黨校秋季開學(xué)典禮大會上的講話
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同志們：
金風(fēng)送爽，丹桂飄香。在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神之際，市委黨校第十四期中青年干部培訓(xùn)班歷時四個月順利結(jié)業(yè)了，同時，第十七期局級干部進修班，第六期股級干部培訓(xùn)班今天也正式開學(xué)了。在此，我代表市委及市委黨校，對順利結(jié)業(yè)的同志們表示衷心祝賀，并向這次參加培訓(xùn)的學(xué)員表示熱烈的歡迎！
剛才，聽了青干班學(xué)員代表的總結(jié)，感覺到同志們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲很多，進步很大。幾個月來，在市委黨校的精心組織和嚴(yán)格要求下，大家以飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的學(xué)風(fēng)，結(jié)合實際，鍛煉黨性、提高素質(zhì)，較好地體現(xiàn)了把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入的要求，使培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期的目的。同志們，市委希望通過黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)，進一步提高我市干部的理論水平和執(zhí)政興市的能力。培養(yǎng)一批又一批優(yōu)秀的中青年干部。本次培訓(xùn)是在全市上下深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)沱江跨越式發(fā)展的新形勢下舉辦的。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)展的“標(biāo)桿”提升了，干部隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)會跟著提高。要在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上繼續(xù)走在前列，必須在提高干部隊伍的素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫。搞好這次培訓(xùn)，對于學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，對于提高干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于培養(yǎng)具有高素質(zhì)、新眼界、新本領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有重要意義。借此機會，我想講以下三個方面的意見，供大家參考。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨的十六屆四中全會精神，在全面建設(shè)小康社會的進程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平
本次培訓(xùn)班開學(xué)正值黨的十六屆四中全會閉幕之際，同志們一定要抓住這集中學(xué)習(xí)的極好機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研十六屆四中全會《決定》的精神實質(zhì)，為在今后的工作中正確地貫徹落實《決定》精神，為推動全市掀起學(xué)習(xí)高潮打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(一)充分認(rèn)識加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。
在中國共產(chǎn)黨建黨83年、執(zhí)政55年、改革開放26年的光輝歷程中，執(zhí)政能力建設(shè)一直是我們黨始終堅持的一項根本建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大提出的重大課題，中央已經(jīng)將執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個非常重要的戰(zhàn)略高度。6月29日，同志在中央政治局第十四次學(xué)習(xí)時強調(diào)：“各級黨委和全黨同志要充分認(rèn)識加強執(zhí)政能力建設(shè)的意義，堅持以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，抓緊解決執(zhí)政能力建設(shè)中的突出問題，使黨始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”8月22日，同志在紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年大會上強調(diào)，要從執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境7個方面努力，全面加強和改進黨的建設(shè)。此前的5月中旬和7月下旬，同志在吉林、上?？疾鞎r提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略，是黨建工作的重中之重。從“戰(zhàn)略任務(wù)”，到“重點”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時代特色，而且包含極其深刻的時代意義。9月16日至19日，十六屆四中全會著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，并通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這是新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，深刻認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。
1、強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識和科學(xué)判斷。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)實現(xiàn)了兩個根本性轉(zhuǎn)變。從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這兩個根本性轉(zhuǎn)變，既集中反映了我們黨取得的巨大成就，也對執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多嶄新課題。我們黨是馬克思主義政黨，這一條任何時候都不能變，也不應(yīng)該變。作為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，義不容辭的歷史責(zé)任就是執(zhí)政興國，領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。完成這樣的歷史使命，必須有強烈的執(zhí)政黨意識，具備得到人民公認(rèn)的執(zhí)政能力。
2、強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)前新形勢、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握。國際局勢正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為深刻的變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈。這種發(fā)展、變化和競爭，從一定意義上說對黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)和新的考驗。我們必須做到準(zhǔn)確觀察世界風(fēng)云變幻，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，趨利避害，掌握主動權(quán)，緊緊抓住、充分利用、努力延長本世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期。全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾沒有改變，發(fā)展的任務(wù)和壓力十分迫切地擺在我們面前。在新的歷史條件下，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，核心是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。實踐證明，我們黨的執(zhí)政能力是強的，是得到人民群眾公認(rèn)的，改革開放以來我國社會主義建設(shè)所取得的巨大成就充分證明了這一點。同時也要看到，黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、在領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力等方面，還存在與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的要求不相適應(yīng)的地方，有些問題亟待解決。
3、強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對自身歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。提高黨的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政以后一直高度重視的問題。建國前夕，同志把執(zhí)政比作“進京趕考”，提出“兩個務(wù)必”，強調(diào)“必須向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟工作”，從作風(fēng)和本領(lǐng)兩方面向全黨提出黨的執(zhí)政能力問題。十一屆三中全會以后，鄧小平同志緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，對黨的執(zhí)政能力提出了新要求。十三屆四中全會以來，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把提高黨的執(zhí)政能力與全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的歷史使命聯(lián)系起來，與始終保持黨的先進性聯(lián)系起來，與當(dāng)代國際環(huán)境及時展的要求聯(lián)系起來，表明我們黨對這個問題的認(rèn)識大大深化了，更具有強烈的時代緊迫感。
4、強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)教訓(xùn)的深刻反思。20世紀(jì)80年代以來，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛失去執(zhí)政地位，有的甚至完全瓦解。盡管原因十分復(fù)雜，各個黨的情況也很不相同，但究其根源，無一不是沒有正確應(yīng)對國際局勢變化和解決國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，違反執(zhí)政規(guī)律，失去執(zhí)政能力所致。一個執(zhí)政黨，如果缺乏理論創(chuàng)新和自我革新的能力，就必然思想僵化，因循守舊，固步自封，失去活力和生命力；如果缺乏科學(xué)判斷形勢和駕馭全局的能力，就必然在各種挑戰(zhàn)和危機面前處于被動，無法應(yīng)對市場經(jīng)濟和國際環(huán)境帶來的復(fù)雜局面，喪失推動國家和社會發(fā)展的主動權(quán)；如果喪失凝聚人心、拒腐防變的能力，就必然貪污腐敗盛行，形成既得利益集團，最終被人民群眾所拋棄。執(zhí)政能力關(guān)系到執(zhí)政黨的興衰成敗，這是從許多歷史和現(xiàn)實的事例中得出的深刻結(jié)論。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、抓住重點、深入鉆研，準(zhǔn)確把握《決定》精神。
十六屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個《決定》是在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線、集中全黨智慧而形成的，體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求?！稕Q定》全面總結(jié)了本世紀(jì)以來黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須善于總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)已有55年，但她在執(zhí)政方面的實踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考，則遠(yuǎn)不止這55年的歷史，從井岡山時期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架到延安時期的“三三制”等。早在取得全國政權(quán)之前，我黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開始對執(zhí)政的初步嘗試。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開始了社會主義建設(shè)的新時期，其中有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。中國共產(chǎn)黨不斷認(rèn)識、把握執(zhí)政規(guī)律的偉大探索，縱觀55年的歷史時空，正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，自身建設(shè)的成敗得失，讓黨深刻地領(lǐng)悟到：必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經(jīng)驗表明，我們黨在執(zhí)政實踐中，對指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅持又要發(fā)展；對我國社會主義基本制度既要堅持又要完善；在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)時既要為民造福又要清正廉潔；在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點又要全面推進。這些重要經(jīng)驗，突出了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政形式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題，是黨執(zhí)政經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。
1、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持正確的指導(dǎo)思想。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
2、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握總體目標(biāo)。《決定》提出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，這就是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。這一總體目標(biāo)是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進性、堅定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。
3、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須明確主要任務(wù)?！稕Q定》提出了當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五個方面的能力建設(shè)，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。在實踐中努力提高這五個方面的能力，是對我們黨的重大考驗。緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新機制、增長新本領(lǐng)，全面加強和改進黨的建設(shè)，就一定能使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
二、抓住加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，全面加強黨的建設(shè)
執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易；黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。深刻變化的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和水平。新世紀(jì)新階段的新形勢新任務(wù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨著巨大的考驗和挑戰(zhàn)，提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，維護黨的執(zhí)政安全問題，非?，F(xiàn)實地擺在我們面前。因此，各級黨組織和全體黨員必須按照《決定》的要求，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
(一)加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。
時代在前進，事業(yè)在發(fā)展。我們對馬克思主義的信仰既要堅定不移，又要與時俱進。“三個代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范。以同志為總書記的黨中央把推動全黨、全國各族人民學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，強調(diào)要從關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的高度，認(rèn)真落實這項戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新進展；繼續(xù)在真學(xué)、真信、真用上下功夫，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新高度；在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新成效。通過學(xué)習(xí)，牢牢掌握黨的執(zhí)政規(guī)律，社會主義建設(shè)規(guī)律，人類社會發(fā)展規(guī)律，增強居安思危意識，提高執(zhí)政能力和本領(lǐng)。
(二)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，加強黨的基層組織建設(shè)。
中國共產(chǎn)黨是由黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的各級組織按照民主集中制原則組織起來的有機整體。提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心和關(guān)鍵。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)如何，直接決定整個黨的執(zhí)政能力的高低。因此，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，提高干部隊伍的能力素質(zhì)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重中之重。十六屆四中全會在十六大的基礎(chǔ)上對加強干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)提出了更明確的要求：不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。根據(jù)這一要求，一是必須不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過有計劃、有組織、有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅受到系統(tǒng)深入的馬克思主義理論教育，掌握指導(dǎo)工作實踐的科學(xué)理論，而且學(xué)到勝任本職工作的專業(yè)知識，具備履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的能力。二是要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。有效發(fā)揮干部人事制度的導(dǎo)向和激勵作用，促進黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)的提高。三是要把加強執(zhí)政能力建設(shè)與加強基層組織建設(shè)、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)有機地統(tǒng)一起來，切實做好基層黨建工作，以增強基層黨組織活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，積極探索基層黨組織設(shè)置和黨員動態(tài)管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把基層黨組織建設(shè)成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的堅強堡壘。
(三)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，努力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是保證，作風(fēng)建設(shè)是形象。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，特別要注意三條：一是要加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，筑牢思想道德防線。要自重、自省、自警、自勵，把名利、地位、金錢看成“生不帶來、死不帶去”的身外之物，始終保持高尚的道德情操。二是要牢固樹立正確的權(quán)利觀。每一個黨員干部必須時刻牢記：我們的權(quán)力是人民給的；權(quán)力只能始終用來為人民謀利益；權(quán)力必須接受監(jiān)督。利用職權(quán)搞腐敗，最終是要受到黨紀(jì)國法制裁的。三是要堅持群眾路線，增強群眾觀念。切實將群眾利益、群眾愿望、群眾情緒作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時刻考慮的問題，不斷增加勤政廉政、執(zhí)政為民意識，自覺抵御和化解風(fēng)險。
(四)構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系，營造有利于執(zhí)政能力發(fā)揮的制度環(huán)境。
黨的執(zhí)政能力是在特定的制度環(huán)境中表現(xiàn)出來的，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和相關(guān)機制的科學(xué)完善程度是影響執(zhí)政能力發(fā)揮的重要因素。因此，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的制度建設(shè)有機地結(jié)合起來，通過構(gòu)建完善的制度體系，為提高執(zhí)政能力提供堅實的制度保證。一是必須建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)。提高黨的執(zhí)政能力，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。按照依法治國和依法執(zhí)政的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以法律、法規(guī)和制度的形式明確與人大、政府、政協(xié)、人民團體以及各種社會經(jīng)濟、文化組織的關(guān)系，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的范圍、程序行使執(zhí)政權(quán)力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)走上科學(xué)化、法制化的軌道。二是必須建立和完善黨的各項制度。加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，特別是堅持和健全民主集中統(tǒng)一、實現(xiàn)科學(xué)決策、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的制度體系。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制和機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，調(diào)動全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。從源頭上遏制權(quán)力腐敗，是保證黨員干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，使黨的各級組織和黨員干部的權(quán)力受到嚴(yán)格有效的監(jiān)督與制約，形成防止和懲治腐敗的合力。總之，要把執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機地結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心提供有力的保證。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)。黨的各方面建設(shè)成效最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。各級黨組織和全體黨員一定要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想理論建設(shè)和理論武裝工作結(jié)合起來，同建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來，同夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)結(jié)合起來，同增強黨的團結(jié)和活力結(jié)合起來，同加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、精心組織，強化管理，確保培訓(xùn)取得實效
黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要陣地，是培養(yǎng)干部的主渠道，是黨員干部黨性鍛煉的熔爐。我們一定要以高度的政治敏銳性和歷史責(zé)任感，精心組織，強化管理，把培訓(xùn)班辦出特色，辦出成效。
一方面，市委黨校要加強管理，嚴(yán)格要求，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。具體要做到“二嚴(yán)一服務(wù)”。一是嚴(yán)格組織教學(xué)活動。教師對所講的每一個專題都要認(rèn)真?zhèn)湔n，力求推陳出新，使學(xué)員最大限度地獲取知識。二是對學(xué)員要嚴(yán)格管理?！皣?yán)是愛，松是害”，既要從教學(xué)的各個環(huán)節(jié)做好科學(xué)嚴(yán)格的管理考察工作，又要做好學(xué)員學(xué)習(xí)期間的思想工作，對學(xué)員的出勤、表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況要認(rèn)真做好記錄，并如實向組織部門及學(xué)員單位反映。三是對學(xué)員服務(wù)要“熱情”。黨校要在力所能及的范圍內(nèi)，切實加強后勤服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平，為學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
另一方面，組織部門要加強同黨校的聯(lián)系，及時了解和掌握參訓(xùn)學(xué)員的情況，加強對學(xué)員的考察。
這里，還需強調(diào)的是，第十四期中青班雖然順利完成了培訓(xùn)任務(wù)，但這只是階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，按照終身學(xué)習(xí)的理念和學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的要求，學(xué)習(xí)是永無止境的，結(jié)業(yè)的各位學(xué)員回到單位后，仍然要聯(lián)系實際需要，堅持不懈地搞好學(xué)習(xí)。第十七期局干班和第六期股干班的學(xué)員剛?cè)雽W(xué)，來自各個不同的部門。每個學(xué)員要盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即“從分散生活到集體生活的轉(zhuǎn)變，從工作到學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從黨員干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變。”希望所有參訓(xùn)學(xué)員遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格自律，勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實踐，用優(yōu)異的成績回報組織的關(guān)心和愛護。
最后，祝大家學(xué)習(xí)好、工作好、生活好。
謝謝大家！
