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黨建工作講話

去年以來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省市縣委關(guān)于機關(guān)黨建工作的一系列重要部署，始終堅持“打基礎(chǔ)、抓提高、求創(chuàng)新，上水平”的工作思路，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加大工作創(chuàng)新力度，積極探索抓好機關(guān)黨建工作的有效途徑，大力推進(jìn)機關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，保證了各項任務(wù)的全面落實。機關(guān)黨的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強，機關(guān)黨組織的核心作用充分發(fā)揮，先進(jìn)性教育活動不斷深化，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會全面快速健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下機關(guān)黨建工作，講三點意見：

一、充分認(rèn)識加強新時期機關(guān)黨建工作的特殊性和重要性

機關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。加強機關(guān)黨的建設(shè)，直接關(guān)系到黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的建設(shè)。因此，要從加強和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，來認(rèn)識機關(guān)黨建的特殊性和重要性。

首先，加強機關(guān)黨建工作是由黨政機關(guān)的特殊地位決定的。我們黨是執(zhí)政黨，黨政機關(guān)代表著國家和人民的利益，具體制定、實施黨和國家的路線、方針、政策，肩負(fù)著為黨委和政府服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的重大責(zé)任，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用。黨政機關(guān)具有知識密集、人才密集、黨員密集、領(lǐng)導(dǎo)干部密集的特點，機關(guān)黨的建設(shè)工作狀況影響著黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象，決定著黨的路線、方針、政策能不能正確地貫徹實施。黨政機關(guān)這種特殊地位和作用決定了必須加強機關(guān)黨建工作。

其次，加強機關(guān)黨建工作是增強黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在需要。黨的十六屆四中全會又就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作出了重大部署。認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神、要求我們必須著眼于保持黨的先進(jìn)性、著眼于實踐黨的宗旨、著眼于提高黨執(zhí)政能力和水平，切實加強機關(guān)黨建工作。只有全面發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，全面加強和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)，我們黨才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，完善執(zhí)政方略，健全執(zhí)政體制，改進(jìn)執(zhí)政方式，改善執(zhí)政環(huán)境，提高執(zhí)政能力。

第三，是加快自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。黨政機關(guān)在社會政治經(jīng)濟(jì)文化特別是政治文明和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。去年以來，我們在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度、加快項目建設(shè)和建設(shè)美好社會主義新型牧區(qū)的進(jìn)程中取得了好的成績，很重要的一點就是各個機關(guān)的黨員干部發(fā)揮了重要作用。目前，在加快小康建設(shè)，大力推進(jìn)“十一”五規(guī)劃的新時期，我們?nèi)匀灰揽繌V大黨員尤其是機關(guān)黨員埋頭苦干，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實的精神，要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而共同奮斗。

二、從強化執(zhí)政能力入手，突出做好機關(guān)黨建工作

第一，提高執(zhí)政能力，強化理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。科學(xué)的理論來自實踐，又是以指導(dǎo)具體實踐為目的的。深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，既要掌握理論的精髓和實質(zhì)，又要結(jié)合牧區(qū)實際，把著眼點放在分析解決現(xiàn)實問題、增強執(zhí)政能力上。一要把握現(xiàn)實問題，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)的“切入點”。一方面要解決思想認(rèn)識問題。機關(guān)各級黨組織要增強中心意識，把機關(guān)黨建工作放到縣委、縣政府的工作大局上去思考、去把握，要在全局工作中找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作的位置，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展上來，不斷提高服務(wù)發(fā)展的水平和質(zhì)量，努力在全縣各級機關(guān)形成“一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展”的良好氛圍。另一方面要解決思想統(tǒng)一問題。機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞縣委縣政府提出的奮斗目標(biāo)，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)機關(guān)黨員干部，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的自覺性和堅定性，努力成為實踐“三個代表”的帶頭人、執(zhí)政為民的帶頭人、開拓創(chuàng)新的帶頭人、維護(hù)大局的帶頭人和勤政廉政的帶頭人。二要認(rèn)清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求理論學(xué)習(xí)的“突破點”?，F(xiàn)在看來，在我們的工作中，還存在著觀念不新、要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象。針對這些癥結(jié)，著力予以化解，是當(dāng)前搞好理論學(xué)習(xí)必須瞄準(zhǔn)的“突破點”。要高度重視理論學(xué)習(xí)，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，進(jìn)一步完善各項學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，使機關(guān)的學(xué)習(xí)作用能夠發(fā)揮好。對學(xué)習(xí)來講很重要的一點是要端正學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)過程中要緊密聯(lián)系實際，特別是要抓住理想信念這個“總開關(guān)”，幫助黨員干部不斷強化政治意識，大局意識和服務(wù)意識，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀，做到在政治上更加可靠，在思想上更加統(tǒng)一，在理論上更加成熟。三要明確根本目的，夯實理論學(xué)習(xí)的“落腳點”。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。是否真正搞好了理論學(xué)習(xí)，并不是看我們把所學(xué)的理論如何倒背如流，也不是看我們把理論學(xué)習(xí)這件事搞得怎樣轟轟烈烈，關(guān)鍵是看我們能否運用所學(xué)的科學(xué)理論解決我們面臨的各種現(xiàn)實問題。這其實就是要求我們在抓好理論學(xué)習(xí)時，必須緊緊抓住理論聯(lián)系實際這個根本，自始至終把開展理論學(xué)習(xí)的“落腳點”，放在提高認(rèn)識、改進(jìn)工作和增強執(zhí)政能力上。

第二、提高執(zhí)政能力，抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是重點?？陀^的講，我們機關(guān)黨員干部中絕大多數(shù)人的作風(fēng)是優(yōu)良的，是求真務(wù)實的，但也有些機關(guān)干部確實存在著一些問題。如：不思進(jìn)取、得過且過、作風(fēng)漂??；為人處事奉行“老好人”哲學(xué)，不講原則，明哲保身；還有一些黨員干部沒有大局觀念，以部門、單位、個人利益為先，與民爭利，侵害群眾利益，甚至以權(quán)謀私等。這些問題，與機關(guān)的職責(zé)、宗旨，與求真務(wù)實的精神是背道而馳的。對此，我們必須引起高度的重視。要進(jìn)一步下大力氣，切實采取有效措施，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過改進(jìn)工作作風(fēng)，在群眾中樹立“親民、愛民、為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。一要大力弘揚求真務(wù)實精神。求真務(wù)實，必須解放思想，立足實踐，開闊思路，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，形成民主決策、科學(xué)決策的指導(dǎo)思想；必須掌握實情，腳踏實地，不做表面文章，不搞短期行為，扎扎實實地做好每一項工作，干實事，鼓實勁，求實效；必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，堅決克服貪圖享受、不思進(jìn)取的不良傾向，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，勵精圖治，不斷進(jìn)取，永不停頓；必須始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不要大手大腳。二要進(jìn)一步強化服務(wù)意識。要在指導(dǎo)思想上真正解決好“為誰掌權(quán)、為誰謀利、為誰服務(wù)”的根本問題，按照執(zhí)政為民的要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，在工作中，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，切實增強使命感和責(zé)任感，做到忠于職守，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)；正確處理好局部與全局的關(guān)系，自覺地服從大局，顧全大局，從大局出發(fā)；正確處理好個人與組織的關(guān)系，個人服從組織，而決不能把個人凌駕于組織之上。三要堅持嚴(yán)格自律和強化監(jiān)督。機關(guān)黨員的作風(fēng)好不好，對于政策的落實、形象的塑造以及行為的導(dǎo)向，都至關(guān)重要。對黨員干部必須堅持從嚴(yán)方針，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要突出“敢、準(zhǔn)、實”三個字?！案摇本褪且懈矣谥泵骖B癥的勇氣，敢于正視突出問題，這是改進(jìn)作風(fēng)的前提?！皽?zhǔn)”就是要找準(zhǔn)影響深遠(yuǎn)，帶有實質(zhì)性的問題，而不能避重就輕，避實就虛，這是改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵?！皩崱本褪前l(fā)現(xiàn)問題要整改，整改措施要到位，要見成效，這是改進(jìn)作風(fēng)的重要手段。四要切實做到“親民、愛民、為民、務(wù)實、清廉”。機關(guān)黨員干部中的很大一部分都是單位業(yè)務(wù)骨干，機關(guān)黨組織一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，在黨員隊伍中形成“親民、愛民、為民、務(wù)實、清廉”的好風(fēng)尚、好作風(fēng)。親民，就是要牢固樹立群眾觀念，帶著深厚的感情去貼近民眾、始終和人民群眾保持永恒不變的情結(jié)，始終是老百姓的“好朋友”、“好兄長”。愛民，就是要關(guān)心群眾疾苦，要把身子沉下去，把心沉下來，把眼睛向下看，多到基層和群眾中去，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的企盼，對人民群眾的愛，不是掛在口頭上，不是政治作秀，而是銘刻在頭腦中，體現(xiàn)在行動上；為民，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實觀好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點；務(wù)實，就是堅持勤奮工作，埋頭苦干，對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅持不懈地艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實做好本職工作，要使每一個黨員干部都有一種責(zé)任心和事業(yè)心。清廉，就是要堅持嚴(yán)于律己，廉潔奉公，堅持把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持高尚的精神追求。通過黨政機關(guān)和黨員干部的清正廉潔，促進(jìn)和帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

第三、提高執(zhí)政能力，工作創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要在觀念上不斷創(chuàng)新。要將機關(guān)黨建工作放到全面建設(shè)小康社會，不斷推進(jìn)建設(shè)美好社會主義新型牧區(qū)的大背景下去思考，要緊緊圍繞農(nóng)牧村建設(shè)的主攻方向和戰(zhàn)略重點來開展。機關(guān)黨建工作不僅是組織學(xué)習(xí)和活動，做點上傳下達(dá)、發(fā)展黨員的工作，而是要從服務(wù)、促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上來創(chuàng)新，不能“就黨建抓黨建”，要在抓黨建、促發(fā)展上下工夫。所以我們要把黨建工作和中心工作、大局工作緊密結(jié)合起來，要和機關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，要和提高機關(guān)黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密結(jié)合起來，增強工作的針對性和時效性。二要在活動載體上不斷創(chuàng)新。大量實踐證明，要做好機關(guān)黨建工作，必須要有好的載體，有好的工作方式。這幾年我們機關(guān)黨建工作已經(jīng)探索出了一些比較好的形式，這些好的做法我們要堅持下去，要不斷豐富它的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，看看還有哪些適合機關(guān)黨組織的活動，比如黨日活動怎么搞，機關(guān)學(xué)習(xí)活動怎么開展才能收到好的效果等等。現(xiàn)在我們的學(xué)習(xí)有時就是念念文件，看看報紙，討論討論，這些形式是好的，但僅有這些是不夠的，對如何為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為困難群眾服務(wù)，為投資者服務(wù)方面，還是大有文章可做的。比如我們的機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建，三者如何結(jié)合，如何互動，需要我們認(rèn)真思考。三要在培養(yǎng)黨務(wù)人才上不斷創(chuàng)新。機關(guān)黨建工作是一門科學(xué)，是一門學(xué)問，機關(guān)黨建工作的主體是全體機關(guān)黨員，中堅力量是機關(guān)黨務(wù)工作者。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要確立“黨務(wù)干部也是人才”的觀念，要從政治上、工作上、生活上重視和關(guān)心黨務(wù)干部，形成有利于黨務(wù)干部成才的良好氛圍。要從關(guān)心、培養(yǎng)黨務(wù)干部的角度出發(fā)；加強黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大黨務(wù)工作者的交流力度。

三、切實加強機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要進(jìn)一步加強機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視和定期研究機關(guān)黨建工作。要把機關(guān)黨建工作列入黨組織的重要工作議程，納入整體工作計劃去安排，不斷地圍繞中心工作安排機關(guān)黨建，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加機關(guān)黨的組織生活，在經(jīng)費和時間上給予大力支持，切實為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造有力條件。二要進(jìn)一步健全機關(guān)黨建的工作機制。要重點健全三項機制：一是責(zé)任機制。要堅持黨務(wù)工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合，形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任機制。二是目標(biāo)機制。根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運行機制。要建立和完善各級黨組織工作會議制度和機關(guān)黨建聯(lián)席交流會議制度。通過每年一次的機關(guān)黨建工作會議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。通過適時召開機關(guān)黨建工作聯(lián)席和交流會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，進(jìn)一步加強黨建理論研究，探索新時期機關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進(jìn)工作水平的提高。三要切實改進(jìn)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。今后，機關(guān)工委和各級黨組織要在總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型上狠抓落實，要及時總結(jié)推廣各級黨組織開展機關(guān)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗。要根據(jù)基層黨組織所在單位性質(zhì)不同，工作的基礎(chǔ)和環(huán)境不同，機關(guān)工委在部署工作時要把縣委的精神和基層的實際結(jié)合起來，提出不同要求，為基層創(chuàng)造性開展工作留有余地，指導(dǎo)各部門機關(guān)黨組織抓住黨建這個重點，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。