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同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央*省、市委有關(guān)會(huì)議、文件精神，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員*部署。剛才，*同志宣讀了《第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)我縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了安排，明確了工作任務(wù)*目標(biāo)要求。后面，市委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)*同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。去年9月以來(lái)，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效。3月16日*19日，省委*市委分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感*歷史使命感，把思想*行動(dòng)統(tǒng)一到中央*省、市委的決策部署上來(lái)。

第一，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。我們黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，也是一個(gè)高度重視理論武裝的黨。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，繼承*發(fā)展了我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的*又進(jìn)一步闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)*基本要求，確定了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位*作用?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持*貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實(shí)踐依據(jù)*群眾基礎(chǔ)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，一個(gè)先進(jìn)的政黨必須要有科學(xué)的理論來(lái)武裝，開(kāi)辟偉大的事業(yè)必須要有科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀提出六年多來(lái)，越來(lái)越凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，越來(lái)越顯示出自身強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放*社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，起到了巨大的指導(dǎo)*推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持*緊抓不放的重大政治任務(wù)。只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能更清醒地認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，才能不斷地與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中提升各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，在構(gòu)建*諧中保持*發(fā)展廣大黨員的先進(jìn)性，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

第二，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是做到逆風(fēng)飛揚(yáng)、實(shí)現(xiàn)“三?！钡默F(xiàn)實(shí)需要。兩年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把上級(jí)要求與*縣實(shí)際相結(jié)合，又好又快地推進(jìn)跨越式發(fā)展，不斷取得新的成效。20*年，*縣獲得了*省投資環(huán)境十佳縣、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣、中國(guó)最佳休閑旅游縣稱號(hào)。去年，我們戰(zhàn)勝了各種困難*挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出效益較好、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，有6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省、全市平均水平，在全市四項(xiàng)工作綜合考評(píng)中，取得了兩項(xiàng)第一、兩項(xiàng)第二的歷史性好成績(jī)。今年1至2月份，全縣從低谷中走出來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.41億元，同比增長(zhǎng)26.1%，固定資產(chǎn)投資完成1.52億元，增長(zhǎng)43.7%，財(cái)政收入8653萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的兩年，是*縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提高、城鎮(zhèn)面貌大幅改善、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的兩年，也是*縣對(duì)外形象*影響得到快速提升的兩年。

但我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難*問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量不夠好，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨；群眾收入水平不高，改善民生工作任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、城鄉(xiāng)之間、各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的任務(wù)繁重。今年是建國(guó)60周年，是我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的起步之年，也是面對(duì)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年；今年重大活動(dòng)多、敏感點(diǎn)多，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。越是面臨新的挑戰(zhàn)，越是在困難的時(shí)候，越需要科學(xué)發(fā)展觀的指引。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾*問(wèn)題，應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做到逆風(fēng)飛揚(yáng)，圓滿完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)納入科學(xué)發(fā)展軌道，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心*勇氣，努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開(kāi)拓進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)今年“三?！蹦繕?biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高全縣黨員干部整體素質(zhì)的迫切需求。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)*諧*縣，關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，關(guān)鍵在于提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力*黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前，我縣黨員干部隊(duì)伍主流是好的，各級(jí)黨組織是有創(chuàng)造力、凝聚力*戰(zhàn)斗力的。但是，也確有一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力*創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，一些黨員干部的思想觀念*能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全符合，極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)不強(qiáng)；缺乏謀劃*推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)*本領(lǐng)，缺乏科學(xué)發(fā)展的干勁*闖勁，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣*銳氣，缺乏運(yùn)用改革創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題的能力。

從“黨員干部受教育”方面看，有的思想道德素質(zhì)不高，是非觀念淡薄，價(jià)值觀不正確；有的事業(yè)心不強(qiáng)，不是把*縣的發(fā)展放在首位，而是只關(guān)心個(gè)人利益、小團(tuán)體利益；有的心浮氣躁，精神不振，工作上不是爭(zhēng)先進(jìn)位，而是得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)??；有的急功近利，牢騷滿腹，干事為升遷，只講干了多長(zhǎng)時(shí)間，不講干了多少事、作了多少貢獻(xiàn)，公開(kāi)伸手要官，大有人在；有的工作不實(shí)，見(jiàn)矛盾躲、見(jiàn)困難讓，抓工作浮在表面，遇到問(wèn)題往上推；有的不講原則，該講的話不講，該抓的事不抓，不是敢抓敢管，而是好人主義，怕得罪人，為個(gè)人患得患失的意識(shí)很濃；有的在班子內(nèi)部鬧矛盾、搞內(nèi)耗；有的鋪張浪費(fèi)，甚至貪污受賄，等等。

從“科學(xué)發(fā)展上水平”方面來(lái)看，有的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不全面，理解不透徹，思考不深入，工作摸不準(zhǔn)著力點(diǎn)，找不到又好又快的突破口；有的對(duì)發(fā)展不快、發(fā)展不好的縣情認(rèn)識(shí)不深，不想“快”，也“快”不了；有的能力不適應(yīng)，“快”就“好”不了，抓了速度卻忽視了質(zhì)量*效益，抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻忽視了環(huán)境保護(hù)，抓了發(fā)展卻忽視了改革*穩(wěn)定，抓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻忽視了政治保障，抓了具體工作卻忽視了體制機(jī)制的完善，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，不具備全面抓工作的能力，等等。

從“人民群眾得實(shí)惠”方面來(lái)看，有的深入實(shí)際、聯(lián)系群眾熱情不高，到基層調(diào)查研究興趣不濃，腳步邁不下去，身子沉不下來(lái)；有的對(duì)群眾利益關(guān)心不夠、對(duì)群眾的困難感受不深，為群眾排憂解難主動(dòng)性不強(qiáng)、幫助群眾增收致富辦法不多；有的對(duì)改善民生的工作重視不夠、抓得不力，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工工資、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)等方面仍然存在問(wèn)題，等等。

這些情況雖然出現(xiàn)在少數(shù)地方*部門(mén)，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但足以說(shuō)明，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，十分必要，十分緊迫，是中央*省、市委的要求，更是我們自身的需要。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感*緊迫感，力求通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子*干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力*做好群眾工作的能力，使全縣廣大黨員干部整體素質(zhì)，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、*諧發(fā)展，奠定良好的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)*組織基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自上而下分三批進(jìn)行。根據(jù)中央*省、市委部署，我縣各級(jí)黨組織*黨員參加第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二批從今年3月到8月，第三批從今年9月到明年2月。為了把我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，縣委已經(jīng)制定了關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，以及第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施方案》，材料已下發(fā)，所有參學(xué)單位都要按照要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作，不折不扣，務(wù)求實(shí)效。

一是在指導(dǎo)思想上：要高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，將其作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同理想來(lái)追求。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響*制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

二是在主要原則上，要堅(jiān)持四條原則，就是堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、堅(jiān)持正面教育。這四條原則是總結(jié)我們多年來(lái)開(kāi)展集中教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的重要成果，必須自始至終把握好、貫徹好、落實(shí)好。

三是在目標(biāo)要求上，要達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)，就是提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。其中，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。具體到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位，都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地確定自己的目標(biāo)，防止目標(biāo)定得過(guò)高或過(guò)低，以確保既定目標(biāo)通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

四是在方法步驟上，要抓好三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，要組織全體黨員進(jìn)行解放思想討論，重點(diǎn)就什么是科學(xué)發(fā)展，要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題，形成共識(shí)。

分析檢查階段，重點(diǎn)抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面的意見(jiàn)，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，形成分析檢查報(bào)告，并組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告*評(píng)議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布。

整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，要集中力量解決一些通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，辦成一些群眾迫切希望辦的實(shí)事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，逐步形成保障*促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

各級(jí)各部門(mén)要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系*相互銜接，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題，繼續(xù)得到有效解決，不斷鞏固*擴(kuò)大活動(dòng)成果。

三、努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合*縣實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)*著力點(diǎn)，緊緊圍繞主題，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真解決問(wèn)題，切實(shí)在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推進(jìn)又好又快跨越式發(fā)展。就開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，即一個(gè)主題、兩項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)問(wèn)題、四個(gè)目標(biāo)。

（一）圍繞一個(gè)主題。完成這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要確定符合實(shí)際的活動(dòng)主題。經(jīng)過(guò)研究，縣委決定把“邁出科學(xué)發(fā)展新步伐，實(shí)現(xiàn)*縣跨越新目標(biāo)”作為活動(dòng)的主題。這一活動(dòng)主題，既體現(xiàn)了*縣現(xiàn)階段的特點(diǎn)，又保持了全縣“13456”發(fā)展思路以及“翻番、爭(zhēng)先”目標(biāo)的連貫性、一致性，更展現(xiàn)了*縣充滿信心、奮力崛起、實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要，完全符合中央*省、市委要求，切合當(dāng)前*縣發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)干部群眾意愿，是科學(xué)發(fā)展觀在我縣工作中的具體化。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委的部署要求，立足實(shí)際，突出特色，研究確定各單位的活動(dòng)主題，努力拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深度*廣度，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）完成兩項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，*縣面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不科學(xué)的問(wèn)題，也就是發(fā)展不快、發(fā)展不好。

1、在發(fā)展不快上：就目標(biāo)來(lái)看，20*年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.7億元，到2010年也就是*末，要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)100億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)差距很大。就全市來(lái)看，今年1—2月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別比含山、無(wú)為低20.7*14.8個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入增幅分別比居巢、廬江低26.6*7.7百分點(diǎn)。立足全省看*縣，在省對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核21個(gè)一類縣中，地區(qū)生產(chǎn)總值平均增幅為17.4%，而我縣增幅只有13.6%；全省十強(qiáng)縣平均增幅達(dá)到19.6%，比我縣高出6個(gè)百分點(diǎn)。如果還以這樣的速度發(fā)展下去，我們只能永遠(yuǎn)跟在別人后面跑，而且越跑距離別人越遠(yuǎn)。站在全國(guó)看*縣，2月份，縣委、縣政府組織開(kāi)展了“跳出*縣看*縣”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)考察的5個(gè)市區(qū)中，*市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入102億元、*區(qū)73億元、*區(qū)36億元、*區(qū)19億元、*市16億元，每一個(gè)都是*縣財(cái)政收入的數(shù)倍。去年底，光明日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《20*年度中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究成果報(bào)告》，其中*市位居全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第100位，*位列最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，*位列最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。每一個(gè)榜上都沒(méi)有*縣的名字，我們*縣至今還未躋入全省十強(qiáng)之列。

2、在發(fā)展不好上：20*年，*縣的財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.2%，分別比全國(guó)、全省、全市平均水平低11.8、6.7*1.1個(gè)百分點(diǎn)；投資效果系數(shù)（每百元投資創(chuàng)造出增加值的增量）為23.9元，分別比居巢區(qū)少8.7元、廬江縣少1.2元、無(wú)為縣少1.1元；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為31.3%，低于全市平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。不少企業(yè)屬于高能耗、高污染、高資源消耗型等“兩高一資”企業(yè)，目前我縣規(guī)模以上工業(yè)中，“兩高一資”企業(yè)所占比重超過(guò)三分之一。

解決發(fā)展上不快、發(fā)展上不好，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我們必須要解決的兩大任務(wù)。要完成這兩項(xiàng)任務(wù)，就需要我們通過(guò)深入貫徹落實(shí)黨的**十七屆三中全會(huì)精神，把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的歷史起點(diǎn)上，使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

（三）解決三個(gè)問(wèn)題。就是*縣要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展。

第一，*縣要不要科學(xué)發(fā)展？

*縣是沿邊沿江縣。省委、省政府*市委、市政府對(duì)我縣發(fā)展寄以厚望，全縣人民對(duì)我縣發(fā)展寄以期望。雖然近兩年是*縣歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌改變最大、群眾收益最多的時(shí)期，但是我們的發(fā)展也積累了大量的矛盾*問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在著巨大差距。

一是總體發(fā)展水平仍然滯后。近年來(lái)，我們發(fā)展快，別人更快。在經(jīng)濟(jì)總量(GDP)上，20*年無(wú)為縣、當(dāng)*縣分別是*縣的2.1倍*1.6倍，20*年分別擴(kuò)大到2.4倍*1.9倍。在財(cái)政收入上，20*年，*縣比無(wú)為縣、當(dāng)涂縣分別少2.3億元*2億元；20*年，差距拉大到8億元*10.3億元。目前，*縣與全省十強(qiáng)縣還有較大差距，在全省一類縣中仍處于末位。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高。20*年，全縣三次產(chǎn)業(yè)比為24.8：41.8：33.4，第二產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，工業(yè)主導(dǎo)地位尚未完全確立。工業(yè)中，新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在金融危機(jī)中問(wèn)題充分顯現(xiàn)；化工產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀，華星公司實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占到全縣規(guī)模以上工業(yè)的29.3%，可以說(shuō)華星一“感冒”，全縣工業(yè)就會(huì)“打噴嚏”。三產(chǎn)中，旅游經(jīng)濟(jì)尚未形成，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，連個(gè)像樣的大型超市都沒(méi)有等。

三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放。近年來(lái)，我們高度重視節(jié)能減排，關(guān)閉了14家小選礦企業(yè)，抬高了項(xiàng)目落戶門(mén)檻。但“高投入、高消耗、高污染、低效率、低質(zhì)量、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變。20*年，全縣單位GDP能耗降幅為5.42%，勉強(qiáng)完成市下達(dá)的5.4%目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)科技含量不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，全縣高新技術(shù)企業(yè)僅有3家，民營(yíng)科技型企業(yè)只占全部民營(yíng)企業(yè)數(shù)的3.4%；企業(yè)與科研院所之間交流不夠、合作不多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不快。

四是改善社會(huì)民生任務(wù)依然艱巨。我們堅(jiān)持以人為本，精心組織實(shí)施民生工程，著力構(gòu)建*諧*縣，城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度增加。但是不*諧、不穩(wěn)定的因素還不少，城鄉(xiāng)貧困人口*低收入人口仍有相當(dāng)數(shù)量。20*年，全縣低收入人口與貧困人口總數(shù)達(dá)26175人，占到全縣總?cè)丝诘?.98%。社會(huì)保障體系不夠完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等參保面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高，構(gòu)建*諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。此外，各鎮(zhèn)間財(cái)政收入懸殊日益擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入差距逐漸拉開(kāi)，城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。

這些情況表明，我們已經(jīng)邁上了又好又快的發(fā)展征程，但在前進(jìn)的道路上，還有很多難題需要破解。這既是我們發(fā)展階段性特征的客觀反映，也充分說(shuō)明我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)還十分艱巨。我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，不發(fā)展最不科學(xué)，加快發(fā)展必須科學(xué)。邁出科學(xué)發(fā)展新步伐，實(shí)現(xiàn)*縣跨越新目標(biāo)，必須更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。

第二，*縣能不能科學(xué)發(fā)展？

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)*積累，我們已經(jīng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展階段，不僅形成了比較清晰的發(fā)展路子，奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且面臨諸多難得的發(fā)展機(jī)遇，完全有條件、有能力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

首先，我們探索出了一條切合*縣實(shí)際的發(fā)展之路。20*年以來(lái)，我們不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，確定了“13456”的發(fā)展思路*“兩年翻一番，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。并以“一區(qū)兩園三基地”為節(jié)點(diǎn)，著力打造沿江工業(yè)、北部旅游*沿路農(nóng)業(yè)“三條經(jīng)濟(jì)走廊”，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力，培育化工、造船、港口物流3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，4家上市公司*5個(gè)財(cái)政收入億元鎮(zhèn)，把*縣打造成全省發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)最好的地區(qū)之一。兩年來(lái)的實(shí)踐證明，我們提出的發(fā)展思路，推出的重大舉措，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合*縣發(fā)展實(shí)際。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅為我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展探出了路子，也增添了信心。不久前，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記劉春良，巢湖市委書(shū)記夏望平分別來(lái)*縣調(diào)研，對(duì)*縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)，給予了充分肯定，并勉勵(lì)我們按照既定的路子走下去，*縣的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越好。

其次，我們已經(jīng)奠定了更為扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展*近幾年招商引資工作的積累，我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣龃?，特別是隨著盤(pán)景水泥、星諾化工、雍鎮(zhèn)磁鐵礦、船舶制造等一批重大項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，“一區(qū)兩園三基地”的發(fā)展壯大，*船閘擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、南京高新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，我縣多極增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)的發(fā)展局面初步形成。此外，我們還集中力量抓了一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工程，鄭蒲港等一批重大項(xiàng)目即將獲批，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。

再次，我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨著難得的重要機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，信心比黃金更重要。必須充分認(rèn)識(shí)到，我們當(dāng)前遇到的困難*挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問(wèn)題，這場(chǎng)危機(jī)并沒(méi)有改變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生急劇變化，政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境相應(yīng)調(diào)整，將為我縣加快發(fā)展提供五大機(jī)遇，即重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、承接產(chǎn)業(yè)輻射的機(jī)遇，我們的資源、區(qū)位等綜合比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯。特別是目前泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作正積極推進(jìn)，并上升到國(guó)家層面，這將為我們進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)輻射帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，必將進(jìn)一步促進(jìn)*縣“融入長(zhǎng)三角，對(duì)接滬寧杭”。當(dāng)前，東部地區(qū)正在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，西部地區(qū)正在創(chuàng)造環(huán)境，我們完全可以做到“彎道超車”，加快發(fā)展。

總之，*縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展雖然有困難、有壓力，但也有基礎(chǔ)、有機(jī)遇，我們應(yīng)該有底氣、有信心。只要我們解放思想、振奮精神，把握機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，*縣的科學(xué)發(fā)展就一定能夠展現(xiàn)美好的前景！

第三，*縣會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展？

在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，推進(jìn)*縣科學(xué)發(fā)展，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的最直接檢驗(yàn)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)最重要的實(shí)踐特色。根據(jù)*縣區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)*既定的*發(fā)展規(guī)劃，我們要科學(xué)謀劃發(fā)展全局，努力開(kāi)創(chuàng)*縣爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力崛起的新局面。

1、進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展階段。關(guān)于*縣現(xiàn)在的發(fā)展階段，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)就像飛機(jī)處于起飛階段，*縣正處于由工業(yè)化初期向中后期轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變階段，是最激動(dòng)人心，最令人振奮，也是最危險(xiǎn)的時(shí)刻。這個(gè)階段，需要我們把油加滿，踩緊油門(mén)，堅(jiān)持不懈。這個(gè)階段是需要大量投入的階段，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，從*縣縣情出發(fā)，能夠依靠的只有投資，只有招商引資。

2、進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。立足*縣縣情，我們確定的近期目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“兩年翻一番，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)縣”。在堅(jiān)持“13456”發(fā)展思路*“翻番、爭(zhēng)先”目標(biāo)不動(dòng)搖的同時(shí)，進(jìn)一步提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)良、科學(xué)法治的“*諧*縣”總目標(biāo)。今年我們一要做到“逆風(fēng)飛揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)三保”。保增長(zhǎng)，就是確保全縣經(jīng)濟(jì)不受金融危機(jī)影響產(chǎn)生大的波動(dòng)，全年確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；保民生，就是確保居民的生活水平不下降，今年組織實(shí)施40項(xiàng)民生工程，加大資金投入，促進(jìn)就業(yè)，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠；保穩(wěn)定，就是讓*縣成為全省最穩(wěn)定的縣之一。二要省內(nèi)爭(zhēng)進(jìn)位、市內(nèi)爭(zhēng)一流。每年要超1至2個(gè)縣，通過(guò)幾年努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)縣目標(biāo)。

我們要咬定目標(biāo)不放松，把“兩年翻一番，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)縣”作為政治責(zé)任來(lái)抓，始終用“一類縣先進(jìn)縣”的新目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心、鼓舞士氣、形成合力，不動(dòng)搖、不分神、不爭(zhēng)論、不彷徨，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展。

3、進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路。近年來(lái)，我們不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路越來(lái)越清晰，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合*縣實(shí)際。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加以豐富完善，形成廣泛共識(shí)，凝聚推進(jìn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持三大戰(zhàn)略。就是工業(yè)強(qiáng)縣、東向發(fā)展、沿江開(kāi)發(fā)。工業(yè)強(qiáng)縣是要挺起*縣的脊梁。要依托資源抓“頂天立地”，依托園區(qū)抓“鋪天蓋地”，大力實(shí)施“5521”工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育壯大骨干企業(yè)。東向發(fā)展就要明確*縣的著力方向。要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工*合作，全面加強(qiáng)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、技術(shù)、市場(chǎng)、信息、體制以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對(duì)接，從東部地區(qū)引項(xiàng)目、引資金，“借船出?！?、“借帆啟航”。沿江開(kāi)發(fā)是要發(fā)揮*縣所長(zhǎng)。要加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江岸線資源，盡快把沿江地區(qū)打造成*縣新的增長(zhǎng)點(diǎn)*增長(zhǎng)極。

在發(fā)展定位上，打造四大基地。一是產(chǎn)業(yè)配套基地。充分發(fā)揮化工、建材、泵閥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有選擇地引進(jìn)一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的好企業(yè)、大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)*規(guī)模擴(kuò)張。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。圍繞五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擴(kuò)大*縣農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)三角市場(chǎng)的份額。三是休閑旅游度假基地。圍繞成為長(zhǎng)三角“后花園”、合馬蕪“門(mén)前院”，充分發(fā)揮“中國(guó)最佳休閑旅游縣”的品牌效應(yīng)，著力打造縱深50公里的沿江旅游帶*方圓170平方公里的北部山區(qū)休閑旅游度假區(qū)。四是港口物流儲(chǔ)運(yùn)基地。依托長(zhǎng)江深水岸線資源，加快推進(jìn)鄭蒲港建設(shè)，著力打造八百里*江第一大港，建成*省的物流基地*物流中心。

在發(fā)展方式上，實(shí)施四大舉措。一是四化互動(dòng)。就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游特色化四化良性互動(dòng)。二是板塊聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)兩區(qū)、兩橋、烏江、沈巷*香石五大經(jīng)濟(jì)板塊，通過(guò)五大板塊的聯(lián)動(dòng)打造，把*縣建設(shè)成濱江明珠之城、現(xiàn)代港口之城、精細(xì)化工之城、休閑旅游度假之城。三是區(qū)域突破。根據(jù)一年一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)突破。20*年加大了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，20*年啟動(dòng)了省精細(xì)化工基地建設(shè)，今年全面啟動(dòng)鄭浦港暨橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。四是外向帶動(dòng)。*縣光靠自身發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠外力帶動(dòng)，大力開(kāi)展招商引資，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，借助外力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在發(fā)展支撐上，堅(jiān)持四個(gè)依托。依托區(qū)位。作為東部*中部的通道*節(jié)點(diǎn)，*縣是一個(gè)具有東部區(qū)位、中部政策、西部成本的“積優(yōu)”地區(qū)。交通便捷、區(qū)位優(yōu)越，可以直接承接長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)輻射*產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從承接到對(duì)接、從參與到一體、從差距到轉(zhuǎn)移的三個(gè)轉(zhuǎn)變，做全省參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作的“先行者”。依托資源。我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，有四種文化旅游資源上了中小學(xué)教科書(shū)，20多種礦產(chǎn)資源等待開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，我們要做大做強(qiáng)化工、造船、泵閥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工*旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，至少要形成化工、造船、港口物流3個(gè)銷售收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。依托生態(tài)。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我縣是國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范縣、全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)，是全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地先進(jìn)縣，自然*人文景觀達(dá)20余處。依托這些優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)*生態(tài)旅游，努力把*縣建設(shè)成為資源合理開(kāi)發(fā)、環(huán)境有效保護(hù)、人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益*社會(huì)效益的“共贏”。依托岸線。長(zhǎng)江岸線是我縣加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，是*縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的希望所在。我們要加強(qiáng)岸線資源管理，加大招商引資力度，通過(guò)3至5年建設(shè)，力爭(zhēng)把沿江地區(qū)建成現(xiàn)代加工業(yè)制造的先行區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地、區(qū)域共同發(fā)展的重要紐帶，使65公里的黃金岸線產(chǎn)出黃金效益。

4、進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展舉措。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展定位，明確發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展舉措，切實(shí)把又好又快的要求，體現(xiàn)到跨越式發(fā)展的成效上來(lái)。

扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)。堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)年上：要突出抓好40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資計(jì)劃，以項(xiàng)目的大投入、大建設(shè)，推動(dòng)*縣的大發(fā)展。要堅(jiān)持“上爭(zhēng)”與“外引”并舉，突出搶規(guī)劃、搶審批、搶招商、搶開(kāi)工，搶投產(chǎn)，確保全年實(shí)際利用內(nèi)資不少于80億元、外資6050萬(wàn)美元。要開(kāi)展園區(qū)競(jìng)賽，促進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平、出效益，力求把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為功能完善、規(guī)模較大、特色鮮明、管理高效的示范園區(qū)。城市建設(shè)年上：重點(diǎn)抓好26個(gè)總投資17億元城市項(xiàng)目建設(shè)，做到快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工、快見(jiàn)效，確保全年城市建設(shè)投入不少于8億元。制定并出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房置業(yè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。今年要花大力氣、下大決心，抓好沿途沿路及*城的文明創(chuàng)建工作。沿途沿路文明創(chuàng)建總的要求是，溝塘要清淤、垃圾要清理、廢品收購(gòu)站要遷走、騎路經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要取締，實(shí)現(xiàn)美化、凈化、綠化。加大對(duì)出租車、公交車、班線車、黑頭車“四車”的整治力度，嚴(yán)厲打擊非法車輛，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。*城文明創(chuàng)建當(dāng)務(wù)之急是要徹底解決大街小巷、居民小區(qū)存在的“臟亂差”現(xiàn)象，特別是小市口附近美化、凈化問(wèn)題。要推進(jìn)市容精細(xì)化管理，進(jìn)一步鞏固“四門(mén)“五子”整治成果，改善人居環(huán)境，確保文明創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。環(huán)境優(yōu)化年上，要做到狠拳出擊，招招見(jiàn)效。要加強(qiáng)對(duì)交通秩序、環(huán)境整治方面的督查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、中心工作的督辦。要不定期地開(kāi)展明察暗訪工作，對(duì)損害投資環(huán)境的案件、干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的人*事，一查到底，嚴(yán)懲不貸。

精心打造三大平臺(tái)。一是橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)。橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，主要發(fā)展港口物流、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，今年實(shí)施啟動(dòng)區(qū)10平方公里建設(shè)，上半年，力爭(zhēng)已簽約的兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工；鄭蒲港已被列為省政府重點(diǎn)調(diào)度的重大前期項(xiàng)目，一期工程4月份要開(kāi)工建設(shè)；二是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。要確保年內(nèi)香泉湖禽業(yè)、中*食品建成投產(chǎn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2000萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的精心打造，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為一個(gè)立足長(zhǎng)三角，面向全中國(guó)的*臺(tái)農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新示范基地。三是南京高新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園。我們已與南京市浦口區(qū)合作，準(zhǔn)備整體開(kāi)發(fā)建設(shè)烏江鎮(zhèn)四聯(lián)村，掛南京高新區(qū)牌子，作為南京高新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園。目前，已與浦口區(qū)達(dá)成初步協(xié)議，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，把四聯(lián)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為東中部地區(qū)攜手的典型、跨省合作的典范*江北共同發(fā)展的榜樣。

建設(shè)三條經(jīng)濟(jì)走廊。沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，以項(xiàng)目為抓手，園區(qū)為載體，骨干企業(yè)為支撐，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。北部山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)走廊，圍繞建設(shè)南京“后花園”*長(zhǎng)三角地區(qū)旅游休閑度假目的地為目標(biāo)，進(jìn)一步突出特色，加大投入，努力建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)展旅游鎮(zhèn)*星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建活動(dòng)，按照年初提出的每個(gè)鎮(zhèn)都要引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，希望各鎮(zhèn)要高度重視。沿路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，沿滁蕪路、合馬路兩側(cè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“235”工程，支持香泉湖禽業(yè)、金城米業(yè)上市，加快海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、盛家口全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、*縣糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，做強(qiáng)菜、糧、油、畜、禽五大特色農(nóng)產(chǎn)品，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。我們按照十七屆三中全會(huì)的決策部署*總書(shū)記重要講話精神，啟動(dòng)以推進(jìn)“四集中三轉(zhuǎn)換一建立”為主要內(nèi)容、以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。今年在歷陽(yáng)、沈巷、烏江三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，2011—2015年在全縣全面推進(jìn)。到2020年，力爭(zhēng)全縣二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)化率60%以上，以*城為核心，烏江、沈巷為副中心，姥白、香石等為區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的“一城四片區(qū)”發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)一體化新格局基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，按照“分類、放權(quán)、讓利”的原則，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)工程，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。今年力爭(zhēng)培育3個(gè)財(cái)政收入億元鎮(zhèn)。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展保障。著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

強(qiáng)化思想政治保障。要不斷深化“跳出*縣看*縣”活動(dòng)，引導(dǎo)全縣上下圍繞“兩年翻一番，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)縣”的奮斗目標(biāo)，在發(fā)展上爭(zhēng)進(jìn)位，在工作上爭(zhēng)上游。廣大黨員干部要克服怕出頭、怕吃虧、怕別人好、怕議論的“四怕”思想以及小農(nóng)、小家、小圈子、小動(dòng)作“四小”意識(shí)。要不斷加強(qiáng)素質(zhì)*能力建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀*權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)*思想道德水平，增強(qiáng)政治責(zé)任心、事業(yè)責(zé)任心、工作責(zé)任心，心無(wú)旁鶩地抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定。

強(qiáng)化組織保障。按照“既要交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合格答卷，也要交出政治生態(tài)建設(shè)合格答卷”的要求，加強(qiáng)縣委、縣政府自身建設(shè)。要深入推進(jìn)*諧班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子*干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步深化干部制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系*選拔任用機(jī)制。在公務(wù)人員中開(kāi)展末位淘汰、督查問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)懲*作風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部的工作主動(dòng)性*創(chuàng)造性。

強(qiáng)化作風(fēng)保障。要加強(qiáng)教育管理，著力解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力在增強(qiáng)宗旨觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、嚴(yán)守黨紀(jì)等方面取得實(shí)效，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立*弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)到引領(lǐng)廣大黨員*干部隊(duì)伍聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上，落實(shí)到“發(fā)展上爭(zhēng)進(jìn)位，工作上爭(zhēng)上游”的精神狀態(tài)上。把“發(fā)展上爭(zhēng)進(jìn)位，工作上爭(zhēng)上游”作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)大討論階段的主題。

強(qiáng)化紀(jì)律保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治*預(yù)防腐敗體系。圍繞用權(quán)、用人、用錢(qián)問(wèn)題，建立*完善系列規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加大案件查辦力度，切實(shí)做到“教育有效、制度有用、監(jiān)督有為、懲處有力”，進(jìn)一步正黨風(fēng)、促政風(fēng)、淳民風(fēng)。

（四）實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)

第一，要努力在深化思想認(rèn)識(shí)上取得新提高。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看在對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性*緊迫性的理解*把握上是否有了新提高，看在轉(zhuǎn)變影響*制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念上是否有了新突破。要進(jìn)一步解放思想，破除落后*陳舊觀念。一要破除安于現(xiàn)狀的“小農(nóng)觀念”。要破除黨員干部中存在的小進(jìn)即滿，“比上不足、比下有余”的自滿觀念，牢固樹(shù)立時(shí)不我待的憂患意識(shí)，立足于趕、立足于超，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)上游。二要破除消極被動(dòng)“計(jì)劃觀念”。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，消除黨員干部中存在的消極畏難情緒，各項(xiàng)工作要立足于“不等、不靠、不要”，善于用市場(chǎng)化的思維、辦法、舉措，解決發(fā)展中存在的各種“瓶頸”制約，切實(shí)做到“只為成功找辦法，不為落后找理由”。三要破除墨守成規(guī)的“保守觀念”。思想無(wú)禁區(qū)、發(fā)展無(wú)禁區(qū)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾樹(shù)立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭(zhēng)先的勇氣，一種自我加壓、敢于突破的狠勁。只要是出于公心、出于*縣的發(fā)展，一切都可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干。四要破除封閉狹隘的“區(qū)域觀念”。要跳出*縣看*縣，圍繞加快融入泛長(zhǎng)三角，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會(huì)從更高的層次、更廣闊的視角，來(lái)看待*縣的發(fā)展，來(lái)謀劃*縣的未來(lái)。

第二，要努力在解決突出問(wèn)題上取得新突破。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵是要解決突出問(wèn)題，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際成效。一是解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題。我縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建*諧社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在不少問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感*責(zé)任感，進(jìn)一步謀劃科學(xué)發(fā)展思路，完善科學(xué)發(fā)展措施，努力做到發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)相均衡。二是解決民生方面的突出問(wèn)題。事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)*創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活環(huán)境改善、弱勢(shì)群體救助以及上學(xué)、看病等問(wèn)題，各部門(mén)要高度關(guān)注。當(dāng)務(wù)之急是從擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三方面率先辦實(shí)事、解難題、見(jiàn)實(shí)效，真正讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的成效。三是解決社會(huì)*諧穩(wěn)定中的突出問(wèn)題。目前，我縣各類矛盾糾紛、集體訪*越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，要通過(guò)深入細(xì)致的摸排，認(rèn)真梳理出在企業(yè)改制、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、城鎮(zhèn)交通、政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題*矛盾，提前制定預(yù)案，及時(shí)主動(dòng)介入，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓我縣成為全省最穩(wěn)定的縣之一。

第三，要努力在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新成效。完善的體制機(jī)制是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，制約*縣發(fā)展的因素是多方面的，既有思想觀念問(wèn)題，也有干部作風(fēng)問(wèn)題，但最終都體現(xiàn)在體制機(jī)制上的不完善、不適應(yīng)。一些束縛著我們手腳的舊體制機(jī)制還沒(méi)有破除，一些迫切需要的適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的體制機(jī)制還不健全。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題同建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，要堅(jiān)決革除阻礙科學(xué)發(fā)展的陳規(guī)舊制。對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查是否符合中央*省市委精神，是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，該廢止的堅(jiān)決廢止。另一方面，要大膽創(chuàng)立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新的體制機(jī)制。要解放思想、更新觀念，大膽地試、大膽地闖，特別是要堅(jiān)決打破部門(mén)利益*小團(tuán)體利益，探索構(gòu)建一系列充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，改革審批制度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全完善社會(huì)保障體系、改善*保障民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等，加大創(chuàng)新力度。要把在以往工作中，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，用制度固定下來(lái)，形成常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。各部門(mén)各單位在創(chuàng)新體制機(jī)制時(shí)，動(dòng)手要早、內(nèi)容要實(shí)、論證要細(xì)。同時(shí)，要注意搞好與相關(guān)政策規(guī)定的協(xié)調(diào)銜接，建立相應(yīng)的工作機(jī)制*配套措施，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、有長(zhǎng)效、可持續(xù)。

第四，要努力在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上取得新進(jìn)展。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展*工作落實(shí)的重要保證。要把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，作為一次普遍的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過(guò)程，嚴(yán)格按照講黨性、重品行、作表率的要求，全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)的黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，認(rèn)真查找并解決存在的突出問(wèn)題，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改。要自覺(jué)改造主觀世界，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培養(yǎng)高尚的道德情操，以優(yōu)良的品行強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地查擺*整改群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益，密切*人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照客觀規(guī)律辦事，自覺(jué)反對(duì)形式主義、官僚主義，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)工作，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐*歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全縣各級(jí)黨組織*廣大黨員政治生活中的一件大事。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，有序推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得成效、群眾滿意。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)*工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)*指導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地、本部門(mén)、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委（黨組）書(shū)記具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，為廣大黨員干部作出榜樣。

（二）分類指導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。區(qū)別情況分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要工作方法。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各部門(mén)各單位要認(rèn)真組織，細(xì)致安排，在堅(jiān)持活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部*普通黨員等不同層面，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同行業(yè)，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方向明確、效果明顯。各部門(mén)各單位要在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容*活動(dòng)方式，切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。宣傳部門(mén)*新聞媒體要制定詳細(xì)的工作方案，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)*根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力*感召力，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道*輿論引導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，縣委向全縣派出10個(gè)指導(dǎo)檢查組。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，全面了解活動(dòng)進(jìn)展情況，有的放矢地抓好督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好上情下達(dá)、下情上傳等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)*解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)*推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。被指導(dǎo)單位對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持、密切配合，為指導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作，創(chuàng)造必要的條件。

（五）統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為了全面貫徹落實(shí)*精神，更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速*縣跨越式發(fā)展。各級(jí)各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為提升工作水平的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)*做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量*檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市委指導(dǎo)組的關(guān)心幫助，我們有信心、有決心組織好、開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要按照中央*省、市委的要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成為推進(jìn)又好又快跨越式發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為*縣奮力崛起的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，成為惠及人民群眾的一項(xiàng)滿意工程，為不斷推動(dòng)*縣爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力崛起，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證！