦建工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施。二是召開會議。為了加強(qiáng)各級黨組織對村級婦代會整建工作的重視和支持，市委于*年3月召開了由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主席參加的全市“村級婦代會整建工作”專題會議，市委常委、組織部長魯大全同志參加了會議并作重要講話，市婦聯(lián)主席黃桂芳同志對村級婦代會整建工作作了全面安排、部署，會議的召開為整建工作提供了組織保障。三是督查指導(dǎo)。為了使村級婦代會整建工作不走過場，扎實(shí)開展，市婦聯(lián)與市委組織部聯(lián)合組成專班深入鄢城、小河、鄭集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村現(xiàn)場指導(dǎo)，從干部配備、活動場所建設(shè)、制度規(guī)范、開展活動等方面全方位進(jìn)行督導(dǎo)。
2、扎實(shí)推進(jìn)，確保婦代會組織配齊配強(qiáng)。開展婦代會整建行動是婦聯(lián)組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。市婦聯(lián)將婦代會整建行動作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，確保整建行動落到實(shí)處。第一，層層培訓(xùn)，提高婦女干部的素質(zhì)。首先由鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)對村婦代會主任進(jìn)行培訓(xùn)，今年上半年，通過開辦各類培訓(xùn)班，共培訓(xùn)村婦代會主任320多人次；其次，由市婦聯(lián)對村婦代會主任進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班于10月15日開班，對全市178個村的婦代會主任進(jìn)行為期一個星期的統(tǒng)一培訓(xùn)；再次，通過選送優(yōu)秀村婦代會主任到襄樊市婦聯(lián)、省婦聯(lián)參加各類培訓(xùn)，今年已選送2名村婦代會主任到省婦聯(lián)參加科技知識培訓(xùn)。第二，檢查督促，確保待遇落實(shí)。市婦聯(lián)及時與市委組織部溝通聯(lián)系，確?！按鍕D代會主任的報酬相當(dāng)于村委會領(lǐng)導(dǎo)副職或不低于正職報酬的80%”。第三，發(fā)揮“雙帶”作用，選拔年輕有為的“女致富能手”充實(shí)到婦代會主任的位置上。如劉猴鎮(zhèn)新當(dāng)村的鄧玉梅，大專畢業(yè)后回家創(chuàng)業(yè)，靠養(yǎng)殖生豬致了富，年收入達(dá)80多萬元，2006年6月她當(dāng)選為村婦代會主任，現(xiàn)正帶領(lǐng)全村群眾通過發(fā)展養(yǎng)殖生豬致富。通過整建，婦代會主任配備呈現(xiàn)“四優(yōu)”的的特點(diǎn)。一是年齡結(jié)構(gòu)選優(yōu)。整建后，全市婦代會主任平均年齡為36歲，較去年相比下降了4歲；二是文件程度調(diào)優(yōu)。配備的178名婦代會主任中初中以上文化程度達(dá)到100%，其中大專2人，高中及中專以上占68%。三是政治待遇配優(yōu)。現(xiàn)配備的婦代會主任參加村兩委148人，占婦代會主任的86%。四是經(jīng)濟(jì)待遇從優(yōu)。享受定補(bǔ)的156人。
3、注重實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮婦代會服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。一是規(guī)范制度。根據(jù)村婦代會實(shí)際和特點(diǎn)，按照“五好”婦代會的標(biāo)準(zhǔn)，市婦聯(lián)統(tǒng)一要求學(xué)習(xí)制度、工作制度、《婦工園地》規(guī)范上墻。通過進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，確保村婦代會更好地開展工作。二是召開現(xiàn)場會。8月8日，全市鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)主席在孔灣鎮(zhèn)的杜崗村召開村婦代會整建現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩杜崗村的村婦代會建設(shè)情況，各地增強(qiáng)了村婦代會整建設(shè)的信心，工作積極性進(jìn)一步提高。三是積極開展活動。我市村婦代會整建與在全市農(nóng)村開展的“凈化家園文明”行動相結(jié)合，不斷提高村婦代會建設(shè)的成效。整建后，我市的村婦代會組織能夠圍繞中心、服務(wù)中心開展工作，為廣大婦女排憂解難，積極帶領(lǐng)廣大婦女尋求增收致富項(xiàng)目，積極開展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”、“關(guān)愛留守兒童”、“凈化家園”、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。通過整建，使村婦代會逐步達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、骨干隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、參與新農(nóng)村建設(shè)好、婦女群眾反映好的“五好”基層?jì)D女組織。
（三）存在的問題
一是基層組織建設(shè)不夠完善。全市雖然178個村都配備了婦代會主任，但由于待遇偏低、個人素質(zhì)不高等方面原因，村婦代會主任辭職不干，造成了有2個村由男委員兼任村婦代會主任的情況。
二是村婦代會無固定活動經(jīng)費(fèi)，使婦代會無法正常開展活動，缺乏吸引力；
三是新配備的婦代會主任業(yè)務(wù)不熟，感覺工作無從抓起，因此提高婦女干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)十分迫切。
（四）建議
1、加強(qiáng)基層?jì)D女干部的教育和培訓(xùn)。提高基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)，為她們提供理論、學(xué)政策、學(xué)科技知識的機(jī)會，幫助她們更新知識，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，把我們的基層?jì)D女干部培養(yǎng)成科技致富帶頭人。
2、提高村級婦代會業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，對她們進(jìn)行建檔登記，掌握基本情況，跟蹤教育管理。
3、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“黨建帶婦建”，爭取黨委、政府的重視支持，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，幫助基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使之積極開展工作。
