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同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，今天在這里召開全區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動骨干培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是對搞好第二批先進性教育活動進行專題培訓(xùn)，同時對第七批任職蹲點工作進行部署。今天與會的都是各單位先進性教育活動的骨干同志，蹲點干部更承擔(dān)著指導(dǎo)先進性教育活動的光榮任務(wù)，我們要通過這次培訓(xùn)，使大家先行一步，更好地理解把握中央和省市區(qū)委精神，扎實推進全區(qū)第二批先進性教育活動。下面，我講三個方面意見。

一、正確認(rèn)識第二批先進性教育活動總體情況和要求，增強做好工作的責(zé)任感、使命感

第二批先進性教育活動，主要在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展，是整個先進性教育活動的重要組成部分。這些單位類型多，分布領(lǐng)域廣，黨組織和黨員的數(shù)量大，處在改革發(fā)展的最前沿、維護穩(wěn)定的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶。搞好第二批先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，促進科學(xué)發(fā)展；對于提高黨員素質(zhì)，加強基層黨組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；對于增強黨員的先進性意識，充分發(fā)揮黨員在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的意義。

1、我區(qū)第二批先進性教育活動的范圍。我區(qū)參加第二批先進性教育活動的單位主要包括：街道辦事處機關(guān)及其直屬單位、社區(qū)，集體經(jīng)濟組織和其他所有制經(jīng)濟組織，區(qū)屬學(xué)校以及社會中介組織等。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)第二批先進性教育活動涉及區(qū)直黨委（黨組）13個，（其中包括6個街道辦事處機關(guān)，90個社區(qū)，14個區(qū)屬集體企業(yè)，14個農(nóng)工商公司，39個教育事業(yè)單位，47個非公有制企業(yè)，11個國有資本退出企業(yè)，2個社會中介組織，）共計502個黨支部，17432名黨員，分別占全區(qū)黨組織總數(shù)的71.25%和黨員總數(shù)的89.97%。

2、搞好第二批次的教育活動面臨“五個方面”的難度。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識的難度大。有少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識上有偏差；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對開展教育活動不理解、不支持。二是確保教育活動覆蓋面的難度大。我區(qū)參加第二批先進性教育活動的流動黨員多、離退休人員多、下崗失業(yè)黨員多，如何做到“一個不漏”必須認(rèn)真研究。三是保證集中學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量的難度大。多數(shù)黨員處在生產(chǎn)教育科研第一線，工學(xué)矛盾比較突出，要達到40個學(xué)時的集中學(xué)習(xí)時間，難度比較大。四是部分基層單位開展教育活動的難度大。尤其是困難企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱，相當(dāng)一部分社區(qū)條件比較差，缺少活動經(jīng)費，活動場所緊張，一些企業(yè)黨組織的工作自主性不強，開展工作的難度大。五是達到群眾滿意要求的難度大。參加第二批教育活動的單位與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系得更直接、更廣泛，群眾要求解決的問題更具體、更迫切。而通過一次教育活動不可能解決所有問題。所以，如何既努力解決好能夠馬上解決的問題，又注意引導(dǎo)群眾正確看待教育活動，把握好“度”的要求更高、難度更大。

3、搞好第二批教育活動同樣面臨著“五個方面”的有利條件。一是有黨中央和省市區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)；二是長期以來我區(qū)高度重視基層黨建工作，打下了比較好的基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一批素質(zhì)比較高的基層干部和黨員；三是我區(qū)的群眾基礎(chǔ)好，群眾對教育活動支持、參與的熱情高；四是我區(qū)去年在洛陽路街道先期試點積累了成功經(jīng)驗，區(qū)委從去年就開始超前進行了組織整頓黨組織、調(diào)查摸底等工作，奠定了思想和工作基礎(chǔ)；五是全國在同一時間內(nèi)開展這個批次的教育活動，有良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。因此，大家只要堅定信心，扎實工作，第二批教育活動就一定能搞好，就一定能取得實效。

4、搞好第二批教育活動需要著力解決的突出問題。共性的問題主要表現(xiàn)在六個方面：一是對“三個代表”重要思想理解不夠。二是對發(fā)展是第一要務(wù)認(rèn)識不到位。三是能力素質(zhì)不高。四是宗旨觀念淡漠。五是組織紀(jì)律松懈。六是少數(shù)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。各單位要在努力解決上述共性問題的同時，針對不同領(lǐng)域、不同類別黨員的思想、作風(fēng)和工作實際，找準(zhǔn)、抓住并切實解決個性問題。街道辦事處機關(guān)中的黨員，要以增強立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，著力解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不透，圍繞中心謀發(fā)展的認(rèn)識不深；業(yè)務(wù)上不能領(lǐng)先，創(chuàng)新能力不強，群眾觀念淡漠，不能在工作中起模范帶頭作用；廉潔自律意識不強，存有借工作之便謀取私利的現(xiàn)象等問題。街道社區(qū)的黨員，要以增強城市文明意識，建設(shè)和諧社區(qū)為重點，著力解決對黨和國家大事漠不關(guān)心，思想觀念不適應(yīng)，組織紀(jì)律觀念差，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高等問題。企業(yè)單位的黨員，要以增強發(fā)展意識，發(fā)揮帶頭作用為重點，著力解決思想觀念落后，應(yīng)對市場競爭的素質(zhì)和能力低，改革承受能力差，黨性觀念淡化等問題。農(nóng)工商公司的黨員，要以增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)為重點，著力解決大局觀念、政策觀念、法制意識差，宗派、宗族觀念嚴(yán)重，加快發(fā)展的意識不強等問題。教育等事業(yè)單位的黨員，要以增強組織紀(jì)律觀念、提高職業(yè)道德素質(zhì)為重點，著力解決一些黨員政治覺悟不高，組織紀(jì)律松懈，個人利益至上，職業(yè)道德素質(zhì)差等問題。社會中介組織的黨員，要以增強黨的意識和法制觀念為重點，著力解決片面追求經(jīng)濟效益，組織觀念差，發(fā)揮作用不明顯等問題?；鶎狱h組織，要以提高執(zhí)政能力、增強執(zhí)政意識為重點，著力解決組織設(shè)置滯后，思想觀念陳舊，工作方法簡單，促進改革發(fā)展穩(wěn)定的能力不強，黨員教育管理不到位，凝聚群眾、服務(wù)群眾的辦法不多等問題。

參加第二批先進性教育活動的黨員和黨組織，要認(rèn)真對照黨章和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，對照上述問題，認(rèn)真查找自身存在的具體問題，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過扎扎實實地參加先進性教育活動，努力實現(xiàn)先進性教育活動的目標(biāo)要求。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批教育活動的成功經(jīng)驗，扎實推進第二批教育活動

按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，從今年7月到12月，在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展第二批先進性教育活動。我區(qū)已于7月1日召開了先進性教育活動第一批總結(jié)和第二批動員大會。第二批先進性教育活動在時間安排、階段劃分、具體要求上，總的仍參照第一批的做法進行。各單位的集中學(xué)習(xí)教育從現(xiàn)在開始，總的時間為3個月，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作。關(guān)于第二批先進性教育活動，中央、省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和區(qū)委的《實施意見》都作了全面部署，我們一定要吃透精神，把握原則，因地制宜，分類施教，突出抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的每項任務(wù)，要著重把握好以下9個方面的問題。

1、堅持以總書記視察山東時的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握先進性教育活動的正確方向?？倳浺暡焐綎|時的重要講話，為先進性教育活動指明了方向，是開展先進性教育活動的綱領(lǐng)性文件，必須貫徹落實到教育活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個階段、每一個批次。特別是要牢牢把握“實踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)”，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程的重要論斷，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，抓住這個核心和關(guān)鍵，始終按照群眾滿意的要求謀劃教育活動、推進教育活動、檢驗教育活動，確保教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。

2、做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識工作，激發(fā)廣大黨員參加教育活動的內(nèi)動力。參加第二批教育活動黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式千差萬別，文化素質(zhì)、理論水平參差不齊，思想狀況、認(rèn)識水平差異較大。從前期了解的情況看，少數(shù)黨員思想上還存在一些模糊認(rèn)識。如：有的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”主要是上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大；一些黨員特別是困難企業(yè)、下崗失業(yè)職工中的黨員參加教育活動的積極性不高；有的基層黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)心影響單位發(fā)展和業(yè)務(wù)工作；有的擔(dān)心教育活動走過場；還有的擔(dān)心出問題、惹亂子。這些思想認(rèn)識問題不解決或解決得不好，先進性教育活動就難以深入進行。這首先要求我們大家必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，這也是今天會議的重要目的。要通過我們的思想導(dǎo)向，引導(dǎo)督促基層黨組織和黨員積極投入到教育活動中來。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，要幫助理順情緒、化解矛盾，對每個階段出現(xiàn)的思想問題，也要及時發(fā)現(xiàn)和解決，做到教育活動每向前推進一步，黨員的思想認(rèn)識隨之提高一步。

3、突出學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想主題，切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作。這一階段35天左右，關(guān)鍵是要把握好“思想動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、討論制定先進性標(biāo)準(zhǔn)”3個環(huán)節(jié)，為教育活動打牢思想基礎(chǔ)。一是要深入動員。第二批先進性教育活動啟動前，各單位要充分做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握本單位黨組織和黨員隊伍的狀況，掌握黨員、群眾對先進性教育活動的要求和期望，了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定實施方案，有針對性地做好思想發(fā)動工作。準(zhǔn)備工作不充分的，不要急于啟動。要層層動員部署，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動員講話，使廣大黨員真正做到“五個清楚”，即：開展先進性教育的重大意義清、目標(biāo)要求清、基本原則清、總體安排和方法步驟清、需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題清。二是要深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委在學(xué)習(xí)階段《實施方案》以及配檔表中，突出理論教育、形勢教育、專業(yè)教育三大板塊，分別確定了學(xué)習(xí)思考題、通過學(xué)習(xí)需要解決的問題，重點學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的重要講話。同時結(jié)合不同單位的實際，輔以與本行業(yè)相關(guān)聯(lián)的政策形勢、專業(yè)知識等方面內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效性。學(xué)習(xí)時間，原則上要求每名黨員達到40個學(xué)時，能集中的要盡量地集中學(xué)習(xí)，不能集中的，也要采取措施保證必要的學(xué)習(xí)時間；學(xué)習(xí)形式，街道辦事處機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主，街道社區(qū)和企業(yè)單位等可采取業(yè)余（工作之余）、小型（劃分小組）、分散（不同地點）、多樣（靈活學(xué)習(xí)方法）的學(xué)習(xí)形式，結(jié)合實際運用“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、組織大課集中學(xué)、專家輔導(dǎo)專題學(xué)、分組座談啟發(fā)學(xué)、黨員業(yè)余自我學(xué)、蹲點干部輔導(dǎo)學(xué)、典型示范引導(dǎo)學(xué)、主題實踐生動學(xué)、組織考核督促學(xué)”等多種方法，因人施教。同時，各單位必須在完成“規(guī)定動作”的同時，在教育內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，創(chuàng)新措施辦法，做好“自選動作”，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性；學(xué)習(xí)場所，按照區(qū)委要求，各單位已經(jīng)提前確定了各自的場所，為黨員集中活動創(chuàng)造必要條件。三是要深入討論。就是要精心組織黨員開展保持先進性具體要求大討論。要通過討論初步制定黨員先進性具體要求，分類分層提出保持先進性的具體要求，制定的具體要求總的要求就是：要集思廣益，與思想對光，與工作掛鉤，與崗位對接，簡潔明了。我區(qū)在第一批教育活動中采取了“三下三上”的辦法，通過“黨員議——群眾提—組織定”，先組織黨員自己提出標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)，交給全體黨員及吸收參加的群眾討論，然后由黨組織確定，值得借鑒。

4、嚴(yán)格把握政策，認(rèn)真做好黨性分析和民主評議階段工作。這一階段35天左右，是整個教育活動的重點和難點，政策性強、黨員思想顧慮多、群眾關(guān)注度高。關(guān)鍵要把握好7個環(huán)節(jié)。一是確定黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)動員階段討論制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別的實際，對初步擬定的黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)進行修改完善定稿，提交黨員大會表決通過后，在適當(dāng)范圍內(nèi)向黨員群眾進行公示。為黨員對照檢查和分析評議的確立標(biāo)尺。二是廣泛征求黨員群眾意見。要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、個別訪談等形式，以最大的誠心征求意見，盡可能地擴大征求意見面。三是深入開展談心活動。黨組織要根據(jù)本單位實際情況，確定談心的范圍，安排一定時間，組織黨員互相談心。通過廣泛談心，相互征求意見，查找問題和不足，開展批評與自我批評，溝通思想，為開好專題生活會奠定思想基礎(chǔ)。四是進行黨性分析。有書寫能力的黨員，主要堅持“五對照”，組織黨員對照“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，對照討論制定的黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，對照征求到的意見，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，進行自我剖析檢查，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，撰寫黨性分析材料。五是組織好專題生活會。專題生活會采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式進行。會上，每個黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展積極健康的批評與自我批評。六是提出評議意見。黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出對每個黨員的評議意見。七是搞好情況通報。黨組織要采取適當(dāng)方式，向本單位參加教育活動的黨員和群眾代表通報專題生活會的基本情況和黨支部的評議結(jié)果，切實增強分析評議工作的透明度，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

中央規(guī)定，這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，但是對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，到鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。

5、著眼取得實效這個關(guān)鍵，立足實際抓好整改提高階段工作。這一階段35天左右，堅持邊學(xué)邊議邊改，必須貫穿第二批教育活動始終。在學(xué)習(xí)動員階段，要結(jié)合理論學(xué)習(xí)和聽取意見情況，做到邊學(xué)邊改；在分析評議階段，要針對查擺出來的問題，特別是征求意見中群眾反映強烈的突出問題，抓好邊議邊改；在整改提高階段，主要是進行集中整改，要集中整改黨組織和黨員在前面查擺出來的突出問題，整改影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、影響黨的先進性建設(shè)的突出問題。

整改提高階段必須重點抓好五個關(guān)鍵點：制定整改方案和整改措施，進行集中整改，在適當(dāng)范圍通報整改情況，組織進行滿意度評議，建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

6、堅持因地制宜，強化分類指導(dǎo)。參加第二批先進性教育活動絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)、教育、科研、文化及社會服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重；黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體黨員的特點，從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，使先進性教育活動真正貼近工作實際，貼近黨員實際，增強針對性和實效性。一是街道、社區(qū)黨組織要緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，調(diào)動廣大黨員參與社區(qū)事務(wù)的積極性，提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是學(xué)校要通過先進性教育活動，深入貫徹黨的教育方針，進一步端正辦學(xué)方向，加強校風(fēng)和師德建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，辦好人民群眾滿意的學(xué)校。三是文化、醫(yī)療等服務(wù)性行業(yè)，要根據(jù)市場需求和服務(wù)對象的意見，把先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在遵守職業(yè)道德、提高服務(wù)質(zhì)量等方面的表率作用。四是企業(yè)的先進性教育活動要圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進行，努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，找準(zhǔn)和努力解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系職工切身利益的突出問題。五是新的經(jīng)濟和社會組織要緊密結(jié)合各自的工作實際，采取業(yè)余、小型、分散等多種方式開展先進性教育活動。六是認(rèn)真做好特殊群體黨員參加教育活動的組織工作。在區(qū)內(nèi)流動的黨員，一般應(yīng)回原單位黨組織參加先進性教育活動。個別回原單位有困難的，也可以在流入地黨組織參加先進性教育活動；在區(qū)外流動的黨員，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育活動；對聘用借用人員中的黨員、與單位解除勞動關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員、組織關(guān)系仍然保留在學(xué)校的大中專畢業(yè)生黨員，要從實際出發(fā)，按照“有利于黨員參與、有利于黨組織管理”的原則，有針對性地研究提出其參加先進性教育活動的具體辦法；對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中的黨員、新經(jīng)濟社會組織中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休職工中的黨員等，其先進性教育活動的安排，要在堅持基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法組織開展。

7、按照群眾滿意工程的要求，堅持開門搞教育。必須堅持把“請群眾參與、由群眾評價、讓群眾監(jiān)督”貫穿到教育活動的全過程。一要發(fā)動群眾積極參與。先進性教育活動的有關(guān)會議，要吸收群眾代表參加；教育活動的每個階段，比如調(diào)查摸底、發(fā)動動員、研究制定黨員先進性具體要求、列舉不合格黨員主要表現(xiàn)，召開專題生活會，民主評議黨員等，都要讓群眾參與發(fā)表意見。二要廣開渠道征求群眾意見。要采取多種措施，努力打消群眾思想顧慮，創(chuàng)造能夠聽到實話、群眾敢說真話的環(huán)境條件，如填寫征求意見表等一般應(yīng)以無記名、“背靠背”的方式進行。三要主動接受群眾的監(jiān)督評價。教育活動的進展情況、召開專題生活會、民主評議黨員和整改情況，都及時向群眾通報。

學(xué)習(xí)動員、分析評議階段結(jié)束前，要開展“回頭看”，組織民主測評；集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束前，要采取群眾代表評議或在群眾中隨機抽樣等形式，搞好滿意度測評。群眾不滿意的，要及時“補課”。

8、突出行業(yè)特點，加大探索創(chuàng)新力度。針對不同領(lǐng)域、不同類別黨員的實際，提出不同要求。要在認(rèn)真落實中央和省市區(qū)委部署要求、努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓群眾滿意的措施辦法。要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣基層黨組織成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。

9、加強組織協(xié)調(diào)，努力保證先進性教育活動的覆蓋面。黨組織要采取有效措施，摸清本單位下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難的黨員、流動人員中的黨員、聘用借用人員中的黨員、大中專畢業(yè)生黨員和離退休干部職工黨員的情況，落實好組織關(guān)系，積極查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。組織這些黨員參加先進性教育活動時，應(yīng)視其身體情況，采取靈活多樣的方式進行，學(xué)習(xí)安排可以靈活掌握。進行民主評議時，要充分考慮其現(xiàn)實情況和過去的一貫表現(xiàn)，與其他黨員有所區(qū)別。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請，黨組織批準(zhǔn)，有些集體活動可以不參加。對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報上級黨組織備案，可以不參加教育活動。

10、堅持教育活動與促進各項工作相結(jié)合，努力做到“兩不誤、兩促進”。第一批教育活動的實踐證明，必須把教育活動放在大局下進行、與工作緊密結(jié)合，決不能就教育抓教育，只有這樣才能對各項工作產(chǎn)生強大的推動力。對此，吳淑玲書記在全區(qū)動員大會上已經(jīng)提出明確要求，參加第二批教育活動的單位必須立足高起點高標(biāo)準(zhǔn)，抓住當(dāng)前的各種發(fā)展機遇，以先進性教育活動為推動，圍繞抓好都市工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、舊城舊村改造、創(chuàng)城工作、和諧社區(qū)創(chuàng)建、解決群眾關(guān)心的實際問題、基層組織建設(shè)等突出方面，開創(chuàng)各項工作新局面。這是指導(dǎo)我們這些骨干同志開展工作的總要求，要認(rèn)真把握，指導(dǎo)各單位統(tǒng)籌兼顧，合理安排。黨組織在制定方案時，要充分考慮本單位工作實際和黨員的崗位實際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要確保學(xué)習(xí)教育活動的質(zhì)量和效果，又要注意防止影響生產(chǎn)和生活，防止加重基層黨員和群眾的負(fù)擔(dān)。既不能脫離中心工作搞教育活動，也不能以工作忙為由放松教育活動，要著眼全區(qū)大局和本單位實際，充分運用教育活動帶來的動力和氛圍推動各項工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位工作成果檢驗教育活動成效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行先進性教育活動工作職責(zé)

第二批先進性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)已經(jīng)建立起“五位一體”的工作體系，我們這些骨干同志必須明白他們的職責(zé)和分工，利于高效能地開展工作。

1、黨委（黨組）要切實負(fù)總責(zé)。開展先進性教育活動的單位，都成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，黨組織書記為主要負(fù)責(zé)人，要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管書記全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。

2、教育活動辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要注意以下四點：一要切實加強學(xué)習(xí)。加強調(diào)查研究，注意了解整個面上存在的薄弱環(huán)節(jié)，把情況吃透，把路子理清，做先進性教育活動的內(nèi)行和“明白人”。二要加強工作調(diào)度。通過召開座談會、情況交流匯報會、定期通報情況等方式，全面、及時地了解面上教育活動進展情況，及時思想和工作動態(tài)。三要加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題的指導(dǎo)。超前思考研究問題，搞好把關(guān)定向，增強工作指導(dǎo)的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性。四要加強宣傳引導(dǎo)。各單位要結(jié)合各自實際，制定好宣傳方案，通過開設(shè)宣傳欄、張貼標(biāo)語、編寫簡報等方式，發(fā)揮信息員和各種新聞媒體的作用，及時歸納上報信息資料，總結(jié)在學(xué)習(xí)教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳上級關(guān)于開展先進性教育活動的精神，營造先進性教育活動的良好氛圍，推動面上工作不斷深入。

3、督導(dǎo)組要加強督促檢查。區(qū)委調(diào)整成立了7個督導(dǎo)組，加強對基層的督導(dǎo)，督導(dǎo)組的職責(zé)任務(wù)和第一批相同。一是深入了解情況，提出意見建議；二是總結(jié)推廣經(jīng)驗，用典型指導(dǎo)工作；三是注意發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向；四是及時反映情況，當(dāng)好參謀助手。督導(dǎo)組要加強自身建設(shè)，政治上清醒、業(yè)務(wù)上過硬，，身體力行，嚴(yán)格遵守政治工作紀(jì)律和廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭實踐黨員的先進性要求。

4、區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人要聯(lián)系街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)?；鶎狱h組織。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進性教育活動的特點，結(jié)合各自工作分工，建立聯(lián)系點，深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成先進性教育活動的示范點。

5、黨支部書記要發(fā)揮抓落實的作用?；鶎狱h支部書記要切實履行先進性教育活動直接責(zé)任人的職責(zé)。各單位要加強對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”。加強對黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

6、發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。大力學(xué)習(xí)宣傳先進典型，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)近幾年全區(qū)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。同時，針對不同群體黨員的特點，注重培育和樹立本系統(tǒng)本部門本單位的先進典型，用身邊人身邊事進行教育。通過先進典型的示范帶動，引導(dǎo)廣大黨員對照先進典型找差距、析根源、明方向、添動力，真正做到向先進看齊、走先進道路、創(chuàng)先進業(yè)績。

7、蹲點干部要加強聯(lián)系指導(dǎo)。從1998年至今，區(qū)委共選派了六批機關(guān)、事業(yè)單位干部先后到全區(qū)街道的近百個社區(qū)和14個農(nóng)工商公司、10個私營企業(yè)任職蹲點，取得了突出成果，進一步強化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快了干部的培養(yǎng)鍛煉，帶動了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了基層黨建工作水平，促進了全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展，贏得了基層群眾的普遍歡迎和廣泛贊譽。今年，區(qū)委決定繼續(xù)選派第七批機關(guān)、事業(yè)單位干部到基層任職蹲點，主要任務(wù)是配合基層完成先進性教育活動、基層建設(shè)年活動和構(gòu)建和諧社區(qū)三大任務(wù)，特別是今年下半年，要把蹲點工作與第二批先進性教育活動緊密結(jié)合，指導(dǎo)和幫助蹲點單位順利完成先進性教育工作，這是蹲點工作肩負(fù)起的加強基層建設(shè)的新使命，是再上新水平的重要契機。在此，大家必須進一步認(rèn)清形勢，乘勢而上，找準(zhǔn)工作的切入點，把任職蹲點工作與先進性教育活動、與“基層建設(shè)年”活動、與落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合，切實擔(dān)負(fù)起“集中教育輔導(dǎo)員、基層建設(shè)指導(dǎo)員和服務(wù)群眾勤務(wù)員”的光榮使命，促進基層黨建工作水平、促進企業(yè)和社區(qū)發(fā)展、幫助群眾解決實際問題。剛才會上宣讀了區(qū)委《關(guān)于選派第七批機關(guān)、事業(yè)單位干部赴基層任職蹲點的意見》，第七批蹲點干部共54人，安排到全區(qū)街道的24個社區(qū)、14個農(nóng)工商公司和6個私營企業(yè)。在這里，我希望我們每一位蹲點干部到基層以后，一定要鋪下身子，真抓實干，抓出成效，抓出水平。要自覺接受實踐的鍛煉，增強服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，做到認(rèn)識、人員、工作“三個到位”，努力協(xié)助指導(dǎo)所蹲點單位搞好先進性教育活動，用教育活動成果來促進各項工作開展，擔(dān)負(fù)起職責(zé)，發(fā)揮好作用，創(chuàng)造出成果，向區(qū)委區(qū)政府交上一份滿意的答卷。

同志們，參與這次先進性教育活動，是區(qū)委交給我們的重大而光榮的政治任務(wù)，是對大家的充分信任。大家要以高度的政治責(zé)任心、飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，把先進性教育活動真正辦成群眾滿意工程！