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今年以來，面對(duì)國家宏觀政策逐步收緊，資金土地電力供應(yīng)緊張的情況，市委市政府及時(shí)采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，深入推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略，制定有序用電方案，極大的鼓舞了工交戰(zhàn)線廣大干部職工的士氣和積極性，有力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。在實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)三個(gè)確保（確保讓電與民、確保安全用電、確保開發(fā)區(qū)用電達(dá)到247要求）的基礎(chǔ)上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了近年來的最佳成績。

一、今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的主要原因是：一是早行動(dòng)見成效。在春節(jié)期間就開始科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成為增長主因。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，單位電量產(chǎn)出明顯提高。

三是有序用電保證用電量增長。調(diào)整輪休線路、編制實(shí)施有序用電方案，企業(yè)努力挖潛，節(jié)約用電、錯(cuò)峰、避峰用電，1—7月份工業(yè)用電量仍增長了14.8%。四是支持鼓勵(lì)增加電源供應(yīng)。制定政策鼓勵(lì)熱電廠頂峰發(fā)電；鼓勵(lì)企業(yè)安裝自備發(fā)電機(jī)。五是新增企業(yè)貢獻(xiàn)大。全市新開工企業(yè)拉動(dòng)全市增長7個(gè)百分點(diǎn)。

1－7月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2301.44億元，同比增長37.3%，增幅提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省高4.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤120.22億元，增長27.4%，利潤增幅連續(xù)55個(gè)月保持在20%以上；省考核11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分210.99分，超過省平均5.98分；全市限額以上工業(yè)投資完成201.63億元，增長64.7%；上半年工業(yè)對(duì)拉動(dòng)GDP增長9.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年全部工業(yè)銷售產(chǎn)值可突破5000億元，提前一年完成市委市政府講出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年倍增目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)了各種所有制發(fā)展、市縣經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)與銷售、出口與內(nèi)銷、工業(yè)增長與社會(huì)貢獻(xiàn)五個(gè)相對(duì)均衡。

二、正視三大困難，落實(shí)十項(xiàng)舉措，確保實(shí)現(xiàn)“一高一領(lǐng)先”7月份規(guī)模以上銷售產(chǎn)值增幅見頂回落，比6月份當(dāng)月回落8.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：工業(yè)用電增幅大幅回落，7月份僅增長1%；同時(shí)去年同期前低后高的基數(shù)也開始影響下半年增速。分析當(dāng)前的困難，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨著三個(gè)不協(xié)調(diào)：

一是供給與需求不協(xié)調(diào)。從國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)來看，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力，*年我市投資增長占全部生產(chǎn)總值增長的比例達(dá)到85.6%，顯示社會(huì)最終消費(fèi)明顯不足，消費(fèi)率偏低。

二是發(fā)展目標(biāo)與資源供給不協(xié)調(diào)。電力供求形勢依然嚴(yán)峻，盡管目前已退出E級(jí)方案，但企業(yè)用電依然受到嚴(yán)格限制。用地矛盾難以緩解，“項(xiàng)目等土地”已經(jīng)成為突出的問題。全市有800多個(gè)項(xiàng)目由于沒土地而難以實(shí)施，其中工業(yè)項(xiàng)目占55%以上。資金更趨緊張，六月末工業(yè)短期貸款同比少增288.7億元，顯示企業(yè)流動(dòng)資金比較緊張。運(yùn)力緊張，由于整頓和規(guī)范公路運(yùn)輸，導(dǎo)致列車貨運(yùn)只能滿足35%的需要，不少企業(yè)原材料運(yùn)不進(jìn)，產(chǎn)品發(fā)不出。

三是速度與效益不協(xié)調(diào)。7月末規(guī)模以上虧損企業(yè)達(dá)到1140戶，增長22.3%，虧損面20.6%；累計(jì)虧損9.34億元，同比下降了25.2%。雖然多數(shù)企業(yè)是微虧，但虧損企業(yè)個(gè)數(shù)增加較快，并以中小企業(yè)居多。7月末企業(yè)應(yīng)收賬款增長34.4%，超過利潤7個(gè)百分點(diǎn)，表明企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況有所惡化。

面對(duì)困難，工交戰(zhàn)線的廣大干部職工決心以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決貫徹市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，落實(shí)市委市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求。振奮精神、堅(jiān)定信心、迎難而上、克難攻堅(jiān)，充分發(fā)揮*工業(yè)較佳的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，抓住宏觀調(diào)控中的機(jī)遇，在主動(dòng)調(diào)整中奮發(fā)有為，揚(yáng)長避短，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)十項(xiàng)措施，確?！耙桓咭活I(lǐng)先”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，圓滿完成市委市政府下達(dá)的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）繼續(xù)做好有序用電工作。一是繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)確保、二個(gè)從優(yōu)”，借機(jī)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。二是組織企業(yè)做好生產(chǎn)調(diào)度，多用低谷電發(fā)揮產(chǎn)能。三是早做打算，利用“*”假期組織企業(yè)加班，補(bǔ)回高溫期間的停產(chǎn)損失。四是安排好新建成項(xiàng)目用電事宜。根據(jù)用電形勢，統(tǒng)籌安排，分批供電，發(fā)揮產(chǎn)能。五是大力推廣節(jié)能新技術(shù)，降低工業(yè)增長的成本和代價(jià)。

（二）合力興工，深入基層服務(wù)到家。建議召開全市性電視電話會(huì)議，奮戰(zhàn)四個(gè)月，確?！耙桓咭活I(lǐng)先”。開展服務(wù)月延伸活動(dòng)，形成合力興工氛圍，市經(jīng)委已落實(shí)公務(wù)員聯(lián)系企業(yè)制度，市百家重點(diǎn)企業(yè)都落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通、定向服務(wù)，及時(shí)幫助解決發(fā)展、改革中的有關(guān)問題。（三）全力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制“三高”企業(yè)的發(fā)展，立足當(dāng)前，致力推進(jìn)適應(yīng)性調(diào)整；著眼長遠(yuǎn)，致力推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步走上先進(jìn)的新型工業(yè)化路子。（四）加快技術(shù)創(chuàng)新，在內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)上做好文章。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，組織各類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)品研發(fā)工作。大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，落實(shí)政策措施提高企業(yè)信息化水平。（五）加大投入，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)改造投資的支持力度，加快技改項(xiàng)目財(cái)政資助資金的落實(shí)，抓好省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保全年技改投入目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（六）多樣化開展拓寬引資。細(xì)分招商引資市場，針對(duì)不同國家和地區(qū)，確定重點(diǎn)方向，研究相應(yīng)辦法，落實(shí)具體措施，有針對(duì)性地通過不同形式和手段進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。（七）做好塊狀經(jīng)濟(jì)的培育與支持。調(diào)整塊狀經(jīng)濟(jì)考核辦法，確定培育名單，完善統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（八）抓大扶小，完善政策。完善落實(shí)大企業(yè)支持政策，加快完善中小企業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范擔(dān)保和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)工作。形成大企業(yè)創(chuàng)品牌、中小企業(yè)創(chuàng)技術(shù)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。（九）繼續(xù)抓好深化企業(yè)改革工作。切實(shí)幫助解決改制企業(yè)歷史遺留問題，解決以往改制中的糾紛和問題，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。（十）優(yōu)化外部環(huán)境，打造平安*。加大檢查整治和行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。