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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大做出的重大戰(zhàn)略部署。3月5日，縣委召開(kāi)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，我局作為學(xué)習(xí)實(shí)踐單位，在最近一段時(shí)間進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實(shí)施方案，希望大家按照方案的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展好我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的*屆三中全會(huì)以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，在深刻把握世情、國(guó)情、黨情的情況下，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提出并逐步豐富完善的重大戰(zhàn)略思想，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，特別是在當(dāng)前面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和社會(huì)生活中一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決的新形勢(shì)下，在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來(lái)。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，也是新形勢(shì)下破解國(guó)土資源管理難題，構(gòu)建和諧管理機(jī)制的重大機(jī)遇。我縣正處在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)發(fā)展執(zhí)著迅猛，對(duì)土地資源的需求持續(xù)上升，供需矛盾日益突出。近年來(lái)，我局時(shí)刻把握發(fā)展這一個(gè)要義，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和要求下，在參與宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)管理服務(wù)上采取了大量的措施，一是我們每年都要向縣委政府提建議，其中包括利用沙荒地、廢棄地搞建設(shè)，注重節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容；二是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了閑置土地大普查，摸清了閑置存量土地的底數(shù)，并利用窯廠廢棄地在*鄉(xiāng)、杜橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建了一批企業(yè)，節(jié)約了資源；三是完全利用沙荒地建起了龍華工業(yè)基地，成為全市乃至全省的典型，在國(guó)土資源報(bào)上曾以較大篇幅做經(jīng)驗(yàn)介紹，從而為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的服務(wù)保障作用。但不可否認(rèn)，我們的這些措施與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。比如未批先占、以租代征等違法違規(guī)用地不能從根本上消除的問(wèn)題；土地資源利用粗放、效率不高，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用的體制機(jī)制還需進(jìn)一步地完善的問(wèn)題；征地、供地、管地等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題；隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題，等等。這些都需要在科學(xué)發(fā)展觀的框架之內(nèi)尋找出路。因此，我們一定要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為推動(dòng)國(guó)土資源工作改革發(fā)展的又一次重要契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性，把科學(xué)發(fā)展的要求落實(shí)到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面，提高國(guó)土資源管理水平，推進(jìn)國(guó)土資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、明確指導(dǎo)原則，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

貫徹好縣委的決策部署，開(kāi)展好我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是緊密聯(lián)系我縣國(guó)土資源工作實(shí)際，確定活動(dòng)主題、實(shí)踐載體和總體要求。為此，局黨組研究確定我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題確定為：“保護(hù)資源，保障發(fā)展，構(gòu)建國(guó)土資源管理新機(jī)制”；實(shí)踐載體為：“積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新突破”；總體要求是“黨員干部受教育，管理能力上水平，制度建設(shè)見(jiàn)成效，人民群眾得實(shí)惠”。在開(kāi)展活動(dòng)的范圍上，上級(jí)要求是全體黨員干部，但考慮到我局的工作實(shí)際和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所處的地位，經(jīng)局黨組研究決定，我們把活動(dòng)開(kāi)展的范圍擴(kuò)大到全體干部職工。在此我要求全體干部職工都要緊緊圍繞局黨組確定的活動(dòng)主題、實(shí)踐載體和總體要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)，努力把我局建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、效能型、和諧型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是抓好理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，做到真學(xué)、真懂、真信，學(xué)有所思，思有所悟，悟有所獲。要克服厭學(xué)思想。不要認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展是一個(gè)省、一個(gè)縣的大局問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好了，能用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局就行了，具體到一個(gè)部門、一個(gè)普通黨員，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂。應(yīng)當(dāng)看到科學(xué)發(fā)展觀理論博大精深、內(nèi)涵豐富，是辯證法、方法論，學(xué)不好就不能指導(dǎo)實(shí)踐。要克服應(yīng)付心里。黨的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，這些年已經(jīng)搞了很多次，不能認(rèn)為只要讀幾篇文章、記幾頁(yè)筆記、寫兩篇體會(huì)，就算應(yīng)付過(guò)去了。科學(xué)發(fā)展對(duì)我們國(guó)土資源管理工作意義重大，開(kāi)展這次活動(dòng)，我們一不擺花架子，二不走過(guò)場(chǎng)，而是在實(shí)實(shí)在在地抓，要抓住要點(diǎn)、抓到實(shí)處，抓出成效。加之這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)(從3月初到8月底,半年的時(shí)間),內(nèi)容多(涉及到工作的制度改革、機(jī)制創(chuàng)新等各個(gè)方面),要求細(xì)（整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分五個(gè)階段，15個(gè)步驟，每一小步都有具體要求）,所以每個(gè)干部職工都克服厭戰(zhàn)思想、應(yīng)付思想，要變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，變要我學(xué)為我要學(xué)，集中精力深學(xué)、真學(xué)，學(xué)出成果，學(xué)出干勁。要堅(jiān)持邊學(xué)邊提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是目的。學(xué)習(xí)是為了更好地實(shí)踐。要堅(jiān)持邊學(xué)邊思，邊學(xué)邊查，邊查邊改，不斷提高科學(xué)決策、攻堅(jiān)破難、為民服務(wù)的能力。

二是抓好分析檢查。能否找準(zhǔn)、抓住并著力解決影響和制約國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，是檢驗(yàn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要深入查找問(wèn)題。檢查問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，有一是一，不藏不掖，實(shí)實(shí)在在。要認(rèn)真征求本單位黨員群眾和社會(huì)各界群眾意見(jiàn)和建議，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)找全。要真誠(chéng)聽(tīng)取意見(jiàn)。我們做得如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，無(wú)論是思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)方面的，還是發(fā)展思路、體制機(jī)制、服務(wù)效能方面的，都要虛心接受。真正把群眾意見(jiàn)當(dāng)成一面鏡子，把群眾評(píng)價(jià)當(dāng)成一把尺子，反思不足，找出差距。要透徹分析原因。對(duì)查找出的問(wèn)題，要聚焦提煉問(wèn)題，深刻剖析根源。從思想深處找原因，從靈魂深處挖根源，從思想觀念、自身素質(zhì)、發(fā)展理念上找原因。思路不開(kāi)闊，就看思想解放沒(méi)解放；服務(wù)不到位，就看宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；落實(shí)不到位，就看素質(zhì)有沒(méi)有差距。真正觸及思想深處、觸及體制深處、觸及利益深處。真正樹(shù)立起與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，構(gòu)筑起科學(xué)有效的體制機(jī)制，建立起有利于科學(xué)發(fā)展的利益新格局。

三是抓好整改落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，實(shí)踐是根本，落實(shí)是目的。要通過(guò)“學(xué)習(xí)-實(shí)踐-再學(xué)習(xí)-再實(shí)踐”的過(guò)程，以思想觀念的轉(zhuǎn)變促工作思路的轉(zhuǎn)變，以工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)分析檢查出的問(wèn)題，要研究整改方案、細(xì)化整改措施、明確整改責(zé)任。要從群眾最不滿意的地方改起，從制約科學(xué)發(fā)展改起，從影響我們國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)改起，分清輕重緩急。對(duì)于能夠馬上改的問(wèn)題，不等、不靠、不推、不拖，立知立改、即知即改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要限期解決；對(duì)受客觀條件制約一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)向群眾說(shuō)明情況。整改工作要緊緊圍繞“干部建設(shè)作風(fēng)年”和我局開(kāi)展的行風(fēng)作風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)活動(dòng)來(lái)實(shí)施，突出解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、體制機(jī)制不健全不完善以及群眾反映強(qiáng)烈的難熱點(diǎn)問(wèn)題，用整改的成效取信于民。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)效果。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全黨的一件大事，我們一定要高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心組織，周密部署，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照要求，我局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展要統(tǒng)籌安排，掌握全局。小組辦公室要加強(qiáng)與縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通協(xié)調(diào)，按照上級(jí)規(guī)定的步驟和要求，抓好我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保每個(gè)階段、每項(xiàng)要求、每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，為大家作好表率。二要突出部門特點(diǎn)。我們既要做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。比如在學(xué)習(xí)階段，既要抓好理論學(xué)習(xí)又要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展“人人一堂課”活動(dòng)，使全體干部職工既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生，又角色的變換增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)效果。又如把深入調(diào)研與聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把查擺問(wèn)題與開(kāi)展“假如我是一個(gè)用地戶大討論”結(jié)合起來(lái)，把整改提高與構(gòu)建行風(fēng)作風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)和引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)國(guó)土資源工作的關(guān)系，既要防止脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要克服畏難厭煩情緒，保證有足夠的時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委的指導(dǎo)幫助下，解放思想，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)國(guó)土資源工作再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！