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各位委員、同志們：

非常感謝大家的信任，增補我擔(dān)任市少工委主任。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是一項非常崇高的事業(yè)，是充滿生機和活力的事業(yè)，少先隊工作是一項非常光榮的工作。因此，我深感責(zé)任重大、使命無尚光榮，同時也深知自身能力和水平有限，怕勝任不了工作。但我堅信，有上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，有教育行政部門的大力支持，有各位委員和同志們的共同努力，我也非常有信心，能與在座的同志們一道，為我市少先隊事業(yè)的發(fā)展盡一份綿薄之力。

團市委、市教育局對這次會議高度重視，團市委書記吳筱琳會前專門聽取了會議籌備情況，本來要親自出席今天的會議，因為要參加市政府全會不能前來，但她委托我向大家問個好；市教育局王志鵬副局長昨天晚上專程從慶元趕回*，出席今天的會議并將作重要講話，使我深受感動。為此，我提議：讓我們掌聲表示感謝！

這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、全國少工委五屆三次全會、省少工委四屆六次全會和團市委二屆二次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的總體要求，認(rèn)真總結(jié)我市少先隊*年的工作，具體部署*年的工作任務(wù)。下面，我分三個方面向全會作報告。

一、*年我市少先隊工作的簡要回顧

*年，我市各級少先隊組織緊密圍繞市委、市政府“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立和自覺實踐社會主義榮辱觀，在全市各級少先隊組織和廣大少先隊工作者的共同努力下，以貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》和浙江省八廳（局、委）《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》為工作重點，以“民族精神代代傳”活動為總攬，以實踐體驗教育為基本途徑，積極探索和實踐我市山區(qū)農(nóng)村少先隊教育內(nèi)容和方法，落實常規(guī)工作，抓好重點工作，打造特色活動，全隊抓基層、全隊抓落實，全面推進了我市少先隊各項工作的普及深化，許多工作走在全省乃至全國前列。據(jù)不完全統(tǒng)計，*年度全市少先隊共獲國家級獎項32個，省級獎項49個?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要做了以下四個方面工作：

（一）切實加強少先隊組織建設(shè)，以制度建設(shè)為根本，促進了我市少先隊工作機制的逐步完善

1、切實加強政策制度建設(shè)，少先隊工作環(huán)境進一步優(yōu)化

*年，市少工委根據(jù)中央8號文件、全國第五次少代會精神和團浙聯(lián)[*]9號《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》等文件要求，結(jié)合各級少工委制定的相關(guān)政策和工作內(nèi)容，擬定了《落實中央八部委〈關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見〉情況調(diào)查表》，包括少先隊組織建設(shè)、社區(qū)少先隊基礎(chǔ)建設(shè)、少先隊活動建設(shè)、農(nóng)村小學(xué)和初中少先隊、納入基礎(chǔ)教育發(fā)展格局、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和全團帶隊等七個方面內(nèi)容的分調(diào)查表，在全市少先隊組織中展開調(diào)查，匯總撰寫了《落實中央八部委〈關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見〉情況的調(diào)查報告》，為組織上規(guī)劃工作提供了參考。在此基礎(chǔ)上，團市委與市教育局、市人事局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市科技局、市文化廣電新聞出版局等部門充分溝通協(xié)商，聯(lián)合出臺了團麗聯(lián)[*]25號《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》，為少先隊工作經(jīng)費保障、輔導(dǎo)員配備和待遇落實等實質(zhì)問題爭取到了政策支持，為我市少先隊事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的政策環(huán)境。

2、切實加強組織機構(gòu)建設(shè)，少先隊工作隊伍進一步健全

一是建立健全了全市各級少工委組織。組織機構(gòu)的健全對于少先隊事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用。目前全市九個縣（市、區(qū)）都已建立了少工委組織，在部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城區(qū)（如蓮都區(qū)的萬象街道，遂昌的城西社區(qū)、大柘鎮(zhèn)，縉云的湖川鄉(xiāng)等）也相繼成立了少工委組織。目前，全市城市、農(nóng)村、民辦學(xué)校及特殊教育學(xué)校少先隊建隊率均達100%。

二是認(rèn)真落實了具體工作措施。市少工委在團市委和市教育局的高度重視和精心指導(dǎo)下，工作做到有制度、有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)、有表彰，并認(rèn)真落實到具體工作中去。首先，經(jīng)過各級少工委的努力，全市配齊了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)等各級總輔導(dǎo)員，市輔導(dǎo)員設(shè)在團市委青少年工作部，縣（市、區(qū)）總輔導(dǎo)員設(shè)在教育局基教科，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導(dǎo)員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)的總輔導(dǎo)員來兼任。全市各級學(xué)校大、中隊輔導(dǎo)員的配備率達100%，中隊輔導(dǎo)員一般由班主任擔(dān)任，各少先隊組織都從實際需要出發(fā)聘任志愿輔導(dǎo)員，民辦學(xué)校均成立少先隊組織并配備輔導(dǎo)員和參加各地組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。其次，市少工委對全市輔導(dǎo)員隊伍的基本情況進行了一次大調(diào)查。調(diào)查顯示，縣（市、區(qū)）的總輔導(dǎo)員一般兼任基教科的副科長，沒有副科長職數(shù)的單位也按中層副職的條件來選拔并基本享受同等待遇（對新聘任的，需試用過程），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及中心?？傒o導(dǎo)員按學(xué)校中層副職選配并參加校務(wù)會議，中學(xué)也配齊了大隊輔導(dǎo)員，一般由學(xué)校團委的副書記兼任；輔導(dǎo)員從事少先隊的工作計入工作量，從事少先隊工作的能力和實績也已作為調(diào)整工資、評選先進、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的重要考核依據(jù)之一。再次，市少工委聯(lián)合有關(guān)單位定期表彰少先隊先進集體、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊員和三星級“雛鷹獎?wù)隆标爢T；各縣（市、區(qū)）教育行政部門都把對少先隊工作的指導(dǎo)、檢查納入教育工作督導(dǎo)評估中；市少工委更是對各縣（市、區(qū)）及學(xué)校的少先隊工作進行階段性、針對性的抽查和年度統(tǒng)一評估。

三是充分發(fā)揮了市少先隊工作學(xué)會的作用。*年，市少先隊工作學(xué)會建立并逐步完善了我市的少先隊理論研究隊伍和少先隊培訓(xùn)工作隊伍，努力探索少年兒童教育的途徑和方法。同時，充分發(fā)揮市少先隊工作學(xué)會的作用，在組織參加市委宣傳部、市社科聯(lián)舉辦的市“哲學(xué)社會科普周”活動中被評為優(yōu)秀組織獎。

3、積極整合校內(nèi)外教育資源，少先隊活動陣地進一步鞏固

一是通過開展規(guī)范化隊室、隊角的設(shè)計比賽和優(yōu)秀隊室、隊角評選活動，充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾鼓號隊、廣播站、文明崗以及各種學(xué)習(xí)實踐社團教育功能。二是通過少先隊活動基地的建設(shè)，加強了校外活動陣地的建設(shè)與管理。此外，各縣（市、區(qū)）少先隊組織與各地的縣（市）武警中隊、消防大隊、稅務(wù)局等建立了少年軍校、少年消防警校和少年稅校及各地農(nóng)村、街道、社區(qū)的實踐基地等，積極拓展和建設(shè)校外陣地，有效整合了校內(nèi)外的各類教育資源，充分發(fā)揮了校內(nèi)外教育陣地的作用。

4、始終堅持全團帶隊理念，少先隊考核評價和表彰激勵機制進一步完善

*年，市少工委始終堅持全團帶隊的工作理念，加強了對各級少工委工作的檢查考核力度，制定了詳細的考核標(biāo)準(zhǔn)，對各縣（市、區(qū)）少工委在政策制度、組織建設(shè)、重點工作、品牌活動、信息理論調(diào)研等方面情況進行了檢查考核，重點檢查考核各項政策制度的貫徹落實情況。全市9個縣（市、區(qū)）認(rèn)真開展了少先隊互觀互檢活動，通過聽（匯報）、查（資料）、看（現(xiàn)場）、評（總評）的形式對各縣（市、區(qū)）工作情況進行全面檢查考核，充分體現(xiàn)了市少工委抓基層、抓落實的工作思路。

（二）扎實推進重點工作，以品牌活動為支撐，塑造了我市少先隊工作的本土特色

1、以全國第五次少代會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《少先隊輔導(dǎo)員綱要》

一是狠抓培訓(xùn)。為進一步貫徹全國第五次少代會精神，做好《少先隊輔導(dǎo)員綱要》的培訓(xùn)工作，落實好全隊抓基層的工作要求，我們專門成立了以市少工委主任為第一責(zé)任人的實施《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照市少工委一屆五次全委會制定的市、縣、學(xué)校三級《綱要》文本的培訓(xùn)計劃，認(rèn)真組織輔導(dǎo)員和少先隊工作干部參加全國、省、市、縣、學(xué)校的五級培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，*年市少工委共組織縣（市、區(qū)）總輔導(dǎo)員例會三次，專項研討《綱要》培訓(xùn)的落實工作；全市參加團中央貫徹落實《綱要》輔導(dǎo)員遠程培訓(xùn)共202人，參加省少工委舉辦的普及《綱要》培訓(xùn)共75人；市輔導(dǎo)員培訓(xùn)中心舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班三期，對《綱要》進行專項學(xué)習(xí)研討，122人參加了培訓(xùn)。目前，全市中隊以上輔導(dǎo)員參加各級《綱要》專題培訓(xùn)率達70%以上。

二是典型示范。在年初制定的《綱要》文本培訓(xùn)計劃中要求每縣（市、區(qū)）須確定一所學(xué)校為貫徹《綱要》試點學(xué)校，同時積極總結(jié)和推廣各學(xué)校在貫徹《綱要》工作中的典型經(jīng)驗和做法。各縣（市、區(qū)）少工委在分別舉行《綱要》培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展各類輔導(dǎo)員工作基礎(chǔ)知識競賽、優(yōu)秀隊活動方案設(shè)計評選、大中隊活動觀摩等系列活動，進一步推進了《綱要》的深入實施。

三是普及文本。市少工委向輔導(dǎo)員雜志社訂購到《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》1200多本，分發(fā)至各縣（市、區(qū)）少工委用于輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作；各級少工委、學(xué)校根據(jù)培訓(xùn)需要又分別復(fù)印和下載《綱要》文本，積極組織中隊輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)，基本達到基層學(xué)校大、中隊輔導(dǎo)員人手一冊的要求。通過加強《綱要》的培訓(xùn)工作，進一步增強了廣大輔導(dǎo)員工作的責(zé)任感，提高了工作的業(yè)務(wù)能力，也全面活躍了少先隊工作。

2、以新課改為契機，全面推進雛鷹爭章活動

結(jié)合新課改的有利時機，積極探索雛鷹爭章活動與基礎(chǔ)教育課程改革相結(jié)合的途徑和方法，多次舉行專題講座和研討活動，聽取全國和省少先隊工作專家關(guān)于獎?wù)禄顒拥闹v座，不斷提高輔導(dǎo)員的運作能力，不斷完善雛鷹爭章活動體系和運行機制。深入開展雛鷹爭章活動，全市雛鷹爭章活動的城市參與率達80%以上，農(nóng)村達60%以上，如遂昌縣和市實驗學(xué)校的少先隊員還全員征訂了《爭章手冊》。同時，積極開展全國性課題《新課程理念下農(nóng)村小學(xué)雛鷹爭章活動的實踐與思考》的研究，有效開展綜合課程教材的使用及開展校本爭章活動的實踐探索。

3、以創(chuàng)建“平安*”為依托，廣泛開展少年兒童平安行動

少年兒童平安行動教育事關(guān)全市少年兒童健康成長，事關(guān)創(chuàng)建“平安*”、和諧*的大局。去年，市少工委繼續(xù)聯(lián)合市教育局、市公安局開展了以“珍愛生命、安全第一、我自護、我平安”為主題的*少年兒童平安行動。各級少先隊組織廣泛開展了平安行動示范學(xué)校和平安社區(qū)創(chuàng)建活動，并在暑期集中開展了“平安自護營”體驗活動，免費為進城就業(yè)子女舉辦了以消防知識教育為主要內(nèi)容的夏令營。結(jié)合《綱要》的貫徹落實，全市各級少先隊組織還廣泛開展了爭獲“自護章”活動。此外，“關(guān)愛生命、安全出行、從我做起”宣傳展、“校園平安在我心中”主題教育活動、平安自護游戲創(chuàng)編、平安兒歌和道路交通事故漫畫征集等豐富多彩的活動，極大地吸引了少先隊員的興趣，切實增強了廣大少先隊員的自護自救意識和本領(lǐng)，也獲得了孩子與家長的歡迎。

4、以“永恒的長征”為載體，持續(xù)推進“民族精神代代傳”主題教育活動

去年，市少工委緊緊圍繞“永恒的長征”這個主題，集中開展了紀(jì)念紅軍長征勝利70周年活動創(chuàng)意實踐大賽活動，共有8個方案入圍省活動創(chuàng)意實踐大賽評比活動，并在“浙江在線”網(wǎng)站公布，由全省青少年和網(wǎng)友投票評選，最后遂昌縣王村口鎮(zhèn)中心小學(xué)大隊部組織參選的“紅色之旅小導(dǎo)游”榮獲省“永恒的長征--紀(jì)念紅軍長征勝利70周年創(chuàng)意實踐大賽”優(yōu)秀創(chuàng)意獎。同時，全市各級少先隊組織還發(fā)動廣大少先隊員廣泛開展其他形式的紀(jì)念活動，如重訪紅軍挺進師足跡活動，并組織收看以“永恒的長征”為主題的嘉賓與青少年交流的報網(wǎng)互動論壇直播和網(wǎng)絡(luò)訪談直播、網(wǎng)絡(luò)評選、表彰大會直播等活動，感受新長征，領(lǐng)悟新長征精神。此外，為引導(dǎo)青少年弘揚民族文化，傳承民族精神，激發(fā)廣大青少年對漢語的興趣和熱愛，9月9日，市少工委組織參加“魅力漢語·美文美音”浙江省青少年經(jīng)典美文電視朗誦大賽，榮獲二等獎1個、三等獎2個，從而激勵廣大青少年以朗誦的藝術(shù)形式展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自我，培養(yǎng)說好普通話的良好習(xí)慣。

5、以本土資源為中心，積極打造我市少先隊特色活動

我市是中國生態(tài)第一市，又是浙西南革命老區(qū)，蘊藏著豐富的歷史人文自然資源，具有光榮的革命傳統(tǒng)，擁有獨特的地域文化。市少工委正是根據(jù)這一鄉(xiāng)土特色，充分挖掘本土資源在教育實踐上的功效，認(rèn)真開展了少先隊“彩色旅程”實踐體驗教育活動。在“紅色之旅”中，紅色導(dǎo)游團、紅色之星記者團等活動廣泛開展，取得較好的社會影響；在“橙色之旅”中，熱愛勞動小幫手、遵紀(jì)守法小標(biāo)兵、善于合作小伙伴、遵守秩序小衛(wèi)生、勇于創(chuàng)新小主人的“五小”活動，因為充分關(guān)注了孩子的心理健康，收到了良好的教育效果；在“黃色之旅”中，“*了不起、*人了不起、做了不起的*人”主題活動、“愛國百分百”等活動傳承了民族精神，培養(yǎng)了愛國情懷；在“綠色之旅”中，紅領(lǐng)巾文明街、保護母親河、小小地球村等活動傳遞著文明精神，增進了環(huán)保意識；在“青色之旅”中，“手拉手”、“平安你我他”、“自護成長營”等活動，培育了愛心，提升了自護能力；在“藍色之旅”中，“我是山哈娃”、“家鄉(xiāng)名優(yōu)之旅”等活動，了解了家鄉(xiāng)風(fēng)情，宣傳了地域資源；在“紫色之旅”中，“小小金點子”、“科技大本營”、“紅領(lǐng)巾文藝節(jié)”等活動，培養(yǎng)了創(chuàng)新意識，提高了藝術(shù)品質(zhì)?！安噬穆贸獭睂嵺`體驗教育活動榮獲*年度省共青團工作創(chuàng)新獎，初步打造并形成了*少先隊教育系列的特色品牌活動。此外，劉英小學(xué)的《七月鮮花獻劉英》、“彩色的旅程”教育活動實紀(jì)等近10篇少先隊活動、工作文章在《輔導(dǎo)員》、《少先隊活動》等全國級刊物上發(fā)表?！胺缴教雉~文化和青田石雕我宣傳”被《輔導(dǎo)員》雜志刊登作為活動案例在全國推廣?？梢哉f，具有*特色的少先隊活動日益系統(tǒng)化，在全省少先隊中自成一體。

（三）繼續(xù)深化理論調(diào)研工作，以信息化建設(shè)為紐帶，提升了我市少先隊工作的服務(wù)功能

1、少先隊理論研究水平不斷提高

少先隊理論研究工作繼續(xù)加強，氛圍日趨濃厚。去年全市共完成全國少先隊研究課題1項，申報立項全國課題4項，申報省課題4項。繼續(xù)開展市級少先隊論文評選，參選文章共18篇。市少工委還深入基層學(xué)校開展調(diào)查研究，撰寫了《對中央八部委〈關(guān)于進一步加強少先隊工作意見〉落實情況的調(diào)查報告》，有力地指導(dǎo)和推動了我市少先隊理論工作的發(fā)展，促進了我市少先隊的整體建設(shè)。

2、少先隊信息化建設(shè)得到進一步加強

少先隊信息化建設(shè)一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，*年全市各級少工委都將此作為少先隊工作的重點內(nèi)容，積極推進少先隊信息化建設(shè)。為提高網(wǎng)絡(luò)利用率，確保信息渠道暢通，市少工委特地請黃華途主任對我市的輔導(dǎo)員進行專題培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，我市去年共上傳省少先隊工作平臺“綠色在線”稿件535篇，超出居投稿第二位的嘉興市269篇，迅速快捷的向團中央、省少工委辦公室報送我市的各類少先隊綜合信息。積極爭取《*日報》、《處州晚報》的支持，經(jīng)常宣傳全市的少先隊教育和少先隊員的活動情況。踴躍向《輔導(dǎo)員》雜志和《少先隊活動》投稿，特色性的報道我市少先隊工作，共發(fā)表文章9篇。同時，市少工委還積極配合*電視臺深入各縣基層學(xué)校攝制少年兒童教育專題片，共8期，播放后取得了良好的社會教育效果。

（四）切實加強少先隊文化建設(shè)，以社會主義榮辱觀教育為核心，營造了我市少年兒童健康成長的道德環(huán)境

深入開展了“與祖國共奮進，與*同發(fā)展”主題教育實踐活動，成功舉辦了“知榮辱樹新風(fēng)、祖國發(fā)展我成長”*市少先隊榮辱觀教育演示暨“六一嘉年華”游園活動、“讀好書、知榮辱、倡新風(fēng)行動”系列活動、外來務(wù)工人員子女“感受*”夏令營、“放飛夢想、喜迎奧運”北京夏令營活動、“節(jié)約資源、保護環(huán)境，做保護地球小主人”活動，教育少先隊員以“節(jié)約資源、保護環(huán)境”為榮、以“浪費資源、破壞環(huán)境”為恥，開展節(jié)約資源“四個一”活動、創(chuàng)建“李四光中隊”等活動，使廣大青少年在活動體驗中接受了榮辱觀教育，切實加強青少年思想道德建設(shè)。同時，各地也開展了主題鮮明、生動有效的活動，如龍泉市少工委開展的榮辱觀教育“四個一”主題活動（開展一次主題團隊課、組織一期主題宣傳報、尋找一個先進典型、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得），就取得了很好的效果。

回顧一年來的工作實踐，我市少先隊工作機制日趨健全，基礎(chǔ)建設(shè)扎實有序，活動豐富多彩，特色工作鮮明，呈現(xiàn)出生機勃勃的喜人局面。但是我們也要清楚地看到，當(dāng)前我市各地少先隊工作發(fā)展仍不平衡，城市和農(nóng)村少先隊工作有待進一步統(tǒng)籌，少先隊工作的有關(guān)政策有待進一步落實，中學(xué)少先隊工作不夠活躍，團隊銜接仍是個薄弱環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員隊伍需要進一步穩(wěn)定，輔導(dǎo)員素質(zhì)仍需進一步提高等等。所有這些問題都需要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、*年我市少先隊工作展望

*年我市少先隊工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、全國少工委五屆三次全會、省少工委四屆六次全會和團市委二屆二次全會精神，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，按照全國少工委“全隊抓基層，全隊抓落實”的總體要求，以貫徹落實《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要》和團麗聯(lián)[*]25號《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》精神為重點，以體驗教育為基本途徑，深化雛鷹爭章活動和其他少先隊品牌活動，狠抓基層基礎(chǔ)，整合社會資源，進一步推動我市少先隊組織在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮更大作用，服務(wù)少年兒童“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”和構(gòu)建社會主義和諧社會大局，以實際行動迎接黨的十七大和省第五次少代會、市第二次少代會的勝利召開。

（一）以構(gòu)建社會主義核心價值體系為目標(biāo)，全面加強少年兒童思想道德教育

1、深入開展黨的十六屆六中全會精神學(xué)習(xí)活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。各級少工委要以學(xué)習(xí)全會《決定》和總書記重要講話為重點，組織廣大少先隊輔導(dǎo)員、少先隊工作者廣泛開展多渠道、多形式、有特色的專題學(xué)習(xí)活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。各級少工委委員要率先垂范、學(xué)以致用、指導(dǎo)工作。要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，全面把握中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署，及時把中央的重大決策和部署傳達給廣大少年兒童。要結(jié)合少先隊工作的具體實際，準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，全面加強少年兒童思想道德建設(shè)，扎實推進少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊組織在和諧社會建設(shè)中的積極作用，努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作出新的貢獻。

2、廣泛開展“學(xué)禮儀，爭獎?wù)?，和諧快樂共成長”主題活動。圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的大局，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為目標(biāo)，按照全國少工委“祖國發(fā)展我成長”主題活動的要求，深入開展“學(xué)禮儀，爭獎?wù)?，和諧快樂共成長”主題活動。進一步加強紅領(lǐng)巾鼓號（樂）隊建設(shè)，以“彩色的旅程”實踐體驗教育為基本途徑，以學(xué)習(xí)禮儀、踐行禮儀、爭禮儀獎?wù)聻橹饕獌?nèi)容，扎實推進解決少年兒童中對正確的思想道德行為習(xí)慣知而不為的問題。廣泛開展少先隊快樂文化活動、手拉手互助活動、校內(nèi)外爭章活動等形式各異的少先實踐活動，進一步引導(dǎo)少年兒童深入了解和諧理念的真正含義，培育和諧精神，大力推進和諧文化建設(shè)，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系，積極為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻，積極營造全市各級少先隊組織喜迎黨的十七大和省第五次少代會、市第二次少代會的良好氛圍。

3、繼續(xù)深化雛鷹爭章活動。今年6月份，省第五次少代會將勝利召開。為此，市少工委下半年將圍繞貫徹落實省第五次少代會精神和去年召開的全國爭章活動現(xiàn)場會精神做好兩個方面工作：一是開展校外（社區(qū)）爭章試點工作，力爭在我市校外爭章活動方面取得新探索和新經(jīng)驗；二是結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革向農(nóng)村擴展的新形勢，配合綜合實踐課地方教材修改、調(diào)整獎?wù)禄顒訖C制，并重點指導(dǎo)好農(nóng)村地區(qū)少先隊雛鷹爭章與基礎(chǔ)教育課程改革的有機結(jié)合工作，組織優(yōu)質(zhì)活動觀摩研討、優(yōu)秀活動方案評選，并撰寫編印《輔導(dǎo)員工作指導(dǎo)手冊》。

4、深化“民族精神代代傳”活動。以節(jié)慶日為契機，繼續(xù)引導(dǎo)廣大少年兒童組織開展節(jié)日慶祝、寫規(guī)范字、說普通話等豐富多彩的主題教育活動，深入開展黨史、軍史、革命史教育，使他們在活動中進一步感悟民族精神的深刻內(nèi)涵，自覺弘揚和培育民族精神，推進和諧校園建設(shè)。

（二）以服務(wù)社會主義和諧社會為根本，繼續(xù)大力開展少先隊品牌活動

1、深化“手拉手”活動。以農(nóng)民工子女和留守兒童兩個群體為重點，廣泛開展“城市少年兒童與進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女手拉手”、“非留守兒童與留守兒童手拉手”等活動。著眼于長期互助，積極探索手拉手活動的長效機制。以市第二次少代會期間開展各類先進評選為契機，充分發(fā)掘一批各類典型，并切實加大宣傳力度。

2、深化“*市少年兒童平安行動”。結(jié)合雛鷹爭章活動，引導(dǎo)少年兒童加強自護能力的培養(yǎng)；加強與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)合作，建立平安行動的長效機制；加強對各地平安行動的指導(dǎo)，廣泛開展各類交流活動。

3、深化節(jié)約資源“四個一”活動。深入推進與國土資源部門、環(huán)境保護部門聯(lián)合開展的“節(jié)約資源、保護環(huán)境，做保護地球小主人”活動。加強對各地活動的指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)合作，廣泛開展活動，充分發(fā)揮“李四光中隊”和“地球小衛(wèi)士”的示范作用。

4、深化“少年軍?！钡幕顒?。加強與各地國防教育辦公室的合作，擬成立*市“少年軍?！笨傂＾k公室；加強對各地少年軍校的工作指導(dǎo)，促進各地“少年軍?！钡臏贤?、交流和聯(lián)系，適時開展全市“少年軍?！贝髾z閱活動。

（三）以和諧少先隊文化建設(shè)為龍頭，切實加強中小學(xué)校園文化建設(shè)

1、加強少先隊文化建設(shè)。進一步探索少先隊有形化建設(shè)，強化少先隊標(biāo)志的使用。加強少先隊組織禮儀的規(guī)范，大力開展少先隊禮儀教育，增強少先隊員的光榮感和責(zé)任感。廣泛開展少先隊組織創(chuàng)建活動，征訂、用好隊報隊刊，組織好隊報隊刊活動，進一步強化少先隊教育在中小學(xué)教育中的濃厚氛圍。通過創(chuàng)建掛牌少先隊隊室、體驗教育陣地、爭章實踐基地等活動，推進少先隊文化進農(nóng)村（社區(qū)）活動。扎實做好新農(nóng)村“農(nóng)民信箱”工程建設(shè)，重點抓好蓮都、龍泉和慶元等3個省級試點的工作。及時做好省少先隊工作平臺上的信息傳遞，增強少先隊文化的感染力，進一步豐富和發(fā)展和諧的少先隊陣地文化，推進中小學(xué)校園文化建設(shè)。

2、加強中學(xué)少先隊工作。重點抓好《綱要》在中學(xué)的貫徹落實，廣泛開展中學(xué)少先隊爭章實踐活動，組織全市中學(xué)少先隊活動巡回觀摩活動。

（四）以加強隊伍建設(shè)為保障，進一步夯實少先隊基層基礎(chǔ)工作

1、集中精力開好市第二次少代會。市委已經(jīng)批復(fù)，今年10月份將召開少先隊*市第二次少先隊代表大會。為此，今年我市少先隊的工作重點將圍繞籌備召開市第二次少代會開展開。以此為契機，按照中央、省和全國少工委關(guān)于“兩抓”及《綱要》的明確要求，全面總結(jié)五年來我市少先隊的工作成績，集中展示我市少先隊在加強未成年人思想道德建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮的獨特作用，科學(xué)謀劃未來五年我市少先隊在配合基礎(chǔ)教育改革、服務(wù)素質(zhì)教育和未成年人健康成長方面的任務(wù)。會議期間將隆重表彰*市優(yōu)秀輔導(dǎo)員、雛鷹獎?wù)玛爢T、十佳少先隊員、十佳少先隊輔導(dǎo)員、十佳志愿輔導(dǎo)員以及少先隊文化建設(shè)、雛鷹爭章、手拉手等活動的先進集體和先進個人。

2、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。以《綱要》的深入實施和新的《浙江省少先隊雛鷹爭章活動手冊》和《*市輔導(dǎo)員工作手冊》的使用為重點，繼續(xù)加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作力度，并開展農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員免費培訓(xùn)活動。按照市八委局《意見》的要求，切實加強對各地輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況的督查。

3、加強科研機制建設(shè)。加強各級少先隊工作研究機制建設(shè)，進一步完善市少先隊工作學(xué)會組織管理制度、理論研究制度和課題申報制度，促進少先隊科研工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。下半年還將召開市少先隊工作學(xué)會第四次代表大會。

4、加強督查落實。按照全國少工委“全隊抓基層、全隊抓落實”的要求，對照市少工委*年度工作要點和團麗聯(lián)[2003]1號文件精神，適時將對歷年來獲得省級以上“紅旗大隊”進行復(fù)查，對各縣（市、區(qū)）少工委工作進行評估。

三、以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)，謀求我市少先隊事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，省委、市委都專門開會作了部署，作為少先隊的工作機構(gòu)，如何抓作風(fēng)建設(shè)？我看關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：

1、以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)來抓少先隊工作，首先必須進一步加強學(xué)習(xí)。首先，要重視學(xué)習(xí)。因為少先隊工作有很強的專業(yè)性。為此，要保持自覺學(xué)習(xí)的狀態(tài)，甘當(dāng)小學(xué)生，向老同志學(xué)習(xí)，向身邊的同志學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)少先隊業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)政策文件。通過學(xué)習(xí)，使自己的信念更加堅定，頭腦更加清醒，知識結(jié)構(gòu)更加合理。其次，要善于學(xué)習(xí)。要帶著實踐中產(chǎn)生的問題學(xué)習(xí)，帶著謙虛的態(tài)度在實踐中學(xué)習(xí)，善于在學(xué)習(xí)中思考和總結(jié)，探尋和發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，學(xué)會舉一反三，融會貫通，使自己觀察問題更加全面，分析問題更加辨證，解決問題更加有效。第三，要學(xué)以致用。要弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系少先隊工作實際和少年兒童的思想實際，真正把是否有利于解決實際問題、推動工作開展作為檢驗學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到學(xué)以致用。

2、以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)來抓少先隊工作，必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我們少先隊工作的對象、內(nèi)容和方法都發(fā)生了巨大的變化，這對我們少先隊工作提出了許多新的要求和新的課題。如果我們不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還是按經(jīng)驗辦事、拍腦袋作決策，我們就會成為少年兒童的“尾巴”。為此，我們只有進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，多到基層去、多到學(xué)校去、多到少年兒童中間去，開展調(diào)查研究，講實話、出實招、辦實事、求實效，克服形式主義和短期行為、力戒急功近利和作風(fēng)浮飄，才能贏得少年兒童的歡迎。要牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格要求自己，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，真正把少先隊當(dāng)作事業(yè)來作，而不是短期的目標(biāo)、暫時的工作、臨時的任務(wù)、兼職的崗位。要甘于奉獻，甘于吃苦，始終樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和利益觀，把心思主要放在工作和學(xué)習(xí)上，把精力傾注在少先隊的事業(yè)發(fā)展上，自覺做到想干事、能干事、干成事，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣再創(chuàng)我市少先隊工作新的業(yè)績。

3、以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)來抓少先隊工作，必須講究工作方法。要樹立合作共贏的理念，善借政策、部門、社會的優(yōu)勢，借力行船、借威開路、借勢造勢，創(chuàng)新資源最佳配置的新途徑，達到多贏、共贏。要充分發(fā)揮以青少年宮為主體的校外活動場所作用，使之成為少先隊員的“服務(wù)陣地、活動陣地、教育陣地”。要切實加強團教兩家之間的聯(lián)系和配合，上下聯(lián)動、握指成拳、合力攻堅，共同演好一臺戲，下活一盤旗。對照今年的工作思路和安排，內(nèi)容涵蓋面很廣，項目和載體也很多。各級少工委組織要認(rèn)真處理好苦干與巧干的關(guān)系，要學(xué)會“彈鋼琴”、抓重點，在吃透上情、掌握下情、把握熱點、堅持整體性活動齊步走、合力推的基礎(chǔ)上，立足實際，依據(jù)今年全市少先隊工作的大盤子，發(fā)揮自身工作優(yōu)勢、確定各自重點，穩(wěn)步加以推進。要樹立特色觀念，積極加強對少先隊特色品牌工作的總結(jié)宣傳推廣，形成示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，努力促進少先隊的工作全面發(fā)展和活躍。

4、以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)來抓少先隊工作，必須狠抓貫徹落實。要按照全國少工委“全隊抓基層、全隊抓落實”的要求，以貫徹落實《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要》和團麗聯(lián)[*]25號《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》精神為重點，從我市實際出發(fā)，從具體事情做起，持之以恒，常抓不懈，切實把各項工作抓到實處，抓出成效。要在那些打基礎(chǔ)、管長遠、固根本的工作上多花氣力，努力養(yǎng)成埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅決摒棄急功近利、做表面文章的浮華之風(fēng)。要堅持腳踏實地，扎實工作，克服急功近利的短期行為，不搞形象工程，潛下心來抓學(xué)習(xí)，撲下身子抓工作，思想上不能有半點放松，工作上不能有絲毫懈怠。要不斷提高破解難題、操作到位的能力，善于抓住事物發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于挖掘和樹立典型，以點帶面，善于集思廣益，調(diào)動方方面面的積極性，善于在基層的創(chuàng)造性實踐中尋找解決問題的答案，力求事半功倍的成效。

各位委員、同志們，今年我市少先隊各項工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全隊如何抓好落實。讓我們在黨的指引下，以本次會議為新的起點，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的本領(lǐng)，統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作、拼搏進取，認(rèn)真全面籌備好市第二次少代會，為譜寫*少先隊事業(yè)的新篇章而努力奮斗!