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強(qiáng)化建設(shè)構(gòu)建和諧城管

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強(qiáng)化建設(shè)構(gòu)建和諧城管

近兩年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,九江市城市管理人員,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,依法履責(zé),有力地推動(dòng)了城市管理工作的開(kāi)展,城區(qū)市容市貌發(fā)生了根本性的變化,為九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的人居與投資環(huán)境。在新的歷史條件下,要把九江打造成為“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、區(qū)域商貿(mào)中心、開(kāi)放港口城市”和“長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市”,給城市管理工作提出了更嚴(yán)、更高、更具體的要求,城市管理系統(tǒng)廣大干部職工,必須要矢志不渝貫徹省委、市委黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以城市管理為中心,以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手,嚴(yán)格依法行政,公正文明執(zhí)法,構(gòu)建和諧城管。

城市管理涉及城市生活的方方面面,與廣大人民群眾的工作與生活緊密相聯(lián)。構(gòu)建和諧城管,就是城管人員貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貼近城市建設(shè)需要、貼近百性生活,依法、理性、溫情地開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)城管人與市民、市民與城市環(huán)境的和諧,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

構(gòu)建和諧城管,首先要理解和把握和諧城管的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)。反思城市管理的成敗得失,構(gòu)建和諧城管,應(yīng)重點(diǎn)抓住六大要件:一是要認(rèn)真履責(zé),扎實(shí)做好本職工作,盡職盡責(zé)地完成上級(jí)賦予的城市管理任務(wù),維護(hù)好城市的市容環(huán)境秩序,保持城市的“干凈、整潔、靚麗、有序”;二是要以人為本,一切從人民群眾的根本利益出發(fā),以維護(hù)公共秩序、維護(hù)絕大多數(shù)人的利益為已任,強(qiáng)化管理,糾偏整肅,但在具體的工作過(guò)程中,也要兼顧少部分人的利益,實(shí)行人性化管理,教育引導(dǎo)、規(guī)范糾偏,嚴(yán)格處罰、強(qiáng)制整改在后,做事有理、有情、有節(jié);三是要依法行政,嚴(yán)格依照法定程序,行使法定權(quán)力,履行法定責(zé)任,不辦違法的事、不辦超越權(quán)限的事,通過(guò)依法行政,來(lái)確保行政執(zhí)法的公平與公正;四是要文明執(zhí)法,執(zhí)法人員的行為舉止要文明,符合行為規(guī)范和法律法規(guī)的要求,具體來(lái)說(shuō),城管人員要著裝上路、持證上崗、舉止端莊、語(yǔ)言文明、辦案依序、方法適度,不講粗俗之話(huà)、不行粗野之舉、不做違法之事,用自己的良好形象影響人、教育人,推動(dòng)城市管理工作的開(kāi)展;五是要溫情服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng),牢固樹(shù)立城管就是服務(wù)的意識(shí),變執(zhí)法辦案為上門(mén)服務(wù),建立和完善各項(xiàng)工作制度,公開(kāi)聯(lián)系方式,暢通大廳服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、熱線(xiàn)服務(wù)、街頭服務(wù)和上門(mén)服務(wù)等各種渠道,切實(shí)為百姓辦好事、辦成事;六是要全民參與,實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”,是城市人員的良好愿望,也是城市管理的最高境界,更是和諧城管的重要要素,要進(jìn)一步加大宣傳力度,努力增強(qiáng)市民的城市管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),鼓勵(lì)和動(dòng)員全市人民,以“主人翁”的姿態(tài)參與到城市管理中來(lái),從我做起、從點(diǎn)滴做起,規(guī)范和約束自己的行為,養(yǎng)成良好的工作與生活習(xí)慣,共同維護(hù)城市的市容環(huán)境和秩序。

構(gòu)建和諧城管,當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:一是抓隊(duì)伍,著力抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍和市容協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè),要注重這兩支隊(duì)伍的思想道德和職業(yè)操守的教育,努力增強(qiáng)人員的事業(yè)心和責(zé)任感,提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;要注意從日常養(yǎng)成入手,實(shí)行半軍事化的訓(xùn)練和管理,規(guī)范行為舉止,提升公信力;要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立和完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持責(zé)任追究制度,違章必查、違紀(jì)必糾,整肅隊(duì)伍,維護(hù)形象,保持隊(duì)伍的純潔和穩(wěn)定。二是樹(shù)典型,進(jìn)一步理順內(nèi)部管理,完善激勵(lì)機(jī)制,廣泛深入地在執(zhí)法隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍中開(kāi)展評(píng)選“城管形象大使”的活動(dòng),鼓勵(lì)城管人員人人爭(zhēng)做“城管形象大使”,營(yíng)造“你追我敢、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型,用身邊的先進(jìn)典型事跡來(lái)教育身邊的人員,影響和帶動(dòng)隊(duì)伍積極向上、奮發(fā)有為;通過(guò)宣傳城管隊(duì)伍的典型,向社會(huì)傳遞城管信息,樹(shù)立和諧城管的形象,把和諧城管根植于百姓心靈深處。三是定責(zé)任,構(gòu)建和諧城管,落實(shí)“六大”要素,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,要按照市委“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和市政府的“提速提質(zhì)提效”的要求,強(qiáng)化路段管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制,把構(gòu)建和諧城管的責(zé)任分解每一工作崗位、每一工作過(guò)程和每個(gè)城管人員身上,做到個(gè)個(gè)有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力。四是破難題,五年的城市管理行政執(zhí)法實(shí)踐告訴我們,城市管理要在破解難題中下功夫,在破解難題上見(jiàn)成效,從現(xiàn)階段的情況來(lái)看,制約構(gòu)建和諧城管的因素很多,但最緊迫的是要解決好五大難題,即:市容與繁榮、教育與管理、嚴(yán)格與文明、執(zhí)法與執(zhí)罰、公眾利益與個(gè)人利益等關(guān)系問(wèn)題,要解決好這五大難題,首先是要學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市管理知識(shí),學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)市委、市政府的指示精神,要站在講政治、守法理的高度來(lái)認(rèn)識(shí)城市管理,開(kāi)展城市管理,解決城市管理中的問(wèn)題;其次要廣泛地開(kāi)展調(diào)查研究,深入城管一線(xiàn),了解掌握社情民意,制定切實(shí)可行的工作思路和實(shí)施計(jì)劃;再次要具體問(wèn)題具體分析,對(duì)城市管理中遇到的問(wèn)題和矛盾,不搞一刀切,要區(qū)分對(duì)待,在法律的框架內(nèi)視情定性,依法解決。

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