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為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國工會法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室<關(guān)于加強企業(yè)人民調(diào)解工作的意見>》和有關(guān)文件精神，今年3月份以來，雄壁鎮(zhèn)黨委政府和縣煤炭局高度重視，積極行動，按照建立企業(yè)人民調(diào)解組織的具體要求，在雄壁朝陽、大舍兩個煤礦進行了試點，做到了組織機構(gòu)建立、辦公場所落實、人員配備到位、制度規(guī)范上墻，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了人民調(diào)解組織，搭建了班子，配備了人員，取得了階段性成果。為進一步建立健全企業(yè)人民調(diào)解組織，發(fā)揮好企業(yè)人民調(diào)解組織在宣傳法律法規(guī)，預(yù)防和調(diào)處企業(yè)勞動者之間、勞動者與企業(yè)之間以及勞動者與其他社會組織、其他公民之間發(fā)生的，涉及民事權(quán)利和義務(wù)紛爭的各種民間糾紛，保障企業(yè)安全生產(chǎn)、正常生產(chǎn)、和諧發(fā)展，下面，我講四點意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識加強企業(yè)人民調(diào)解工作的重要性和必要性

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，全縣各類企業(yè)特別是民營企業(yè)得到了快速發(fā)展。但隨著企業(yè)數(shù)量的不斷增多和規(guī)模的日益擴大，尤其是規(guī)模企業(yè)在客觀上已形成一定的“小社會”，特別是近幾年來因企業(yè)改制、工資福利待遇、城市管理、征地拆遷等問題引發(fā)的各種矛盾日趨增多。這些矛盾糾紛如不能及時得到疏導(dǎo)化解，很有可能發(fā)展成為刑事案件和群體性事件，影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響。在企業(yè)建立人民調(diào)解組織，有效化解和預(yù)防企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，對于維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和營造穩(wěn)定的社會環(huán)境顯得尤為重要。各企業(yè)要從構(gòu)建“平安”、“和諧”和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識規(guī)范和加強企業(yè)人民調(diào)解工作的重要性和必要性，按照“綜治進民企”和“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的總體工作部署和要求，積極推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用。

各企業(yè)要按照縣委、縣政府《關(guān)于加強企業(yè)人民調(diào)解工作意見》的具體要求，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和行業(yè)主管部門、司法行政部門的指導(dǎo)下，組建機構(gòu)，搭配班子，落實辦公場所和必要的工作經(jīng)費，建立完善相關(guān)制度，在5月底前全面完成企業(yè)人民調(diào)解組織的建設(shè)任務(wù)，并按照人民調(diào)解工作的程序正常開展調(diào)解工作。

二、企業(yè)人民調(diào)解組織的建立

在企業(yè)建立人民調(diào)解組織我縣近年雖然進行了一些探索和嘗試，也取得了一些成功的做法和經(jīng)驗，但對于大部份企業(yè)來說，它仍然是一個新生事物，各國營、集體、民營企業(yè)要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，本著規(guī)范、節(jié)約、適用、便利的原則，在人力、物力、財力等方面提供保障，確保企業(yè)人民調(diào)解組織盡快建立并發(fā)揮作用，并通過企業(yè)人民調(diào)解組織的建立預(yù)防控制、遏制減少和就地消除化解在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類社會矛盾糾紛，確保企業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

在企業(yè)建立人民調(diào)解組織，按照100人以上的企業(yè)依托企業(yè)工會組織建立人民調(diào)解委員會，調(diào)解委員會下設(shè)調(diào)解小組，小組下設(shè)調(diào)解信息員。車間、班組、分廠設(shè)立調(diào)解小組。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會或保衛(wèi)科（處）。各企業(yè)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，把企業(yè)調(diào)解工作納入社會治安綜合治理及企業(yè)管理中，使企業(yè)人民調(diào)解工作正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。

企業(yè)人民調(diào)解委員會由3人以上組成，設(shè)主任一名，由企業(yè)工會代表或保衛(wèi)科（處）長擔(dān)任，成員包括職工代表、企業(yè)代表、企業(yè)工會代表、企業(yè)法律顧問等。企業(yè)代表的人數(shù)不得超過人民調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。調(diào)解委員會應(yīng)有專職的調(diào)解員和女性委員，且至少有一名委員文化程度達(dá)到大專以上。企業(yè)人民調(diào)解員可從職工、離退休的法官、檢察官、警察、司法助理員、教師及懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員中聘任，也可從企業(yè)德高望重、在企業(yè)中有威信的退休老同志中選聘。企業(yè)人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費由企業(yè)承擔(dān)。對于100人以下的企業(yè)，要成立調(diào)解小組，也可按片區(qū)或行業(yè)成立聯(lián)合調(diào)委會。

今天會議之后，各企業(yè)要立即行動，通過學(xué)習(xí)借鑒朝陽、大舍的做法，結(jié)合各個企業(yè)的不同特點，認(rèn)真研究，盡快搭建起各個人民調(diào)解組織機構(gòu)，做到組織落實到位、人員落實到位、場所落實到位、經(jīng)費落實到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的辦公電話、專門的文件檔案柜和常用業(yè)務(wù)工具書等辦公用品，在5月底前全部掛牌運作。

三、抓好制度建設(shè)

按照企業(yè)人民調(diào)解工作的相關(guān)要求，建立健全四項制度。一是建立例會、學(xué)習(xí)制度。每個月至少召開一次例會，排查企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛，交流調(diào)解工作的經(jīng)驗和體會，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和調(diào)解工作的新規(guī)定、新精神；二是建立統(tǒng)計、登記制度。對學(xué)習(xí)、會議、排查、調(diào)解民間糾紛和防止糾紛激化的有關(guān)情況逐項登記，建立統(tǒng)一臺帳和相關(guān)表冊；三是建立糾紛排查制度，每周對企業(yè)糾紛排查一次，對排查出來的矛盾糾紛及時疏導(dǎo)化解妥善調(diào)處；四是建立糾紛快報制度。對發(fā)現(xiàn)的重大疑難、易激化且危害社會穩(wěn)定的矛盾糾紛在做好調(diào)處穩(wěn)控的同時，及時向企業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及有關(guān)指導(dǎo)管理部門報告。同時各企業(yè)人民調(diào)解組織要按照調(diào)解程序規(guī)范合法、文書卷宗規(guī)范制作、檔案痕跡規(guī)范管理、臺帳表冊登記齊全的要求，建立調(diào)解糾紛登記制度、糾紛調(diào)解調(diào)查制度、糾紛調(diào)處制度、調(diào)解糾紛文書歸檔制度，建立調(diào)解、回訪等記錄簿和統(tǒng)計臺帳。超級秘書網(wǎng)

四、抓好企業(yè)人民調(diào)解組織文化建設(shè)

結(jié)合打造法治企業(yè)、平安企業(yè)、和諧企業(yè)和人民調(diào)解文化建設(shè)的挖掘，把人民調(diào)解文化、法治文化和企業(yè)文化融合起來，立足不同企業(yè)自身實際，突出行業(yè)各自特點，彰顯不同企業(yè)文化特色，以圖文并茂的形式宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、安全生產(chǎn)、企業(yè)員工權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，堅持以人為本，倡導(dǎo)社會和諧，引經(jīng)據(jù)典，利用版面、圖展、書畫、壁畫、墻體畫等不同形式把一些獨具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、倫理道德、民間典故、仁和守信融入到企業(yè)人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中，著力營造和為貴、調(diào)為先的調(diào)解理念，從源頭上、思想上、文化氛圍上預(yù)防遏制減少各種不穩(wěn)定不和諧因素的發(fā)生。

同志們，這次會議的主題是：100人以上企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)場推進會。其目的就是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照縣委政府兩辦的文件要求，以朝陽、大舍兩個煤礦的人民調(diào)解組織建設(shè)為樣板，全面推進礦區(qū)的企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，及時排查調(diào)處企業(yè)內(nèi)部、外部的各類民間糾紛，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，我的講話完了，謝謝大家。