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這次全市推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：參觀學(xué)習(xí)各地黨員服務(wù)中心建設(shè)的成功做法，加強(qiáng)交流。同時研究部署下一階段目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實，大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，為促進(jìn)我市基層黨建工作再上新臺階，為*加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)服務(wù)。這次會議安排得很緊湊，內(nèi)容比較豐富，昨天和今天，大家實地考察了吳中區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)、張家港、常熟、昆山和太倉等10個基層黨員服務(wù)中心，剛才，又觀看了電視短片，太倉市、吳江市、平江區(qū)和高新區(qū)四個單位還作了交流發(fā)言，談了參觀后的感想和收獲，并介紹了本地的做法和今后的打算，講得很好。近兩年來，全市各級黨組織積極倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的新理念，大力探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的新途徑新方法，積累了不少工作經(jīng)驗。黨員服務(wù)中心建設(shè)是我們各級組織部門認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，圍繞*加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，加強(qiáng)黨內(nèi)服務(wù)的一項新舉措。黨員服務(wù)中心集黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨員活動以及基層黨組織組建等多項功能于一體，搭建了基層黨建工作的全新平臺，受到廣大黨員群眾的歡迎。截止7月1日，據(jù)各地統(tǒng)計上報，全市各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、人才市場等已初步建成90多個黨員服務(wù)中心。但從各地的具體情況看，黨員服務(wù)中心的建設(shè)才剛起步，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，發(fā)展也不夠平衡，有待于我們進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。下面，我想就全市如何推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)談幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

從各地實踐來看，全面推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，對于提高各級黨組織、廣大黨員干部的綜合服務(wù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的影響力、凝聚力；對于構(gòu)建新的基層黨建工作平臺，進(jìn)一步推動我市黨建工作再上新臺階，具有十分重要的意義。

第一，黨員服務(wù)中心建設(shè)適應(yīng)了流動黨員管理的新變化。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類流動黨員逐年增加。為大力加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，各地組織部門從理順關(guān)系，完善制度，創(chuàng)新方式等方面著手，作了許多有益的探索，取得了一定的成效。但從總體上講，流動黨員因其分布面廣，流動性大，集中管理難等諸多原因，使得其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移難，活動落實難，經(jīng)常性教育堅持難等問題始終未能得到較好解決。因此，創(chuàng)新流動黨員教育管理的工作載體，完善對流動黨員的服務(wù)體系，是目前條件下解決流動教育管理工作難題的有效途徑之一。黨員服務(wù)中心，就是流動黨員的家。在這里，各類流動黨員都可以及時地了解黨的方針、政策，順暢地接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，過正常的組織生活，自覺地接受黨員群眾的監(jiān)督。黨員服務(wù)中心還可以為流動黨員提供就業(yè)、生活等方面的幫助，讓他們在第二故鄉(xiāng)同樣地感受到黨組織的溫暖。

第二，黨員服務(wù)中心建設(shè)符合基層黨建工作創(chuàng)新的新要求。新形勢下，黨員服務(wù)中心是黨組織聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁和紐帶，它既是創(chuàng)新黨員教育管理載體的有效舉措，更是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式的有益探索。黨員服務(wù)中心建立以后，不僅將發(fā)揮日?；鶎狱h建工作的“處理器”功能，更將發(fā)揮培育和壯大基層黨組織的“孵化器”功能，黨員服務(wù)中心的重要職能之一就是要積極主動地幫助轄區(qū)內(nèi)各類非公經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)單位開展黨務(wù)工作，為其建立基層黨組織提供及時、周到、全面的服務(wù)，因此，它既是面向廣大黨員、入黨積極分子的服務(wù)中心，也是面向廣大非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)單位的黨組織籌建中心，全面推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，必將大大促進(jìn)我市基層黨建工作的全面發(fā)展。

第三，黨員服務(wù)中心建設(shè)將提升黨組織服務(wù)黨員群眾的新水平?！肮芾砭头?wù)”，這是新時期黨務(wù)工作新的理念。推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，就是要變對黨員的教育管理為對黨員群眾的服務(wù)，加強(qiáng)黨組織與黨員的思想溝通和情感交流，積極為黨員群眾釋疑解惑，排憂解難，使其真正成為“黨員之家”。推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過整合利用區(qū)域資源，建立健全黨內(nèi)服務(wù)新的體系和新的載體，把基層黨組織公開性、事務(wù)性工作，用社會化的方式集中為黨員群眾提供服務(wù)，使黨員服務(wù)中心真正成為黨組織體察黨情、了解民情、服務(wù)黨員群眾，凝聚黨心民心的窗口，推動各級黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平新的提高，進(jìn)而推動我市服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。

二、明確目標(biāo)、落實任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)

為確保全市黨員服務(wù)中心建設(shè)工作的順利推進(jìn)，市委組織部在初步總結(jié)各地試點經(jīng)驗，并廣泛征求各方意見、建議的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于建立黨員服務(wù)中心的意見（試行）》。《意見》對黨員服務(wù)中心的指導(dǎo)思想、功能定位、主要任務(wù)、內(nèi)部設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了明確。各地要以《意見》的下發(fā)為契機(jī)，按照先搞試點、逐步鋪開；全面建設(shè)，逐步完善；全面推進(jìn)，逐步規(guī)范的步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)。

我市推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，總的指導(dǎo)思想是：采用管理集約化、教育人文化、服務(wù)社會化、形式多樣化的運行方式，通過整合優(yōu)化黨建資源配置，搭建新的基層黨建工作平臺，不斷強(qiáng)化上級黨組織為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級黨組織和黨員為群眾服務(wù)的功能，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下基層黨建工作的針對性和有效性，擴(kuò)大黨的影響力，提高廣大基層黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的能力，推動基層黨建工作再上新臺階。

第一，把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。黨員服務(wù)中心是黨組織服務(wù)基層，服務(wù)黨員，展示形象的窗口，各地必須按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求推進(jìn)黨員服務(wù)中心的建設(shè)，確保做到“五個一”（即有一塊陣地、一批項目、一個標(biāo)識、一套制度和一批骨干），真正把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為充滿生機(jī)活力、具有強(qiáng)大服務(wù)功能的基層黨組織服務(wù)平臺。

一塊陣地：即黨員服務(wù)中心要有有形的載體，有強(qiáng)有力的陣地依托。各地可單獨投資建設(shè)黨員服務(wù)中心，也可資源共享，依托鎮(zhèn)（街道）黨校、社區(qū)服務(wù)中心等已有陣地建設(shè)。黨員服務(wù)中心的面積通常要在200平方米以上，要盡可能建在交通便利、適宜黨員群眾聚集的地方。黨員服務(wù)中心一般設(shè)“兩站五室”：即流動黨員管理站、電化教育工作站、教育培訓(xùn)室、綜合活動室、閱覽室、談心室、健身室等，也可以根據(jù)實際情況一室多用。

一批項目：即黨員服務(wù)中心要提供接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨務(wù)工作政策咨詢、求助熱線、承辦、黨員志愿者以及為建立基層黨組織和開展組織生活提供協(xié)助等服務(wù)項目，這些基本的服務(wù)項目不能缺少。在此基礎(chǔ)上，各黨員服務(wù)中心可根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，自主增設(shè)一些深受黨員群眾歡迎的服務(wù)項目。

一個標(biāo)識：為充分展示我市黨員服務(wù)中心建設(shè)的新形象，市委組織部已面向社會公開征集黨員服務(wù)中心的統(tǒng)一標(biāo)識。待標(biāo)識確定后，各市、區(qū)所有的黨員服務(wù)中心都要在醒目的地方懸掛，要使廣大黨員群眾一看到黨員服務(wù)中心的標(biāo)識，就能感受到黨的工作無處不在，使黨員服務(wù)中心真正具有巨大的影響力和感召力。

一套制度：各地要堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同部署、同落實、同完善。逐步建立健全工作規(guī)范、服務(wù)承諾、服務(wù)流程等各項內(nèi)部制度，特別是針對流動黨員的《報告登記制度》、《定期聯(lián)系制度》、《跟蹤服務(wù)制度》等一系列制度要盡可能公布上墻，真正方便黨員群眾。各黨員服務(wù)中心要通過建章立制，規(guī)范工作程序，保證中心的正常運轉(zhuǎn)。

一批骨干：建好黨員服務(wù)中心，關(guān)鍵在人。有了想干事、肯干事、能干事的人，黨員服務(wù)中心就一定能建得起、辦得好。各地組織部門要認(rèn)真挑選工作能力出眾、責(zé)任心強(qiáng)的黨員同志來從事黨員服務(wù)中心的籌建和管理工作。服務(wù)中心的日常工作人員，可以按照社會公益性服務(wù)崗位公開招聘，也可以聘用熱心黨建工作、熟悉黨務(wù)知識的人員，還可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的富余人員、離退休黨員志愿者協(xié)助做好有關(guān)工作。

第二，因地制宜、靈活創(chuàng)新。黨員服務(wù)中心建設(shè)源于實踐，同樣也創(chuàng)新于實踐。在全面推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)過程中，既要堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更要堅持從實際出發(fā)，注重發(fā)揮首創(chuàng)精神。各地要本著因地制宜原則，認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定切實可行的建設(shè)計劃；要注意分析本區(qū)域不同類別黨員群眾的不同需求，合理界定黨員服務(wù)中心的規(guī)模、檔次，適時、適量、靈活地設(shè)置符合本區(qū)域?qū)嶋H的服務(wù)項目，制訂相關(guān)制度。條件具備的地方，可以一步到位，建成軟硬件配套齊全、功能較為完備的服務(wù)中心；條件暫不完備的地方，服務(wù)中心建設(shè)可逐步地豐富和完善，不搞“一刀切”。要鼓勵基層黨組織放開思路，大膽嘗試，努力在實踐積累的基礎(chǔ)上，闖出具有區(qū)域特色的新路子。

第三，建管并重、注重實效。建設(shè)黨員服務(wù)中心不是最終目的，關(guān)鍵在于黨員服務(wù)中心建成以后，要正常的運轉(zhuǎn)，能為廣大黨員群眾提供實實在在的服務(wù)。各地組織部門一定要本著求真務(wù)實的原則，牢牢抓住建起來、活起來、亮起來三個環(huán)節(jié)，堅持建管并重，使黨員服務(wù)中心真正發(fā)揮作用。

首先要建起來。建立黨員服務(wù)中心的核心在于解決場地和資金問題。各地組織部門要周密安排，精心組織，幫助基層妥善解決黨員服務(wù)中心建設(shè)過程中碰到的實際困難。鎮(zhèn)（街道）要積極、主動地爭取各方面的支持，齊心協(xié)力解難題、辦大事，想方設(shè)法把黨員服務(wù)中心建起來。要抓住鎮(zhèn)（街道）合并的契機(jī)，通過整合、置換等多種辦法解決黨員服務(wù)中心建設(shè)的場地問題。在籌建經(jīng)費和日常管理費用上，可采用向財政申請一點，從黨費中撥一點的辦法。

其次要活起來。建設(shè)黨員服務(wù)中心，我們一開始就要注意活起來的問題?；钇饋淼暮诵脑谟跈C(jī)制，各地要在探索建立自我運轉(zhuǎn)、長期運轉(zhuǎn)的機(jī)制上狠下功夫，要不斷增加服務(wù)項目，提升服務(wù)水平，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引黨員，通過實打?qū)嵉姆?wù)項目形成服務(wù)品牌，真正為黨員群眾服務(wù)。

再次要亮起來。黨員服務(wù)中心要努力成為我市基層黨建工作的一個新品牌，新亮點。亮起來的核心在于找到工作的結(jié)合點。黨員服務(wù)中心的工作既要與黨員群眾的就業(yè)、生活、教育、培訓(xùn)、維權(quán)等切身利益相結(jié)合，又要與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及各項事業(yè)的具體實踐相結(jié)合。結(jié)合得越緊密，越恰到好處，黨員服務(wù)中心就越容易成為本區(qū)域工作的亮點。同時，要注意借助各種新聞媒體加強(qiáng)宣傳報道，不斷擴(kuò)大黨員服務(wù)中心的吸引力和影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，不斷提高黨員服務(wù)中心建設(shè)的整體水平

在市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會議上，王珉書記把加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)作為新形勢下扎實推進(jìn)基層黨建工作的重要措施之一，對各級黨組織提出了明確要求。在剛剛召開的全市社區(qū)黨建工作會議上，市委副書記沈榮法同志也對加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)提出了具體要求。推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點在狠抓落實。各地組織部門一定要高度重視黨員服務(wù)中心建設(shè)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項任務(wù)落到實處。

第一，要建立健全工作責(zé)任制。各地組織部門要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實把黨員服務(wù)中心建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，努力做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。要確立“一盤棋”思想，堅持上下聯(lián)動，齊抓共管，盡快形成以市、區(qū)委組織部為中心，基層黨組織共同負(fù)責(zé)的工作體系。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相互配合，形成黨員服務(wù)中心建設(shè)的工作合力。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項工作。

第二，要加強(qiáng)對黨員服務(wù)中心建設(shè)的具體指導(dǎo)。各地組織部門要對鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，保證各項工作的順利開展。同時，要注意總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，確保我市黨員服務(wù)中心建設(shè)取得實際成效。各地機(jī)關(guān)黨工委也要加強(qiáng)對人才市場、勞務(wù)市場等所屬基層黨委黨員服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)，做到黨員教育有載體、活動有陣地、服務(wù)有窗口。

第三，要有目標(biāo)、有計劃地推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)。*全市黨員服務(wù)中心建設(shè)的目標(biāo)是，力爭在2年時間內(nèi)所有鎮(zhèn)（街道）普遍建立黨員服務(wù)中心。具體分兩步走：第一步，爭取在2005年7月前60%以上的鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場建立黨員服務(wù)中心；第二步，到2006年7月前實現(xiàn)總體目標(biāo)。應(yīng)該說，時間很緊，任務(wù)很重。各市、區(qū)委組織部要加快把黨員服務(wù)中心建設(shè)列入基層黨建工作的目標(biāo)考核，排出計劃，盡快落實到基層，并加強(qiáng)督促檢查，確保建設(shè)工作的時效和成效。市委組織部將每兩年開展一次評比，對功能健全、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)異的黨員服務(wù)中心進(jìn)行表彰，并給予一定獎勵。

同志們，推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，是今后一段時期，我市基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要工作之一。我們要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力以黨員服務(wù)中心建設(shè)的實際成效，大力推動我市基層黨建工作的不斷發(fā)展，為*加快實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。