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充分發(fā)揮職能作用為我市中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事，上午好：

大力發(fā)展中小企業(yè)，是我市乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。作為政府重要組成部門的司法行政機(jī)關(guān)，肩負(fù)著法律保障、法律服務(wù)和法制教育三大職能，在服務(wù)和保障我市中小企業(yè)發(fā)展工作中，有著不可推卸的責(zé)任。為此，我市司法行政系統(tǒng)，將以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，多層次、全方位地為我市中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為我市中小企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制保障環(huán)境和法律服務(wù)環(huán)境。以促進(jìn)我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展，

一、廣泛深入地開展法制宣傳教育，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一是積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織法制宣傳人員、法律服務(wù)人員，以咨詢、授課、開辦講座等形式，抓好中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法，引導(dǎo)和幫助他們提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段管理現(xiàn)代企業(yè)的能力，自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化軌道，依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。抓好中小企（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）業(yè)職工的法制宣傳教育，幫助他們不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，引導(dǎo)他們正確處理與企業(yè)的矛盾和糾紛，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)中小企業(yè)實(shí)行跟進(jìn)式服務(wù)，企業(yè)發(fā)展到哪兒，法制宣傳就跟進(jìn)到哪里。

二是運(yùn)用各種傳媒積極開展宣傳教育。充分利用各種媒體大張旗鼓地宣傳中央和省、市發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，宣傳司法行政機(jī)關(guān)在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的職能作用，宣傳服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，使司法行政機(jī)關(guān)在中小企業(yè)發(fā)展中的服務(wù)保障職能得到更加充分的顯現(xiàn)。

二、組織法律服務(wù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，努力為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

一是抓好法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。教育律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，把司法部提出的“忠于法律、維護(hù)正義、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、公平競(jìng)爭(zhēng)、廉潔自律”二十四字要求，貫穿于為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的全過(guò)程。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二是努力提高法律服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，不斷拓展法律服務(wù)空間，滿足企業(yè)法律服務(wù)需求，提高法律服務(wù)質(zhì)量。對(duì)企業(yè)委托的法律事務(wù)，無(wú)論標(biāo)的大小、收費(fèi)多少，一樣盡心盡力，熱情服務(wù)，不敷衍塞責(zé)。對(duì)新開辦企業(yè)或新開業(yè)的個(gè)體工商戶，盡可能實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)，給予扶持。以企業(yè)是否滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。

三是增強(qiáng)為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的主動(dòng)性。以信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式，將各類法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)分工及服務(wù)人員名錄告知社會(huì)或提供給企業(yè)，或主動(dòng)向企業(yè)推薦業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員，以增強(qiáng)法律服務(wù)工作的透明度，滿足不同層次的企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求，提高企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

四是充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。大力開展人民調(diào)解工作，健全基層人民調(diào)解組織，指導(dǎo)、幫助有條件的企業(yè)建立人民調(diào)解組織。調(diào)解組織和法律服務(wù)工作者要積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間，企業(yè)與職工群眾之間，企業(yè)與其他法人、自然人之間的各種矛盾和糾紛，幫助企業(yè)平息紛爭(zhēng)、化解矛盾、減少訴訟，使企業(yè)能集中精力發(fā)展生產(chǎn)、搞好經(jīng)營(yíng)。

五是積極開展法律援助工作。我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)工作者要對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況惡化的中小企業(yè)、殘疾人興辦的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)特別困難的個(gè)體工商戶按照《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)為他們排憂解難，提供法律援助，實(shí)行減、免收費(fèi)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助他們走出困難，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

六是支持企業(yè)建立自己的法律服務(wù)組織。積極為中小企業(yè)培養(yǎng)法律人才，指導(dǎo)規(guī)模較大的企業(yè)建立法律顧問(wèn)處或其它形式的法律服務(wù)組織。積極探索社會(huì)律師、公司律師、企業(yè)法律服務(wù)組織相結(jié)合，共同促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的路子。

三、加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處妨礙中小企業(yè)發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為

一是加大為中小企業(yè)提供法律服務(wù)中規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。對(duì)違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在辦理企業(yè)法律事務(wù)中冷、硬、橫、推，或吃、拿、卡、要，損害司法行政機(jī)關(guān)形象的人員，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理，以廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的形象取信于企業(yè)。

二是切實(shí)規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。規(guī)范市場(chǎng)主體，堅(jiān)決清除假律師、假公證員、假司法鑒定人員、假基層法律服務(wù)工作者及訴訟掮客和亂設(shè)、濫設(shè)服務(wù)站點(diǎn)的現(xiàn)象，讓企業(yè)享受規(guī)范的法律服務(wù)。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕收費(fèi)不辦事，受托不盡心，巧立名目亂收費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良市場(chǎng)行為，完善誠(chéng)信服務(wù)體系，讓企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理企業(yè)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的投訴。健全各級(jí)各類法律服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)和投訴受理程序，以對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真查處投訴案件，防止扯皮推諉，所有投訴都必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并向投訴人作出負(fù)責(zé)的答復(fù)，做到事事有回音，件件有著落。對(duì)違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格依照行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范嚴(yán)肅查處，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。對(duì)因過(guò)錯(cuò)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)成其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。以良好的行風(fēng)行紀(jì)，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)業(yè)的良好形象。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，努力使服務(wù)保障工作適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展要求

一是加強(qiáng)與中小企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與溝通。與政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和中小企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，適時(shí)互通情況、交換意見。深入不同類型的企業(yè)，以座談、調(diào)研等形式，聽取法律保障工作意見，了解法律服務(wù)需求，使制定的政策更具科學(xué)性、可操作性，提供的法律服務(wù)更具針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，使司法行政對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)保障職能得以充分有效地發(fā)揮。

二是注意總結(jié)和推廣服務(wù)保障經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)了解、掌握全市司法行政系統(tǒng)為發(fā)展中小企業(yè)提供服務(wù)保障的情況，注意總結(jié)、交流、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上的工作。注重發(fā)揮典型的示范作用，大張旗鼓地宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展中小企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市司法行政干警、法律服務(wù)工作人員服務(wù)中小企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

謝謝大家。