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同志們：

正值全鎮(zhèn)上下合力攻堅、大干快上，全力搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)委、政府研究決定召開全鎮(zhèn)半年經(jīng)濟工作會。這次會議既是上半年經(jīng)濟工作的檢閱會，又是下半年經(jīng)濟工作的誓師會；這次大會承上啟下，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是：重溫目標，警醒問題，強化責任，提高效率；鞏固成果，乘勢推進，促進下半年工作再上新臺階，確保全年工作目標圓滿完成。下面我根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見和全縣半年經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，講四個方面的意見。

一、充分肯定成績、正確把握形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心

今年上半年，我鎮(zhèn)深入貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，認真落實省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)八次黨代會和八屆人代會確立的奮斗目標，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，深入解放思想，優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。今年以來，我們穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟，推動了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。元至6月，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5467萬元，同比增長13.2%。農(nóng)民人均純收入達到1303元，比去年同期增加110元，增幅為9.9%。一是糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增收。小麥面積15571畝，產(chǎn)量622.8萬斤，比去年同期增產(chǎn)32.1萬斤，增收22萬元。油菜種植面積達7490畝，比去年增加2888畝；產(chǎn)量134.8萬斤，比去年增55.7萬斤，增收66.8萬元。二是畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。畜牧業(yè)生產(chǎn)一直是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)計劃全年出欄生豬26196頭，已完成出欄14000頭，占全年計劃的53%；計劃山羊出欄7000只，已完成出欄5100只，占全年計劃的72%；家禽計劃出籠7萬只，已完成2.4萬只，占計劃的34%。大畈村王福全今年上半年已出欄肥豬100頭，目前存欄137頭，到年底可存欄200頭，出欄250頭。瓦房灘村黃德奎目前已出欄100頭，存欄105頭，疫情過后準備前往江蘇徐州購進仔豬200頭，年底規(guī)模可達到500頭，大戶帶動促進了全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖初具規(guī)模。引進隨州老板劉世家和本地馬維平在寺坪電站庫區(qū)發(fā)展深水養(yǎng)魚280萬尾，年底可產(chǎn)鮮魚100萬斤；庫區(qū)網(wǎng)箱已發(fā)展100箱，已投放魚苗80箱，預(yù)計年底可發(fā)展到200箱，上市鮮魚10萬斤。四是蔬菜產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓蔬菜產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)周邊的寺坪村、簡家坪村、蔣口村是我鎮(zhèn)蔬菜市場的支柱，部分村組也有小規(guī)模發(fā)展，目前全鎮(zhèn)蔬菜面積已達到*畝。突出精細蔬菜發(fā)展，羅家灣村的蓮藕生產(chǎn)在去年基礎(chǔ)上擴大到100畝。五是勞務(wù)輸出效益明顯。通過積極組織勞務(wù)輸出，外出務(wù)工人員達6148人，實現(xiàn)打工收入1900萬元，通過陽光工程組織培訓(xùn)300余人,打工收入已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強。我們搶抓政策機遇，精心組織、廣泛動員，不斷加強全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣大群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了有效改善，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村面貌得到了很大改觀。一是交通狀況有效改善。維修村級公路30公里，規(guī)劃通村水泥路60公里，已完成15公里。二是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進。積極爭取政策，在大畈、羅家灣、瓦房灘、臺子包、庹家坪等村興建沼氣池140口。三是扶貧搬遷扎實開展。對全鎮(zhèn)地處高山和偏遠地帶的20戶貧困農(nóng)戶，實施扶貧搬遷；積極搶抓政策機遇，完成危房改造10戶，有力地改善了貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件。四是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強。新修、維修堰塘15口，維修泵站9個，新修標準化渠道4000米，恢復(fù)水毀堤段、渠道5000米，完成土地開發(fā)整理455畝，有力地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗自然災(zāi)害能力。五是整村推進扶貧工作初見成效。臺口、天子坪等村已經(jīng)實施，砂坪、七里扁等村已經(jīng)啟動。

（三）招商引資和項目工作取得重大進展。鎮(zhèn)黨委政府堅持把項目建設(shè)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。一手抓政策爭取，一手抓招商引資，一手抓項目落實，緊緊圍繞水電開發(fā)、扶貧攻堅、袋料香菇生產(chǎn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目，加大政策爭取和招商引資力度。寺坪電站庫區(qū)深水養(yǎng)魚項目計劃投資280萬元，已完成投資250萬元。投資30萬元，發(fā)展袋料生產(chǎn)和輔助料供應(yīng)。計劃投資500萬元的庹家坪村生態(tài)農(nóng)業(yè)園已完成投資100萬元。

（四）服務(wù)電站建設(shè)職能發(fā)揮到位。今年以來，我們針對移民任務(wù)重，難度大的現(xiàn)實，不斷創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，充分激發(fā)廣大干部的主觀能動性，調(diào)動移民的積極性，使移民安置工作順利推進。在力量擺布上，重點傾斜移民村，鎮(zhèn)黨委班子9人，8人駐點移民村，組建8個工作組，處理一期移民遺留問題，做好二期移民搬遷工作。目前一期移民443戶1823人全部搬遷完畢，二期移民110戶435人已辦理搬遷手續(xù)28戶、110人。872個移民的后扶資金全部兌付到位，對移民反映的生產(chǎn)生活困難問題正在積極爭取、協(xié)調(diào)解決。

（五）黨的建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展。半年來，我們圍繞抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的黨建工作思路，著力打造服務(wù)性政府、學習型機關(guān)和知識性干部。一是積極做好組織發(fā)展工作。按照定向培養(yǎng)、綜合考察、慎重發(fā)展思路，納新黨員20名，按期轉(zhuǎn)正24名；二是村級組織陣地建設(shè)進展順利。新建村級陣地6個，改造村級陣地5個；三是三級聯(lián)創(chuàng)工作有聲有色，以黨員承諾制、為民服務(wù)制為載體的各類活動廣泛開展，各類硬件設(shè)施建設(shè)到位；四是狠抓作風建設(shè)。圍繞年度目標，結(jié)合全縣干部作風整頓，把事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，實行班子成員定人定責定目標，進行公示，接收社會監(jiān)督，有力的促進了干部作風轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟的全面發(fā)展。

同時，精神文明建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)不斷進步。計劃生育整體水平不斷提高，繼續(xù)保持低生育、低死亡、低增長的良性循環(huán)。上半年共出生179人，人口出生率0.635%，政策內(nèi)生育率98.2%。社會治安綜合治理效果顯著，通過進一步健全社會治安綜合治理防范體系，開展群防群治和治安平安鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種刑事犯罪和邪教活動，社會風氣大為好轉(zhuǎn)?？萍冀逃焖侔l(fā)展，素質(zhì)教育扎實推進，教育改革進展順利，衛(wèi)生防疫、農(nóng)村醫(yī)療和保健水平不斷提高，群眾性的文化體育活動廣泛開展，人民武裝、雙擁、工會、婦聯(lián)、共青團、廣播電視、文化體育等各項工作都呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得是全鎮(zhèn)干部群眾和在座各位共同努力辛勤工作的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)委、政府向各位表示衷心的感謝。

二、正確面對困難，切實警醒問題，增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足，保超全年目標規(guī)劃還面臨著許多困難和壓力。一是實現(xiàn)農(nóng)民增收壓力很大。近年來，隨著惠農(nóng)政策的全面落實，廣大農(nóng)民的積極性被調(diào)動起來。但是，由于物價的上漲、市場的風險等因素，廣大農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很突出。特別是前一段時間爆發(fā)的農(nóng)作物病蟲害和生豬疫病，給廣大農(nóng)民造成了很大的損失，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力很大。二是自然災(zāi)害造成的損失不可低估。寺坪歷來是災(zāi)害多發(fā)區(qū)，每年7、8、9月份是洪、雹、風等多種災(zāi)害集中暴發(fā)時期，抗災(zāi)任務(wù)異常繁重。同時，由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力十分脆弱，災(zāi)害對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響又是十分嚴重，所以說，決不可低估災(zāi)害對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。三是社會治安的形勢不容樂觀。上半年，全鎮(zhèn)大局總體上保持穩(wěn)定，但局部地區(qū)、少數(shù)單位的刑事及治安案件呈上升勢頭，各種不利苗頭有所抬頭，特別是集鎮(zhèn)區(qū)域可防性案件高發(fā)；邪教組織門徒會滲透蔓延，對寺坪形象造成了不良影響。各種矛盾將集中暴露，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。四是移民的壓力很大。二期移民已經(jīng)正式啟動，所有二期移民在8月底以前要全部搬遷到位；同時庫壩區(qū)大量淹地不淹房的農(nóng)戶面臨生產(chǎn)生活的壓力，移民政策兌付也是一項非常復(fù)雜的工程，妥善及時地完成二期移民，工作任務(wù)很重，頭緒很多，加之一期移民遺留問題的解決難度很大，移民問題是當前乃至今后一段時期我們面臨的最大壓力。五是民營經(jīng)濟發(fā)展還不盡人意。民營經(jīng)濟整體水平不高、實力不強，帶動能力較弱，在國民經(jīng)濟中占的份額還不大，民營經(jīng)濟的活力未能真正發(fā)揮。六是資金的壓力很大。隨著財政體制的改革，鎮(zhèn)、村兩級基本上都是靠有限的轉(zhuǎn)移支付資金來保運轉(zhuǎn)，日常開銷都是捉襟見肘，一些好的項目和建設(shè)也因缺乏資金的支撐而擱淺。七是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題還比較突出。有的干部主動服務(wù)意識差、服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差。有的部門眼睛向“錢”看，想方設(shè)法撈好處，甚至頂風違紀搞“三亂”，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。有的單位作風不實、落實不力、安于現(xiàn)狀、不思進取，年年工作“平不塌”。這些現(xiàn)象和問題必須引起高度重視，決不能掉以輕心，稍有不慎，可使我們的全年工作前功盡棄。我們之所以把這些困難和問題講出來，目的是讓大家對鎮(zhèn)情、對形勢、對任務(wù)有一個更加客觀、更加充分的認識，以便趨利避害、揚長避短，在今后的工作中加以克服和改進。

在正視問題的同時，我們還應(yīng)該看到，完成全年目標任務(wù)，也還面臨一些有利形勢和機遇。從發(fā)展勢頭看，加快發(fā)展有基礎(chǔ)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，上半年我鎮(zhèn)的各項指標都較為出色地完成，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，電站移民順利推進，招商引資工作取得了重大突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，為今年的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從發(fā)展環(huán)境看，加快發(fā)展有條件。隨著投資重心的轉(zhuǎn)移，我鎮(zhèn)的投資環(huán)境越來越好，商機越來越多，加之得天獨厚的水力資源，為我們發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了難得的機遇。只要我們能夠抓住機遇，招商引資和項目工作一定能夠取得重大突破。從政策爭取看，加快發(fā)展有保障。?？悼h作為比照享受西部政策縣，下半年，各類優(yōu)惠政策將逐步兌現(xiàn)和落實，對我們改善財政狀況、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展將起到巨大的促進作用。從人氣精神看，加快發(fā)展有動力。經(jīng)過前一階段的干部作風整頓，廣大干部的思想素質(zhì)、精神面貌、工作作風正在發(fā)生著積極的變化。當前，全鎮(zhèn)上上下下、方方面面，關(guān)心經(jīng)濟、參與發(fā)展的氛圍非常濃厚，形成了干群齊心，上下聯(lián)動，奮發(fā)圖強的良好局面。因此，對上半年的經(jīng)濟形勢，我們要客觀對待、辯證分析，既要看到成績，又要看到問題和不足；既要看到不利因素，又要看到有利條件；既要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，又要保持必勝的信心，以昂揚的斗志攻難關(guān)，以扎實的作風抓落實，以有效的工作保目標。

三、明確目標任務(wù)，突出工作重點，將事關(guān)全局的各項關(guān)鍵工作落到實處

今年下半年工作的頭緒很多，任務(wù)很重，我們必須抓住事關(guān)全局的十件大事，推動整體工作全面發(fā)展。具體工作任務(wù)可概括為“一二三四”，即抓住一個關(guān)鍵（農(nóng)民增收）；攻克兩個難關(guān)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二期移民）；強化三個基礎(chǔ)（計劃生育、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)）；抓緊抓好四項工作（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)、集鎮(zhèn)管理和社會主義新農(nóng)村建設(shè)），確保全年目標圓滿實現(xiàn)。

（一）抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是我們工作的著力點和落腳點。通過近一兩年的摸索，我鎮(zhèn)以種植、養(yǎng)殖、袋栽和勞務(wù)為主的“四輪并驅(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初具雛形，然而規(guī)模不大、品質(zhì)不優(yōu)、效益不高，還是制約產(chǎn)業(yè)進一步壯大發(fā)展的“瓶頸”。在下半年的工作中，一是要下大力氣抓好畜牧生產(chǎn)。要突出品改抓養(yǎng)殖。以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點，全面實施牲畜品種改良工程，提高養(yǎng)殖質(zhì)量。充分利用“正大150”模式在全縣推廣的機遇，加快欄圈改造，改進飼養(yǎng)方法，提高飼養(yǎng)水平。要全力以赴抓補欄。7月份爆發(fā)的生豬疫病，給廣大養(yǎng)殖戶造成了重大損失，有很多農(nóng)戶都出現(xiàn)“空槽”現(xiàn)象。按農(nóng)歷計算，還有半年的時間，只要我們抓緊時間，強化措施，及時做好補欄工作，到年底生豬出欄完全還來得及。要把生豬補欄工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，作為衡量我們正在進行的作風建設(shè)的檢驗標準來抓，切實抓出成效。畜牧獸醫(yī)部門要及時聯(lián)系，做好調(diào)運仔豬的準備，嚴格檢疫，確保豬源安全，并精心組織好畜禽秋防。各工作隊和各村負責抓好農(nóng)戶補欄的組織引導(dǎo)工作，幫助做通思想工作，提供豬源信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，要確保空槽戶全部補欄，年底實現(xiàn)生豬出欄2.62萬頭，山羊出欄0.7萬只，家禽出籠8萬羽的目標。要依托資源抓漁業(yè)。寺坪最大的資源是水面，全鎮(zhèn)有12平方公里的水面，庫汊水面1.5平方公里，蓄水水位達到315后庫區(qū)將達到3平方公里左右。要緊盯庫區(qū)水面的優(yōu)勢，進一步擴大規(guī)模，發(fā)展庫汊養(yǎng)魚，開發(fā)庫區(qū)養(yǎng)鴨，探索水庫立體養(yǎng)殖模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。二是下大氣力抓好秋季袋栽生產(chǎn)。袋栽食用菌是一項投資較小，周期短、效益高的富民產(chǎn)業(yè)，不僅有利于合理利用資源，而且非常適合我鎮(zhèn)發(fā)展，加之經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)。我們必須抓住當前的有利時機，迅速掀起袋栽食用菌栽培的高潮，確保順利完成秋栽50萬袋的任務(wù)。三要下大力氣抓好蔬菜和油料生產(chǎn)。要突出規(guī)模和效益，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要以特色菜為主攻方向，在羅家灣村、寺坪村大力發(fā)展蓮藕、芹菜等特色品種，面積達到600畝，沿305省道初步建成7個專業(yè)蔬菜生產(chǎn)組(庹家坪六組，蔣口二三組，寺坪村二三四組，簡家坪七組)，使全鎮(zhèn)蔬菜總面積達到3000畝。要緊盯市場，加強管理，突出油料產(chǎn)業(yè)效益。下半年完成經(jīng)濟作物面積1.4萬畝，組織籌建一個油料生產(chǎn)龍頭企業(yè)，打造品牌，提升檔次，提高效益。四要下大力氣抓好勞務(wù)經(jīng)濟。充分利用“陽光工程”“雨露計劃”等優(yōu)惠政策，組織務(wù)工農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，變勞動力輸出為技能工人輸出，減少風險，提高技能，增加收入。近期要重點抓好本鎮(zhèn)初中應(yīng)屆畢業(yè)生轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和零就業(yè)家庭技能培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)一個、致富一家，培訓(xùn)一批、致富一方。進一步加大農(nóng)民工維權(quán)力度，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到真正保護。加強組織引導(dǎo)，提供優(yōu)良服務(wù)，完成全年勞動輸出5500人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3300萬元的目標。要進一步強化措施，全面完成社保擴面工作。各村都要進行引導(dǎo)宣傳，鼓勵有一定經(jīng)濟能力的人員參加社會保險。1000人以下的村，至少完成3個，1000人以上的村，完成5個以上（簡家坪完成10個以上）。

（二）攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民工作兩個難關(guān)

第一、攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難關(guān)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“主心骨”。寺坪近幾年農(nóng)村經(jīng)濟之所以沒有大的發(fā)展，就是因為我們受產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”制約，沒有形成規(guī)模較大、牌子較響、效益較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有大的起色，必須采取過硬的措施，突破“瓶頸”制約，樹立起經(jīng)得起市場考驗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實踐證明，畜牧、油料、蔬菜和袋栽食用菌都是具有一定優(yōu)勢、經(jīng)過市場考驗又適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我們要按照全鎮(zhèn)的總體部署，掀起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難關(guān)。一是緊盯目標擴規(guī)模。各村要緊盯全年的目標規(guī)劃，結(jié)合自己的當前的進度進行對比，明確不足和差距，找準努力的方向，確保年底圓滿完成目標任務(wù)。要按照‘一村一品“的要求，找準適合自己發(fā)展的項目，努力擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。（在這里我聲明一點，雖然我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，但年初簽定的目標責任狀，到年底還是要結(jié)硬帳的，是受懲還是受獎，要用大家的工作業(yè)績來說話）。二是全力以赴扶大戶。要突出典型帶動的作用，把扶持培養(yǎng)一批大戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。就我們目前掌握的情況看，不論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖方面的大戶，他們的技術(shù)相對成熟、資金相對雄厚、膽略相對超前。他們在當?shù)囟计鸬搅藥影l(fā)展的積極作用。所以對他們要高看一眼、厚愛三分，從政策、技術(shù)、信息、資金等方面盡力地支持他們，使他們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航手、排頭兵。三是突出重點塑品牌。我們的花生、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品由于品質(zhì)好，在市場很俏銷。然而由于沒有叫得響的牌子，農(nóng)戶的收入僅限于出售農(nóng)產(chǎn)品的所得，效益很低，產(chǎn)業(yè)無法增效。實施品牌戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)做大做強的必由之路。下半年，我們將著重在油料產(chǎn)業(yè)上建設(shè)一個龍頭企業(yè)，塑造一個品牌，逐步發(fā)揮品牌效應(yīng)，增加產(chǎn)業(yè)效益。今后要逐步實現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)，建一個龍頭企業(yè)，發(fā)展一片基地，組建一個行業(yè)協(xié)會。四是要上下聯(lián)動抓服務(wù)。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，服務(wù)是關(guān)鍵。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力較弱，加上近年來各種動植物疫病頻繁發(fā)生，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到致命的威脅。在這種情況下，我們必須進一步強化責任意識和服務(wù)意識，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。在當前這個關(guān)鍵的時刻，各單位和全體干部都要行動起來，深入到田間地塊，服務(wù)群眾，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二、攻克二期移民的難關(guān)。寺坪電站二期移民工作6月份已正式啟動，8月底要全面完成，按照長委規(guī)劃，共需搬遷110戶435人，有效工作時間已不足1個月了，而目前雖然辦手續(xù)的有28戶，但搬遷到位的只有3戶14人。雖然二期移民的人數(shù)較一期要少，但二期移民涉及一些更復(fù)雜的問題，在有限的工作時間內(nèi)完成二期移民，工作難度很大，任務(wù)很艱巨。我們必須振作精神，打好這場硬仗。一是繼續(xù)實行責任包保。按照分工要求，各工作專班和各村全程負責本村的二期移民工作，任務(wù)一天不完成，班子一天不撤。二是加強政策宣傳和思想溝通。要深入到村、組，深入到移民戶家中，宣傳講解政策，傾聽移民呼聲，了解移民意愿，和他們做“朋友”，做知心人，疏導(dǎo)他們的思想情緒，化解移民的怨氣，引導(dǎo)他們按政策辦事，及時搬遷。三是要全力服務(wù)于移民。廣大移民是為全縣的大局作出了巨大的犧牲和貢獻的。我們要站在移民的角度，多替他們著想，盡力地幫助解決搬遷過程中各種困難。要客觀公正地幫移民分析選擇哪種搬遷方式更適合自己，幫他們解決具體問題，確保順利搬遷。

（三）強化計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)三個基礎(chǔ)

第一、強化計劃生育工作的基礎(chǔ)

針對我鎮(zhèn)計生工作的現(xiàn)狀，我們要找準問題，從六個方面抓突破，確保整體計生水平得以提升。一是在流動人口辦證率上抓突破。各村要對流動人員辦證情況進行逐個排查，一個不漏，督促其8月份以內(nèi)到計生辦辦理《流動人員婚育證明》，對外出育齡婦女要確保簽定合同率達到100%。二是在寄回孕檢證明上抓突破。對外出已婚未絕育育齡婦女要盡快督促其家人聯(lián)系，務(wù)必于1個月內(nèi)寄回孕檢證明。對拒不寄回孕檢證明的可以通過《村民自治章程》，對其進行處罰，促使她們寄回孕檢證明。三是在落實“三查”上抓突破。要加強服務(wù)，強化責任，確保“三查”參檢率達到100%，及時發(fā)現(xiàn)、處理政策外生育隱患。四是在“兩清一治”工作上抓突破。要對1996年以來出生的政策外生育對象逐個清理清查，對黨員干部違反計生政策的一律給予黨紀處理。五是在性別比治理上抓突破。加強已婚育齡婦女的孕情監(jiān)測管理工作，衛(wèi)生、計生服務(wù)中心要嚴格執(zhí)行各項制度，杜絕非法鑒定胎兒性別的現(xiàn)象。六是在節(jié)育措施落實和政策外生育的處罰上抓突破。堅決執(zhí)行一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎制度，堅決抓好對政策外生育對象的處罰和打擊。同時要抓好檔案的規(guī)范完善工作，確保軟件、硬件都不出問題。

計劃生育工作只有時段要求，沒有季節(jié)之分，是一項長期的、艱巨的工作?，F(xiàn)在，距離計劃生育年度考核只有不到兩個月的時間了，大家一定要充分利用這兩個月的時間，將上述六項工作抓實抓好，確保順利通過年度考核。

第二、強化社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)

下半年，我們的社會治安綜合治理工作任務(wù)很重，各村各單位必須高度重視，自覺增強打造平安和諧寺坪的主觀能動性和政治責任感，一舉扭轉(zhuǎn)綜治工作的被動局面。

狠抓群防群治網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)防能力。必須下大力氣，進一步深化和加強綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑防范體系，提高群防群治工作水平。一是要切實鞏固和加強“十戶聯(lián)防”工作。要在充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，建立“入戶巡訪”制度，主動與群眾交流思想，及時掌握社會動態(tài)，切實起到事前防控的作用。二是全面建立和完善鎮(zhèn)直單位內(nèi)保制度。三是加強集鎮(zhèn)巡邏。所有鎮(zhèn)直單位必須無條件的服從安排，主動參與巡邏。通過嚴密的防范，不給犯罪分子可乘之機，降低犯罪率。

狠抓民間糾紛化解，控制矛盾升級。今年我們的社會治安形勢比較復(fù)雜，可能出現(xiàn)矛盾和糾紛的隱患增多，必須引起高度重視。一要堅持定期排查和報告制度。各村要堅持半月一排查，一月一報告，小矛盾及時化解，重大問題及時上報。二要堅持調(diào)解協(xié)議制度。認真規(guī)范好調(diào)解檔案，提高調(diào)解成功率，控制矛盾激化升級。三要堅持責任包保制度。強化責任意識，把矛盾控制在本級本單位，消化在內(nèi)部。四要積極發(fā)揮維穩(wěn)綜治聯(lián)動中心和巡回調(diào)處庭的作用。由司法所、法庭、派出所各安排一名同志參加，深入到各村，對重大矛盾糾紛逐件解決，做到解決一件，成功一件，教育一片。

狠抓重點治理整頓，確保社會平安。下半年重點對學校周邊環(huán)境、交通、消防、生產(chǎn)安全、民爆物品等進行治理；重點對邪教、搶劫、爆炸、盜竊以及帶黑惡勢力性質(zhì)的尋釁滋事進行嚴厲打擊。政法單位要有組織、有計劃、周密詳細的進行安排部署，認真及時的組織專項斗爭和專項治理，對普遍性社會問題，也要貫徹嚴打精神，預(yù)防事態(tài)的擴大，確保“治理”和“嚴打”的社會效果。

狠抓反動邪教打擊，維護政治穩(wěn)定。當前，以門徒會為主的反動邪教正在向我鎮(zhèn)滲透，上半年組織了一次重點打擊，但仍然有死灰復(fù)燃和蔓延趨勢，據(jù)統(tǒng)計其骨干成員已達76人，并有少數(shù)黨員干部混跡其中。這是一股破壞我們政治穩(wěn)定的主要反動力量，必須及時嚴厲打擊。我們各村要在警示教育和思想教育的基礎(chǔ)上，建立有效的防控措施，及時排查報告，公安機關(guān)要及時出動，給予嚴厲打擊，特別對外來傳教的要加強防范和重點打擊。

狠抓檔案軟件建設(shè)，確保高分迎檢。根據(jù)縣綜治委統(tǒng)一要求，下半年在基礎(chǔ)工作上要突出抓好村級治保調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)和檔案軟件建設(shè)，各村、各單位必須按照鎮(zhèn)綜治辦的要求，不折不扣地抓好制度上墻、檔案記錄、宣傳標語、群眾知曉率等工作，確保軟件工作不丟分。同時，各村、各單位要加大平安創(chuàng)建工作力度，所有單位必須重新申報，市、縣兩級綜治委將于近期對平安創(chuàng)建工作進行驗收，各村、各單位要盡早準備、抓緊申報，保證全省治安平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順利驗收。

第三、強化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)工作一直是黨委、政府高度重視的一項工作，會議召開的最多，工作安排的最多，檢查督辦的最多，可是綜觀全鎮(zhèn)，仍然有許多安全隱患死角。下半年重點從五個方面進行整改，推進工作。一是進一步加大宣傳力度，提高廣大業(yè)主和生產(chǎn)人員的安全意識；二是進一步加強排查整改，消除安全隱患，確保不留死角；三是進一步強化安全責任和安全監(jiān)管，以責任落實促效果到位，以監(jiān)管有力促措施到位；四是進一步完善檔案，推進《安全生產(chǎn)許可證制度》，推進制度化運行，規(guī)范化操作，確保安全生產(chǎn)不出問題；五是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治，嚴格落實日報告制度，一旦遇到險情，及時作好群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，各位要有放心不下的心態(tài)，加強監(jiān)測，加強檢查，確保零傷亡。嚴格執(zhí)行汛期值班制度，政府機關(guān)實行班子成員值班和各辦值班同時進行，各村各單位也要安排好值班人員，制定出應(yīng)急預(yù)案，確保各類突發(fā)災(zāi)害處置到位。

（四）抓緊抓好四項重點工作

第一，抓緊抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件十分脆弱，抵御自然災(zāi)害能力相對低下，下半年要從強化建設(shè)抓起，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高避險能力。重點抓好蔣峪河、鱔魚河的河堤維修加固工程，完善配套引水灌渠建設(shè)；對病險堰塘水庫進行加固改造，發(fā)揮應(yīng)有效益；加快進度，完成大畈、簡家坪的土地開發(fā)整理工程；繼續(xù)搶抓國家對通村水泥路建設(shè)的扶持政策，完成天子坪、三尖山、皮家坡、臺口等村的水泥路建設(shè)。加快以沼氣為主的新型能源建設(shè)，新建沼氣池300口，實施“一建三改”200戶，提高群眾的生活質(zhì)量。加大飲水工程建設(shè)力度，完成1000人的吃水難問題，確保群眾逐步吃上安全衛(wèi)生的自來水。

第二，抓緊抓好項目建設(shè)和招商引資。實踐證明，經(jīng)濟要增長，項目是關(guān)鍵。我們必須把開展招商引資、推進項目建設(shè)作為促進經(jīng)濟增長的主攻方向，著力抓好“三個一批”：一是加快推進一批。臺口、天子坪村的整村推進項目，要抓緊實施，加快進度，確保驗收；對納入通村水泥路建設(shè)規(guī)劃的，要精心組織，盡快施工；對扶貧搬遷、危房改造等項目，各村及相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。對這些已經(jīng)爭取到手的項目，各實施單位要調(diào)動一切力量，排解一切困難，科學組織，周密安排，力爭盡早竣工。二是向上爭取一批。林業(yè)、國土、水務(wù)、民政、財政等部門，要進一步加大向上爭取力度，積極做好土地開發(fā)整理、飲水安全等各類項目的向上申報立項工作，爭取把更多的項目擠進計劃“籠子”，以爭取各級在資金和政策等方面的扶持，從而化解我們在發(fā)展中因資金、政策緊缺造成的束縛。三是跟蹤服務(wù)一批。對已經(jīng)在寺坪落戶或在建的項目，要進一步加大跟蹤服務(wù)力度，各職能部門要采取多種方式，積極主動地上門與他們勤溝通、多聯(lián)系，不遺余力地抓好跟蹤服務(wù)，幫助解決他們在建設(shè)、發(fā)展中的難題，確保這些項目盡早開工投產(chǎn)。在主攻項目的同時，要進一步抓好招商引資工作。要結(jié)合實際抓招商，借助外力促發(fā)展。緊緊圍繞集鎮(zhèn)公益設(shè)施、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水電開發(fā)及能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，大力引進外資。在實施項目建設(shè)和招商引資的過程中，必須把著眼點放在擴大優(yōu)質(zhì)增量、培育具有相對優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，努力在擴大投資總量的基礎(chǔ)上，更加注重投資結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使項目建設(shè)和招商引資真正成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的“主驅(qū)動”。

第三，抓緊抓好寺坪集鎮(zhèn)建設(shè)。一要加強違法建筑的清理整頓，進一步理順建筑秩序，確保集鎮(zhèn)整體形象協(xié)調(diào)美觀。二要狠抓街道經(jīng)營秩序的整頓，治理出攤經(jīng)營，亂堆亂放等現(xiàn)象，保證交通通暢。三要加強集鎮(zhèn)配套功能建設(shè)，確定新的修車和臨時停車點，完成垃圾處理廠建設(shè)，使寺坪集鎮(zhèn)逐步美化、亮化。四要嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃。城建和國土部門要加強新建房屋的審查管理，嚴格按規(guī)劃審批，凡是與規(guī)劃不符的，一律不予批準。

第四，抓緊抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)村和諧發(fā)展為目標，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟放在首要位置，兼顧社會事業(yè)整體推進，實現(xiàn)農(nóng)村面貌的大改觀。。一要推進農(nóng)民增收致富。緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展這個核心和關(guān)鍵，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，著力在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和庭院經(jīng)濟等方面突出特色，面向市場培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加科技投入，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。二要推進農(nóng)村面貌改善。按照“因地制宜、逐步推進”的原則，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極作好規(guī)劃建設(shè)工作。要因地制宜搞規(guī)劃，量力而行抓建設(shè)，不搞一律化、一刀切。要積極開展環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。三要推進村級管理民主。建立健全民主理財、民主議事、政務(wù)財務(wù)公開等制度，力爭決策合理，管理科學，村級組織運行規(guī)范。四要推進農(nóng)民素質(zhì)提高。要加大科技推廣和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)力度，大力弘揚社會公德，強化法制教育，提高群眾綜合素質(zhì)。要認真做好科普示范縣迎檢準備，建設(shè)好科普推廣站，完善好科普示范公開欄，加強科普推廣員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村科技運用水平。五要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。各村要想千方設(shè)百計在集體經(jīng)濟上拓開視野，想門路，壯大集體經(jīng)濟。我鎮(zhèn)現(xiàn)在的茶園、桔園等老基地有2453畝，長期經(jīng)營水平低下，效益不高，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。要充分利用經(jīng)濟和市場這個杠桿作用，發(fā)揮“能人”效益，因地制宜，能包則包，讓老基地發(fā)揮效益，增加村級集體經(jīng)濟收入。

四、嚴肅工作紀律，強化工作措施，奮力保超全年目標規(guī)劃

下半年，我們繼續(xù)按照“抓黨建、轉(zhuǎn)作風、促經(jīng)濟”的工作思路，以作風整頓為契入點，以黨的建設(shè)為保證，不斷嚴肅工作紀律，強化工作措施，確保全年目標圓滿實現(xiàn)。

一是繼續(xù)加強干部作風整頓，增強求實觀念。廣大黨員干部特別是班子成員和各單位、各部門負責人要帶頭弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，做到動真格、重落實、求實效。對已經(jīng)找準和抓住的重點問題，突出問題要用硬手段，用強措施，見實效果。嚴格按照時間任務(wù)要求，對各階段的目標任務(wù)要采取切實有效的方法措施抓落實、抓整改，要立足實際、實事求是，決不能虛張聲勢抓形式，大張旗鼓搞過場。要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，大力提倡說實話、辦實事、求實效。做到目標圍繞實字抓，行動圍繞實字干，真正為人民群眾辦好事，謀福利。堅持把群眾滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護、支不支持作為檢驗干部作風整頓的最終標準。不斷強化宗旨觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去，以極大的熱情，飽滿的激情投入到基層，做到服務(wù)于民、取信于民。

二是繼續(xù)強化干部隊伍建設(shè)，增強創(chuàng)新觀念。干部作風整頓責任大、任務(wù)重、要求高，我們既要按照縣委統(tǒng)一要求，踏實做好學習、整改、落實，又要善于學習借鑒外地的好經(jīng)驗、好思路、好方法，多思考、多琢磨、多探索，要力求在學習方式上創(chuàng)新，在學用結(jié)合上創(chuàng)新，在具體運作上創(chuàng)新，增強創(chuàng)新觀念，以更加扎實有效的行動來強化干部隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加大對各項政策任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處上有政策，下有對策，我行我素，另搞一套的行為，確保令行禁止，政令暢通，保障各項工作落實到位。

三是繼續(xù)加強廉政建設(shè)，增強法紀觀念。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，加強對黨員干部的教育引導(dǎo)，經(jīng)常性開展黨紀政紀知識學習和警示教育，增強廣大黨員干部的自律意識。進一步加強制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度、重大事項報告和財務(wù)審計制度，全面落實政府政務(wù)公開制度。進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)督力度，及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。加大黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定的執(zhí)行和檢查力度，著力解決濫用權(quán)力、作風粗暴、侵害群眾利益的問題，重點解決貪、占、索、要的問題。上述各類問題，不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)，一律從重從嚴處理，決不姑息遷就。

同志們，現(xiàn)在我們正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。全面貫徹落實好這次會議精神，對于我們作好下半年的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意義。讓我們緊密團結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍，振奮精神，再鼓干勁，頑強拼搏，狠抓落實，以自己卓有成效的工作，推動全鎮(zhèn)整體工作邁上新臺階。