前言：本站為你精心整理了市人大常委會機關(guān)黨章學(xué)習會議上的中心發(fā)言提綱范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近兩年，我們常委會機關(guān)開展了主題豐富、形式多樣的學(xué)習活動，從各方面表現(xiàn)來看，大家對此已經(jīng)有了十分明確的認識，態(tài)度也都十分積極，可以說崇尚學(xué)習、熱愛學(xué)習的濃厚氛圍和良好局面在我們機關(guān)已經(jīng)形成。希望大家能再接再厲，把這種好的習慣繼續(xù)堅持下去。

剛才，十一位同志分別圍繞黨章學(xué)習、省十屆人大五次會議和市委一屆十八次全委（擴大）會議精神的學(xué)習貫徹三個主題進行了重點發(fā)言，我覺得大家學(xué)的都比較透徹，認識也比較深刻，說明大家真學(xué)了，真懂了，今后不要在真用上下功夫。

下面，我重點和大家探討交流一下有關(guān)黨章學(xué)習貫徹的幾個問題，供大家在學(xué)習貫徹黨章時參考。

一、講一講為什么要學(xué)習貫徹黨章

前段時間，總書記在中央紀委六次全會上提出了學(xué)習黨章的要求，各級黨組織也都明確提出要求，原創(chuàng)：在全黨范圍內(nèi)開展學(xué)習貫徹黨章活動，一個學(xué)習貫徹黨章的熱潮正在全黨興起。那么為什么會有這樣一個重大舉措呢？我認為主要有四點：

第一，從地位上來看，黨章在本質(zhì)上是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的根本遵循。回顧我們黨80多年的發(fā)展歷程，黨章始終是貫徹其中的一條紅線。在我們黨的建設(shè)史上，一共形成了15部黨章，其中建國前6部，建國后9部。實際上，我們的黨章應(yīng)該有16部。這是由于1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》只是起到了黨章的作用，包含了黨章的一些內(nèi)容，但不能算是正式的章程。1922年，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，才是我們黨歷史上的第一個章程。表面上，黨章規(guī)定的是黨內(nèi)的問題，但它的修改完善過程是與不同歷史時期黨所面臨的形勢、任務(wù)是緊密相聯(lián)的，或者說，是一個不斷與形勢、任務(wù)相適應(yīng)的過程。其中最能說明問題就是黨的指導(dǎo)思想的不斷豐富發(fā)展。七大之前，我們黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義。此后，馬克思主義與中國實際相結(jié)合，產(chǎn)生了三次歷史性飛躍，形成了三大理論成果，即思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，分別在七大、十四大、十六大作為黨的指導(dǎo)思想寫進黨章，這三大發(fā)展了的馬克思主義思想理論成果，就是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的經(jīng)驗教育的科學(xué)總結(jié)，因此它已經(jīng)成為我們黨、我們這個國家發(fā)展壯大的根本武器，在我們黨、我們國家政治經(jīng)濟各方面、各領(lǐng)域具有最高的地位。

第二，從內(nèi)容上來看，黨章是我們黨的總章程。一方面，黨章是政黨內(nèi)部最基本的行為規(guī)范，規(guī)定了一個政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)，是完備的政黨組織不可缺少的組成部分，是中國共產(chǎn)黨的根本法規(guī)。另一方面，黨章是黨的全國代表大會通過的黨的最根本的綱領(lǐng)性文件（需要補充說明的是，我們黨的第四部黨章不是由黨的全國代表大會，而是由中央政治局修改的，修改的依據(jù)是1927年4月黨的五大精神，1927年6月，中央政治局通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程》決案，這是我們黨章歷史的唯一一個特例），明確規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標以及黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，規(guī)定了黨的組織原則、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨的紀律等。它集中代表了全黨的根本利益和意志，是規(guī)范黨內(nèi)生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的基本準則。它所規(guī)定的內(nèi)容都是黨內(nèi)生活中最重大、最根本的問題，而黨內(nèi)其它規(guī)章制度的內(nèi)容只是黨內(nèi)政治和組織生活中基本一方面的問題?？梢哉f，黨章就是我們黨內(nèi)的“憲法”，是“母法”。

第三，從效力上來看，黨章具有最高的權(quán)威性。黨章在我們黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性，主要體現(xiàn)在以下三個層次：其一，黨章是制定黨內(nèi)其它規(guī)章制度的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨內(nèi)其它規(guī)章制度只能把黨章規(guī)定具體化，以保證黨章的貫徹實施，而不能與黨章相抵觸；其二，黨章對黨的各級組織具有普遍的約束力。原創(chuàng)：黨的各級組織的建立，必須按照黨章規(guī)定的原則程序來進行，堅持民主集中制的原則。黨的各級組織必須遵守黨章規(guī)定的各項紀律，維護黨的各項紀律。沒有特殊的黨組織；其三，黨章對全體黨員具有普遍的約束力。每一名共產(chǎn)黨員，不論黨齡長短、不論職位高低，都是自愿承認黨的綱領(lǐng)和章程，都是積極申請、強烈要求成為先進分子，被黨組織所吸收而入黨宣誓成為一名正式共產(chǎn)黨的。也就是說，在我們黨內(nèi)沒有游離于黨章約束之外而成為特殊的黨員的，如果出現(xiàn)這種情況，那這個黨員必須會被清出黨內(nèi)。

第四，從作用上來看，黨章是小康社會建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的綱領(lǐng)。這主要是由于黨章規(guī)定了小康社會建設(shè)和構(gòu)建和諧社會必須要明確的六大基本問題。一是明確了我國處于一個什么樣的歷史階段。即我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間；二是明確了這一階段的主要矛盾。即一方面，社會主義的經(jīng)濟制度、政治制度已經(jīng)確立，剝削階級和剝削制度已經(jīng)消滅，國家各方面都有了巨大發(fā)展，另一方面，人口多，低子薄，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍居世界后列；三是明確了這一階段的基本任務(wù)。即進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)；四是明確了這一階段必須堅持的基本經(jīng)濟制度。即堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；五是明確了這一階段檢驗各項工作的標準。即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合實力，有利于提高人民的生活水平，也就是“三個有利于”；六是明確了現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略。即鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這六個基本問題，就是指導(dǎo)我們目前乃至今后一個時期各項工作的綱領(lǐng)。我們目前正在進行的工作，也是按照這六個基本問題開展的。

二、學(xué)習貫徹黨章需要把握的幾個基本問題

中國共產(chǎn)黨章程發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)過了幾代共產(chǎn)黨人的深入思考和不斷實踐，是一個十分完整的體系，所以學(xué)習貫徹黨章，絕不是讀一讀、背一背就能解決問題的。我覺得，還是要從其關(guān)鍵性的、統(tǒng)領(lǐng)性、思想性的問題入手，把握住幾個基本點，這樣就會取得事半功倍的效果。那么，有幾個基本問題需要把握，我認為，有以下六個：

一是對黨的性質(zhì)的表述。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，是在工人階級先鋒隊的基礎(chǔ)上，又增加了兩個先鋒隊，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況，符合時代要求，有利于黨始終堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)，增強黨的階級基礎(chǔ)，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，也有利于全黨同志更加深刻地認識和落實黨所肩負的歷史責任，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各民族人民萬眾一心地建設(shè)中國特色社會主義。

二是對黨的指導(dǎo)思想的表述。增加了“三個代表”重要思想的內(nèi)容?！叭齻€代表”重要思想已經(jīng)在全黨形成共識，深入人心。把“三個代表”重要思想寫進黨章，是加強和改進黨的建設(shè)、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的根本要求，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要，也是全黨同志的共同愿望。

三是對人類社會發(fā)展規(guī)律的表述。主要是強調(diào)馬克思主義的基本原理是正確的，具有強大的生命力。強調(diào)中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。強調(diào)社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程，要堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。這樣的表述，在始終堅持馬克思列寧主義的基本原理同中國的實際相結(jié)合，同時也始終堅持了把馬列主義的基本原理同中國的實際相結(jié)合，建設(shè)中國特色社會主義。

四是對“三個代表”重要思想歷史地位和重要作用的表述。黨章總綱第六段充分肯定了十三屆四中全會以來的十三年黨的工作和黨的建設(shè)取得的成就，闡述了“三個代表”重要思想形成的實踐基礎(chǔ)和理論淵源。即：十三屆四中全會以來，以同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想。對其歷史地位和重要作用，黨章指出，“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。

五是對黨在新世紀新階段的經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的表述。①確立了發(fā)展目標的三個步驟。首先是鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平。到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)在國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。②關(guān)于社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟建設(shè)方面的內(nèi)容。就是完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制等。③關(guān)于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)容。這表明中國共產(chǎn)黨人和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心，有利于全黨進一步增強法制觀念，樹立依法執(zhí)政意識，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動。④關(guān)于努力建設(shè)社會主義精神文明，實行依法治國與以德治國相結(jié)合的內(nèi)容。這不但有利提高黨的執(zhí)政能力，也有利于弘揚中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

六是對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求的表述?？偩V載明，我們黨的三大歷史任務(wù)是繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護世界和平與促進共同發(fā)展。為了完成這三大歷史任務(wù)，黨章又進行全方位的要求，①要改進黨的建設(shè)。②要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我們的黨始終走在時代前列。③全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。④在黨的思想路線中加入了與時俱進的內(nèi)容。⑤闡明我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾，要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨必須按照總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。原創(chuàng)：

以上六點，是現(xiàn)行黨章中十分重要的內(nèi)容，也是在十五大黨章基礎(chǔ)上修改完善的內(nèi)容，把握了這六點，對于更進一步地對中國共產(chǎn)黨這個馬克思主義政黨；這個能夠歷經(jīng)曲折，仍然不斷發(fā)展壯大的政黨；這個深受全國人民信任、擁護、愛戴的政黨；這個與時俱進、不斷煥發(fā)出新的生機與活力的政黨會有更深的理解和認識，就更能堅定我們的共產(chǎn)主義信仰。大家要仔細體會，認真理解，全面把握。

三、講一講如何結(jié)合實際學(xué)習貫徹好黨章

學(xué)習的最終目的在于指導(dǎo)思想和實踐。我們學(xué)習黨章，除了要對黨章有一個全面的認識和把握之外，更重要的是在實踐中以黨章為指導(dǎo)，按照黨章規(guī)定的原則和要求，強化黨章意識，認真學(xué)習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，提高自己的認識，規(guī)范自己的行為，努力做一名優(yōu)秀的人大常委會機關(guān)工作者。具體說，就是主要做到以下四點：

一是要進一步堅定共產(chǎn)主義的理想信念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，是黨全心全意為人民服務(wù)的重要載體和陣地。同時，具有共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義堅定信念是黨章對每一名共產(chǎn)黨員的首要要求。因此，我們一定要把堅定理想信念，作為自己為人大事業(yè)積極貢獻力量的精神支柱和力量源泉，純潔黨性，毫不動搖。要加強馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習，認識市場經(jīng)濟條件下各種正確與非正確思潮、行為斗爭的復(fù)雜性，不斷提高思想水平和理論素養(yǎng)，始終保持政治上的堅定和清醒。要按照中央和省、市委對“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，以實際行動為綏化人民的小康生活創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神財富。

二是要進一步加強和改進作風。總的來說，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯C關(guān)的作風是好的，但是與黨章要求相比，還是有一定差距，仍需繼續(xù)加強和改進。要在求真務(wù)實上下功夫。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系，加強學(xué)習，善于調(diào)查研究，尊重科學(xué)，遵循規(guī)律，切實弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，付諸實踐，見諸行動，取得成效。要在艱苦奮斗上下功夫。要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，切實樹立起勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的觀念，不論是個人生活還是機關(guān)工作，都要厲行節(jié)約，學(xué)會過緊日子，過好緊日子，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。要在善于創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新所表現(xiàn)出的是一個機關(guān)的精神風貌、精神狀態(tài)和活力與朝氣。今后，在我們機關(guān)要形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成人人研究人大工作、人人探索人大工作的良好局面，推動我們?nèi)舜蠊ぷ鞑粩嘤行掳l(fā)展、新進步。

三是要進一步強化模范意識。在我們機關(guān)，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在做好人大工作的各項具體行動中，做到平常日子能夠看出來，關(guān)鍵時刻能夠站出來，生死關(guān)頭能夠豁出來，具體說，就是要成為終生學(xué)習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習經(jīng)濟、文化、科技、歷史等方面知識的模范，成為維護黨的形象，執(zhí)行全黨的決策，落實黨的路線方針政策的模范，成為誠心誠意為人大服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)的模范，成為具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵紀守法，弘揚社會主義道德風尚的模范，成為努力鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。

四是要進一步強化組織紀律性。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。對我們來說，最為關(guān)鍵的是要嚴守政治紀律。每一名共產(chǎn)黨員都要堅決維護中央的權(quán)威，保證中央和各級黨組織的政令在自己那里不打折扣，與中央，與黨組織保持高度一致，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，散布違背黨的方針政策的意見，傳播丑化黨的形象的言論。要嚴守組織紀律。原創(chuàng)：堅決執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)、個人服從集體、下級服從上級、地方服從中央的組織原則，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴守經(jīng)濟紀律。認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，決不能讓商品交換原則、讓社會上的各種不正這風、讓以權(quán)謀私，在我們?nèi)舜髾C關(guān)有生存的土壤。要嚴守群眾紀律。我們?nèi)舜髾C關(guān)的工作人員，特別是直接接觸群眾的工作人員，要認真傾聽群眾的意見和要求，凡是能夠辦到的，要千方百計努力辦好，不能辦到的，要做好說服解釋工作，講清道理，耐心引導(dǎo)，不能簡單生硬，激化矛盾。

以上是這一段時間學(xué)習個人進行的一些體會和思考，不正確之處，請大家批評指正。