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縣領(lǐng)導(dǎo)家電下鄉(xiāng)會(huì)議講話

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縣領(lǐng)導(dǎo)家電下鄉(xiāng)會(huì)議講話

同志們:

今天,縣政府決定召開(kāi)全縣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議精神,安排部署我縣家電下鄉(xiāng)工作,學(xué)習(xí)掌握家電下鄉(xiāng)工作具體操作流程,更好地推進(jìn)我縣家電下鄉(xiāng)工作的順利開(kāi)展。剛才,光明同志宣讀了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,來(lái)成同志宣讀了《*縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》。下面,我就全縣家電下鄉(xiāng)的具體工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng)工作的重要意義。

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破,也是一項(xiàng)利民、利企、利國(guó),農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得市場(chǎng),政府得人心的民心工程。通過(guò)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,激活農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)積極性,從而擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重點(diǎn),把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力,則能為我國(guó)日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展家電下鄉(xiāng),能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力,在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的積極性,真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)更快拉動(dòng)起來(lái)。

(二)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國(guó)是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國(guó),彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一,出口依存度大。但是最近一段時(shí)間受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響,出口受阻,行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。開(kāi)展家電下鄉(xiāng),能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接,有利于消化家電產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)能,為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

(三)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有利于改善民生。開(kāi)展家電下鄉(xiāng),能夠讓更多的農(nóng)民用上性?xún)r(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品,盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī),可以豐富農(nóng)民精神文化生活,幫助農(nóng)民了解國(guó)家政策,獲取更多更及時(shí)的市場(chǎng)信息,學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

(四)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有利于落實(shí)節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求,家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能,使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中,家電下鄉(xiāng)中的冰箱、冷柜、彩電比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品節(jié)電20%以上,洗衣機(jī)能效等級(jí)比市場(chǎng)平均水平高2-3個(gè)等級(jí)。從消費(fèi)者角度考慮,這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(五)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財(cái)政支持、一“補(bǔ)”了之,而是通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng),不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村家電市場(chǎng)價(jià)格高、網(wǎng)絡(luò)少、服務(wù)差的狀況,從根本上解決城市商品簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向農(nóng)村甚至滯銷(xiāo)商品推向農(nóng)村的問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、把握重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)工作。

家電下鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),事關(guān)農(nóng)民切身利益的系統(tǒng)工程,加上上級(jí)啟動(dòng)這項(xiàng)工作來(lái)得比較急、銷(xiāo)售旺季的臨近、農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全等因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須以高度的政治責(zé)任感,積極履行職責(zé),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn),務(wù)實(shí)高效地開(kāi)展工作,確保家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)政策宣傳。家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施對(duì)象是廣大農(nóng)民,受益人多、面廣,再加上又是新近出臺(tái)的一項(xiàng)政策,政策性強(qiáng),因此搞好政策宣傳是開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各承辦企業(yè)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單、廣告和啟動(dòng)儀式等各種方式進(jìn)行宣傳,提高全社會(huì)的知曉率和參與率。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)班子會(huì)、村組干部會(huì)專(zhuān)題安排宣傳工作,向各村組派出干部力量開(kāi)展家電下鄉(xiāng)政策宣講,重點(diǎn)將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法等有關(guān)政策和辦事程序宣傳清楚、解釋明白,真正讓農(nóng)民群眾了解政策、懂得政策、掌握政策,努力做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)心落到實(shí)處,努力為家電下鄉(xiāng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(二)強(qiáng)化資金管理。補(bǔ)貼資金的來(lái)源是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,實(shí)行年初予撥年終結(jié)算。因此,要強(qiáng)化資金管理,實(shí)施規(guī)范操作,確保資金安全。財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都要建立家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù),對(duì)國(guó)家予撥的補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、嚴(yán)禁挪作他用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要健全審核制度,及時(shí)進(jìn)行審核,不得以任何理由拒絕或延遲受理農(nóng)民的補(bǔ)貼申請(qǐng),對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)對(duì)象要迅速撥付資金,不得無(wú)故滯留,原則上要在30個(gè)工作日之內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到購(gòu)買(mǎi)人的“一折通”帳戶(hù)上,確保補(bǔ)貼資金能足額、及時(shí)兌付到農(nóng)民手中。同時(shí),嚴(yán)格審核程序,加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,防止部分企業(yè)借家電下鄉(xiāng)之機(jī)騙取、套取國(guó)家財(cái)政資金。

(三)嚴(yán)格政策執(zhí)行。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民。非農(nóng)戶(hù)口不在政策的補(bǔ)助之列,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所和*等有關(guān)部門(mén)及中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在工作的各自環(huán)節(jié)中要加強(qiáng)把關(guān),特別是銷(xiāo)售企業(yè)是資料審核的第一道關(guān)口,必須要堅(jiān)持原則、遵守政策規(guī)定,嚴(yán)格申核購(gòu)買(mǎi)的各種證件,確定無(wú)誤后方可辦理申報(bào)材料。把關(guān)不嚴(yán),將給財(cái)政、商務(wù)部門(mén)的審核和兌付造成很多不必要的麻煩。每類(lèi)家電的價(jià)格都有限額,并且是要在中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),要注意防止購(gòu)買(mǎi)超過(guò)價(jià)格限額以外的電器和從其他企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)后,采取不正當(dāng)手段申請(qǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象發(fā)生。不管是那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,造成國(guó)家財(cái)政資金被騙、被套,導(dǎo)致資金流失的,將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。

(四)規(guī)范企業(yè)行為。對(duì)中標(biāo)的銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一要建立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)方案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作,確保家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展。二要加快銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),在2009年4月份以前,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少要建立一家標(biāo)準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”為依托,嚴(yán)格按照家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),12月底完成14個(gè)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范促銷(xiāo)行為,嚴(yán)格執(zhí)行《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》,遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,誠(chéng)信經(jīng)商,文明服務(wù),嚴(yán)禁開(kāi)展不正常的促銷(xiāo)活動(dòng)和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。四要保證貨源充足,不能斷擋脫銷(xiāo)。要針對(duì)我縣山大溝深、交通不便的實(shí)際,摸清底子,備足貨源,保證農(nóng)民能及時(shí)買(mǎi)到所需家電。同時(shí),要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入,嚴(yán)禁假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)。五要認(rèn)真搞好售后服務(wù)工作,安排專(zhuān)人跟蹤服務(wù),確保群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品買(mǎi)的放心、用的滿意。

(五)抓好安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和承辦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生突發(fā)事件。慎之又慎,不能出紕漏,確保安全促銷(xiāo)、秩序穩(wěn)定。各承辦企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)安全防范工作負(fù)主體責(zé)任,要有超前的預(yù)見(jiàn)性,積極采取強(qiáng)有力的措施保證安全。一要強(qiáng)化安全管理,建立起符合實(shí)際的安全應(yīng)急預(yù)案,有效防范經(jīng)營(yíng)促銷(xiāo)場(chǎng)所發(fā)生哄搶、踩踏、火災(zāi)、爆炸等安全事故,確保銷(xiāo)售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全。二要針對(duì)我縣農(nóng)民消費(fèi)需求特點(diǎn),建立貨源調(diào)供應(yīng)急預(yù)案,確保不脫銷(xiāo)斷檔。三要密切關(guān)注農(nóng)村家電市場(chǎng)動(dòng)向,與執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系,嚴(yán)防發(fā)生擾亂農(nóng)村家電流通秩序、損害家電下鄉(xiāng)聲譽(yù)的事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照各自職責(zé)分工,快速行動(dòng),妥善處理,保證家電下鄉(xiāng)工作正常開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保家電下鄉(xiāng)順利開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)工作不但涉及農(nóng)民,還涉及全社會(huì)家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),其中既有政府的政策補(bǔ)貼行為,又有農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)行為,還涉及商家之間的競(jìng)爭(zhēng)行為,矛盾多、難度大。為了保證全縣家電下鄉(xiāng)工作的順利推進(jìn),縣政府已經(jīng)及時(shí)成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),政府辦盛林主任、商務(wù)辦光明主任、財(cái)政局高晉局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、*、廣電等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商務(wù)辦,具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并按照全縣家電下鄉(xiāng)的實(shí)施方案要求,細(xì)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)施方案,重點(diǎn)從政策宣傳、資金補(bǔ)貼、電器購(gòu)買(mǎi)等方面落實(shí)工作責(zé)任和措施,確保此項(xiàng)工作在轄區(qū)內(nèi)順利推進(jìn),取得實(shí)效。由于這項(xiàng)工作開(kāi)展4年,持續(xù)戰(zhàn)線較長(zhǎng),各銷(xiāo)售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)也要明確責(zé)任人,制定工作方案,從資料審核、家電銷(xiāo)售、售后服務(wù)、貨源保障等方面細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任和措施。確保此項(xiàng)工作從各個(gè)層面和領(lǐng)域都有一套完整、科學(xué)、可行的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為家電下鄉(xiāng)整體工作奠定基礎(chǔ)。

(二)部門(mén)分工協(xié)作。家電下鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門(mén)的共同參與,特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,一定要按照各自的職責(zé),積極履職,分工協(xié)作,確保順利開(kāi)展??h商務(wù)辦是家電下鄉(xiāng)工作的牽頭部門(mén),要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能,做好家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的宣傳和咨詢(xún),銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的審查備案和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)的預(yù)測(cè),組織好補(bǔ)貼產(chǎn)品的貨源,確保產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔。財(cái)政局主要負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、管理、兌付以及監(jiān)督檢查,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作的檢查和指導(dǎo),并安排落實(shí)本級(jí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。廣播電視局要對(duì)家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策規(guī)定、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)程序、補(bǔ)貼申報(bào)程序及活動(dòng)開(kāi)展情況等進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力宣傳黨的惠農(nóng)政策,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)要對(duì)下鄉(xiāng)類(lèi)家電產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。工商局要加強(qiáng)對(duì)備案網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)管理,打擊借家電下鄉(xiāng)之機(jī)騙農(nóng)、坑農(nóng)等違法行為。*局要加強(qiáng)銷(xiāo)售旺季市場(chǎng)安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等不安全事故的發(fā)生,營(yíng)造良好的治安環(huán)境。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h商務(wù)辦要會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,定期對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電情況進(jìn)行檢查,及時(shí)全面掌握全縣家電下鄉(xiāng)工作的動(dòng)態(tài),了解工作中存在的各種問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極研究改進(jìn)辦法,及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。積極探索家電下鄉(xiāng)單項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制,對(duì)在工作中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)敷衍了事、效果不佳的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng),激發(fā)工作熱情和積極性。要防止發(fā)生虛假銷(xiāo)售騙取財(cái)政補(bǔ)貼行為,探索建立公示制度,對(duì)購(gòu)買(mǎi)對(duì)象的審查、家電購(gòu)買(mǎi)、資金兌付各個(gè)環(huán)節(jié)都面向社會(huì)公示,真正做到信息公開(kāi),增強(qiáng)政策的透明度,接收社會(huì)各界監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴電話和信箱的作用,及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅查處。

同志們,家電下鄉(xiāng)是在黨的*全會(huì)召開(kāi)后,出臺(tái)的以流通領(lǐng)域?yàn)閷?shí)施載體的一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大惠農(nóng)政策。做好這項(xiàng)工作,是黨的重托,農(nóng)民的期盼,是我們應(yīng)盡的職責(zé),此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時(shí)間跨度較長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各承辦企業(yè)一定要不辱使命,以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,把黨和政府的關(guān)愛(ài)不折不扣地送到農(nóng)民手中,為農(nóng)村流通體系的健全和完善、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,做出積極的貢獻(xiàn)。

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