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同志們：

省廳決定舉辦這次全省《中國河湖大典淮河篇》*部分編纂工作會議暨培訓班，目的很明確，就是要統(tǒng)一認識，明確要求，迅速組織力量，開展《中國河湖大典淮河篇》*部分的編纂工作，剛才，淮委信息中心陳忠國主任對我省“淮河篇”的編纂工作作了具體指導，會后還有專家作專題講座，希望大家認真學習、貫徹落實。另外，去年省政府也召開專題會議，動員部署了新一輪地方志的編纂工作，水利志作為地方志的一個重要部分，《*省水利志》的續(xù)修工作也將全面啟動。

下面，結(jié)合這兩項工作，我講幾點意見。

一、要充分認識開展《中國河湖大典》編纂以及《*省水利志》續(xù)修的重要意義

開展《中國河湖大典》的編纂出版工作是我國水利事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事，是一項服務當代、惠及千秋的宏大工程，也是歷史賦予我們當代水利人的神圣職責。《中國河湖大典?淮河篇》作為《中國河湖大典》的有機組成部分，在其中占有重要地位。眾所周知，淮河流域是中華民族的發(fā)祥地之一，也是我國水利開發(fā)比較早的一個流域，文化底蘊深厚，水利發(fā)展的歷史悠久。在漫長的歷史進程中，淮河兒女用勤勞和智慧創(chuàng)造了光輝燦爛的淮河文明，成為中華文明的重要組成部分。我省地處淮河流域下游，在淮河發(fā)展的歷史文明中勾下了濃墨重彩的一筆。今天，讓我們來做好《中國河湖大典?淮河篇》的編纂和《*水利志》的續(xù)編工作這項重要工作，意義非常深遠。

（一）開展《中國河湖大典淮河篇》編纂以及《*省水利志》續(xù)修工作，是總結(jié)治水歷史經(jīng)驗的一項系統(tǒng)工程。建國以來的幾十年，淮河流域的下游一直是*歷屆省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾堅持不懈治水的主戰(zhàn)場，先后在這里興建了三河閘、萬福閘、江都水利樞紐、淮河入江水道、淮河入海水道等一批全國著名的特大型水利工程，有效治理了淮河下游的洪澇災害，實現(xiàn)了大規(guī)?？缌饔蛘{(diào)水，為保障蘇北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，堪稱全國治水的典范。今天的*已經(jīng)進入全面建成小康社會和加快建設現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，按照科學發(fā)展觀的要求，水利事業(yè)不僅要繼續(xù)保障*經(jīng)濟社會發(fā)展中的防洪安全，更要承擔水資源供給安全、水環(huán)境保護的重大職責。水利事業(yè)歷來是一項承前啟后的事業(yè)，做好新時期的水利工作，既需要科學創(chuàng)新，又需要借鑒治水的歷史經(jīng)驗。開展《中國河湖大典》編纂出版工作和《*省水利志》續(xù)修工作，總結(jié)研究數(shù)千年來我省淮河流域河、湖水系的演變規(guī)律以及人民群眾修水利、除水害的歷史經(jīng)驗，對進一步提高流域治理和河湖資源的管理保護水平，加快*水利現(xiàn)代化建設，更好地發(fā)揮現(xiàn)代水利在推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會中的支撐和保障作用，具有重要意義。

（二）積極開展《中國河湖大典淮河篇》編纂以及《*省水利志》續(xù)修工作，是水利發(fā)展軟科學研究的一項系統(tǒng)工程。建國以來特別是改革開放以來，我們認真貫徹新時期的治水思路和治水方略，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，全省水利事業(yè)取得了突破性進展，水利工程系統(tǒng)的防洪保安能力、水資源保障能力和水環(huán)境保護能力大大增強。但是，治水是伴隨人類經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長期任務。需要我們既立足當前，認真治理經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出水問題；又要著眼長遠，認真做好*治水實踐活動的系統(tǒng)性、客觀性、科學性的史料記載和技術(shù)總結(jié)，為未來*治水事業(yè)的發(fā)展留下寶貴的技術(shù)資料。編纂出版《中國河湖大典?淮河篇》以及續(xù)修《*省水利志》，作為*軟科學研究的一個重大項目，必將在未來*水利事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生重大而深遠的影響。

（三）積極開展《中國河湖大典淮河篇》編纂以及《*省水利志》續(xù)修工作，是挖掘豐富的水文化寶庫的一項系統(tǒng)工程。*江河湖泊眾多。長期以來，豐富的湖泊資源既給*人民帶來了獨特的水資源優(yōu)勢，但是頻繁的洪澇災害也給*人民造成了很多痛苦。勤勞智慧的*人民在這塊土地上戰(zhàn)洪魔、除水害、修堤防、興水利，不僅制造了輝煌的物質(zhì)文明，而且積淀了寶貴的精神財富，形成了燦爛的水文化。組織好《中國河湖大典淮河篇》的編纂出版以及續(xù)修《*省水利志》，再現(xiàn)*人民的治水歷史，挖掘在長期治水歷史中所形成文化積淀，頌揚*人民與水患災害斗爭中的不屈不撓，頑強拼搏的奮斗精神，對我們今天的水利將會起到巨大的教育和激勵作用。

二、要積極利用《中國河湖大典》編纂以及《*省水利志》續(xù)修工作的有利條件

盛世修志，是中華民族的光榮傳統(tǒng)。編纂《中國河湖大典》和續(xù)修《*省水利志》，是國家繁榮昌盛的一個重要標志。新中國成立以來的半個多世紀，我省的治淮、治水取得了巨大成就，流域面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為我們開展這項工作提供了最為重要的條件。

（一）水利部和省政府的高度重視，為開展這項工作提供了重要保證。早在*3年，水利部就召開了“全國江河水利志”工作會議，要求全面啟動新一輪水利志編纂工作。去年，汪恕誠部長又對《中國河湖大典》編纂工作作出重要批示，分管部長親自組織此項工作。*4年6月，《中國河湖大典》編纂委員會在北京舉行了第一次會議，部領(lǐng)導發(fā)表重要講話，對這項工作提出了明確的部署要求。國家新聞出版總署也將《中國河湖大典》的出版列為“國家十一五重點圖書出版計劃”。在我省，省政府去年曾召開專門會議，張?zhí)伊指笔￠L親自到會講話，對新一輪地方志的編修工作作出全面部署。應該說，部、省領(lǐng)導的高度重視，為我們順利開展工作，圓滿完成任務提供了重要保證。

（二）科學發(fā)展觀和新時期豐富的治水實踐，為開展這項工作提供了重要基礎。進入21世紀，以為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，水利部黨組以科學發(fā)展觀為指導，確立了資源水利的新時期治水新思路。我省在科學發(fā)展觀和新時期治水思路的指引下，治水規(guī)劃不斷調(diào)整，水利建設加快推進，并先后經(jīng)歷了幾次大的洪澇旱災的考驗，為全省經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐和保障。與此同時，我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，積極調(diào)整治水思路，拓展治水領(lǐng)域，創(chuàng)新治水模式，大力發(fā)展資源環(huán)境水利。通過優(yōu)化水利工程調(diào)度，擴大河湖調(diào)蓄水資源的能力；加強洪水資源化管理，抽調(diào)江水解決微山湖生態(tài)水源；“引江濟太”改善太湖水質(zhì)和水環(huán)境，江水東引，促進沿海地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)；發(fā)展以防洪保安和水環(huán)境工程相結(jié)合的城市水利；加強農(nóng)村河網(wǎng)建設，改善水生態(tài)環(huán)境等等?？茖W的治水理念和治水思路，豐富的治水實踐和輝煌的水利建設成就，都為做好這項工作提供了堅實的工作基礎。

（三）水利志編修的豐碩成果，為開展這項工作提供了重要經(jīng)驗。我省從上世紀80年代就開始編修江河水利志，目前，我省第一輪《*省水利志》已經(jīng)編修完成，并在全省水利事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。到目前為止，全省13個地級市都相繼完成了水利志書的編纂出版工作，大部分縣級水利志書也完成了編輯出版工作?？梢哉f，我省在水利志編修工作中取得了豐碩成果，培養(yǎng)了一批專門的修志人才，也積累了比較豐富的志書資料收集、編纂、出版及有關(guān)組織、協(xié)調(diào)等方面的工作經(jīng)驗。同時，我省在編制全省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃，以及新一輪治淮、治太建設中所搜集的有關(guān)河湖的基礎性資料，也都為我們開展好這項工作積累了大量有價值的信息和資料。

三、要切實抓緊抓好《中國河湖大典》編纂以及《*省水利志》續(xù)修工作

編纂《中國河湖大典》，續(xù)修《*省水利志》，既是部省部署的重要任務，也是*水利事業(yè)發(fā)展的客觀需要。全省水利系統(tǒng)各部門、各單位都要高度重視，加強領(lǐng)導，明確要求，落實措施，切實抓緊抓好這方面工作。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任?！吨袊雍蟮浠春悠芳仁恰吨袊雍蟮洹返闹匾M成部分，又可單獨成為一部系統(tǒng)反映淮河流域河湖演變軌跡、治淮發(fā)展歷程和淮河文化風貌的工具書。由于淮河流域所涉及的地理范圍和時間跨度大，編纂出版工作是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程。我省所編纂的內(nèi)容既是淮河篇的重要組成部分，也是我省續(xù)修《*省水利志》的重要內(nèi)容。各部門、單位一定要把這項工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責，配備專門班子，抽調(diào)具有較高素質(zhì)、善于研究、責任心強的撰稿人員，落實必要的工作經(jīng)費和后勤保障，確保如期完成《淮河篇》編纂和《*水利志》的續(xù)修工作。

（二）加快進度，保證質(zhì)量。要充分發(fā)揮水利志和河湖大典的史料價值，關(guān)鍵在于編纂的質(zhì)量。《中國河湖大典》編委會提出，要力爭用2－3年的時間，在保證質(zhì)量的前提下，全面完成編纂任務。因此，要確?！吨袊雍蟮洹钒雌诔霭姘l(fā)行，“淮河篇”就必須加快進步。我省作為淮河篇編纂工作的重要省份，一定要按照《中國河湖大典》的編纂規(guī)則，做到真實客觀、科學合理、樸實流暢、確保質(zhì)量，客觀反映淮河下游河湖演變軌跡，真實記錄*治淮的歷史，系統(tǒng)總結(jié)*治淮的歷史經(jīng)驗，為全面完成《中國河湖大典》作出貢獻。此外，各部??，認真組織，嚴密計劃，扎實細致地做好相關(guān)工作。

（三）抓好培訓，提高素質(zhì)。要把《中國河湖大典?淮河篇》*部分的編纂以及《*省水利志》續(xù)修成果真正做成精品工程、特色工程，關(guān)鍵要有一支精良的修志隊伍。為了提高全省水利志的編纂和續(xù)修水平。這次會議我們專門邀請了水利部淮委信息中心的陳忠國主任，為我們作專門的業(yè)務講座，同時，會議還印發(fā)了大量相關(guān)的業(yè)務資料，希望大家認真學習，吃透精神，掌握規(guī)范。我們要通過這次編纂《中國河湖大典》的相關(guān)工作，力爭完成一批*水文化的精品力作，建立一支水利志編纂基本隊伍，為更好地發(fā)展*水文化事業(yè)注入新的活力。

四、進一步做好水利新聞宣傳工作

水利宣傳是水利工作的重要組成部分，在促進水利事業(yè)發(fā)展中歷來發(fā)揮著獨特的作用。善于運用輿論宣傳，是*水利事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。參加今天會議的大部分是分管水利宣傳工作，或者具體從事水利宣傳工作的同志，借此機會，我對全省水利宣傳工作再講一些意見。

1、做好新時期水利新聞宣傳工作，要在深度和廣度上提升水平。這幾年，全省水利新聞宣傳工作，緊緊抓住新時期的治水思路、防汛防旱、水資源節(jié)約保護、水利重點工程建設、城鄉(xiāng)水環(huán)境建設、廉潔水利等水利建設的重點任務和社會普遍關(guān)注的問題，多形式、全方面地開展輿論宣傳，為*水利發(fā)展營造了良好的社會氛圍。做好新時期水利新聞宣傳工作，必須在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，針對水利發(fā)展的新任務和新要求，進一步明確水利新聞宣傳工作重點，在宣傳工作的深度和廣度上下功夫。特別要重點宣傳新時期水利工作在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位和作用；重點宣傳水利工作在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出的水問題的積極成果；重點宣傳水利工程建設的巨大成就和顯著的經(jīng)濟社會效益；宣傳水利改革發(fā)展中的各類先進典型和先進人物；重點宣傳水利系統(tǒng)勤勉務實、清正廉潔的機關(guān)作風和行業(yè)形象，為*水利事業(yè)更快更好地發(fā)展營造更好的社會輿論環(huán)境。

2、做好新時期水利新聞宣傳工作，要在把握水利行業(yè)特色上提升水平。水利宣傳工作作為水利事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在當前水利工作轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型時期具有特別重要的地位和作用。做好新時期水利新聞宣傳工作，一定要在把握水利行業(yè)特點、充分展示水利發(fā)展亮點上下功夫?！?6年全省水利宣傳工作要點》已經(jīng)印發(fā)，各部門、單位要結(jié)合本單位實際，突出重點，抓住特色，強化宣傳效果。例如，當前正在全省農(nóng)村開展的村莊河塘疏浚整治工程，是一項惠及全省農(nóng)民的實事好事，基層十分維護，群眾反映熱烈，社會影響很大。我們要通過宣傳各地水利部加強科學規(guī)劃、綜合治理、創(chuàng)新機制、多元投入、村民自治、長效管理等方面的實踐和創(chuàng)造，讓社會更多地了解水利部門扎扎實實為基層解難題、為群眾辦實事的情況。又如，在農(nóng)村水費征收的管理工作中，我們要加強水商品觀念的宣傳教育，加強水費征收政策的宣傳教育，加強水費征收中農(nóng)民權(quán)益和義務的宣傳教育，促進基層干部群眾對水費征收工作的理解和支持。總之，水利新聞宣傳工作一定要圍繞水利發(fā)展的中心任務，抓住水利工作中的重點、難點問題，把握特殊性，加強針對性，提高有效性。

3、做好新時期水利新聞宣傳工作，要在宣傳的手段和方式上提升水平。要發(fā)揮輿論宣傳的優(yōu)勢，提升水利宣傳的影響力，必須拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳的覆蓋面?，F(xiàn)在，我們水利宣傳的有報紙、雜志、網(wǎng)站、電臺、電視臺等多種手段和渠道，宣傳的載體越來越多。我們要積極主動地加強與新聞界聯(lián)系，爭取得到他們更多的理解和支持，充分運用好各種宣傳媒體的功能、特點和優(yōu)勢，為水利事業(yè)發(fā)展營造更好的輿論環(huán)境。當然，在實際工作中，我們也要注意加強管理，做到合理安排，突出重點，適度把握，規(guī)范有序，確保水利宣傳工作的最佳效果。

4、做好新時期水利新聞宣傳工作，要在加強隊伍建設上提升水平。在新的歷史時期，水利事業(yè)的發(fā)展基礎、發(fā)展領(lǐng)域和社會服務職能都發(fā)生了深刻變化，水利宣傳工作的任務也更加繁重，水利宣傳工作的隊伍建設更加重要。要加強思想整治建設，水利宣傳工作者要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，切實增強做好新時期水利宣傳工作的使命感和責任感；要加強業(yè)務能力建設。通過加強學習和培訓，著力提升水利工作業(yè)務和宣傳工作業(yè)務能力，努力適應新時期現(xiàn)代水利發(fā)展對宣傳工作的新要求；要加強作風建設。真正做到熱愛本職，勤于思考，樂于奉獻，實事求是，盡職盡責。水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導都要十分重視水利宣傳工作隊伍建設，體諒他們的辛苦，關(guān)心他們的工作和生活，充分調(diào)動水利宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，編纂《中國河湖大典》以及續(xù)修《*省水利志》，是我們當代水利人的一項宏偉事業(yè)，任務艱巨，使命光榮。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以高度的歷史責任感和強烈的事業(yè)心，為圓滿完成《中國河湖大典》的編纂和《*省水利志》續(xù)修工作而不懈努力！

謝謝大家！