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同志們：

經縣委、政府研究決定，今天召開縣城人力三輪車專項整治動員大會。會議的主要目的是：動員全縣上下立即行動起來，統(tǒng)一思想，真抓實干，全面開展縣城人力三輪車整治工作，進一步規(guī)范人力三輪車的客運行為，改善城市交通秩序，提升縣城整體形象，創(chuàng)造更加適應人居的環(huán)境，開創(chuàng)五城同創(chuàng)的新局面。剛才縣委常委、副縣長汪根發(fā)同志宣讀了《*縣城區(qū)人力三輪車運營市場專項整治實施方案》及《實施細則》，縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了責任書，縣交通局、城管局、*局、河口鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、新灘鄉(xiāng)的代表發(fā)了言、表了態(tài)，講得很好，等下汪書記還將作重要講話，大家要認真領會，務必抓好落實。

下面，我就縣城人力三輪車專項整治工作講三點意見：

一、提高認識，明確整治三輪車的重要意義

縣城河口鎮(zhèn)是全縣經濟、政治、文化的中心，是歷史文化名城。近兩年來，縣委、政府切實加強了創(chuàng)建工作的領導，職能部門認真履行職責，各單位齊心協(xié)力、大力支持，創(chuàng)建工作取得了突破性進展，環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面發(fā)生了根本性的變化。但是，我們必須清醒地看到，城區(qū)交通秩序比較混亂，尤其是三輪車的問題十分突出，主要有五點：一是車輛過多。在縣城已辦證的有1000輛，還有無牌無證的，遠遠超過了縣城規(guī)模與發(fā)展需要。二是亂停亂放?？h城主次干道、大街小巷，隨處停放，特別是車站、學校門口，經常阻塞交通。三是無視法規(guī)。部分業(yè)主闖紅燈、搶道行駛、逆向行駛，以致交通事故頻發(fā)。四是亂搶客源。有的業(yè)主一見客就哄擁而上，甚至為搶客大打出手。五是賭博搶劫。一些三輪車主，上午賺得一些錢，中午就在街上賭，有的無牌照三輪車，拉婦女到黑暗處，搶金項鏈、手鐲，此類案子發(fā)生過多起，等等。這些問題，到了非整治不可的地步。抓好這項整治工作的意義重大，主要有以下幾點需要：

一是順應民心民意，解決群眾迫切要求的需要。人民群眾、人大代表、政協(xié)委員多次反映過人力三輪車運營問題，要求整治解決。

二是保持交通暢通，保障人民生命財產安全的需要。部分人力三輪車橫沖直撞，是一個安全隱患，亟需規(guī)范管理。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快經濟發(fā)展的需要。城市環(huán)境直接影響到招商引資，影響到經濟發(fā)展，交通秩序是城市環(huán)境的重要內容。

四是提升城市形象，發(fā)展旅游事業(yè)的需要。河口鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，要重振雄風，必須發(fā)展旅游業(yè)，必須改善縣城交通秩序。

為此縣委、縣政府作出決定，對縣城人力三輪車進行專項整治，要求我們全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，打好整治的這場硬仗，創(chuàng)造一個文明和諧的交通環(huán)境。

二、明確任務，認真實施整治工作方案

1、整治任務是：將原有1000輛人力三輪車減少到500輛左右，取締全部無牌無證人力三輪車；

2、新的人力三輪車準入條件必須同時具備：具有完全行為能力，身體健康；男性18－60周歲，女性18－55周歲（年齡計算到20*年5月31日前）；*縣河口鎮(zhèn)城區(qū)常住居民，本縣下崗職工，縣城規(guī)劃區(qū)的失地農民；登記在冊1000輛之內的人員。

3、整治對象是：以下八種人都要退出運營市場：

一是縣城規(guī)劃區(qū)外其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人力三輪車營運的；二是無牌無照的；三是擅自轉讓和購買人力三輪車從事營運的；四是在人力三輪車安裝助力裝置的；五是實際年齡男性超過60周歲、女性超過55周歲的；六是欠交各項規(guī)費的；七是戶籍為外縣（市）的；八是已在其它崗位就業(yè)的。

4、收費標準：取得人力三輪車準入條件，20*年6月至2009年5月，每輛收費600元，其中下崗職工、失地農民優(yōu)惠未到期者每輛288元。這相對周邊縣（市），收費是較低的。

5、退出營運市場的有證有照的三輪車，6月9日之前縣里統(tǒng)一收購，每輛600元，逾期不予收購。無證無照的不予收購，自己銷毀，或拉回老家處理。

交通局要認真做好每一輛三輪車重新登記、審核、重新發(fā)證工作，重新獲得營運的要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，防止弄虛作假。

三、采取措施，確保整個整治工作的順利進行

一是宣傳到位。要把搞好宣傳教育作為整治工作的前提和基礎。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開大會，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開相應的會議，進行宣傳發(fā)動；各單位、各部門要召開機關干部會，進行宣傳教育；縣電視臺、報社等媒體，要開辟專欄，全方位宣傳；交通部門要印制一批宣傳單，發(fā)放到每一位三輪車業(yè)主手中，還要采取宣傳欄、標語、宣傳車等多種形式的宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

二是領導到位?？h委、政府高度重視整治工作。縣政府常務會、縣委常委會、縣四套班子會議進行了專題研究，成立以我為組長，縣委副書記葉木英等為副組長的專項整治領導小組，縣四套班子還將下到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導整治工作，可見縣領導是真正高度重視、工作到位。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要把整治作為非常重要的工作來抓，主要領導負總責、親自部署、親自抓；分管領導具體抓，要按照整治方案落實到位。

三是責任到人。誰家的孩子誰家抱，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。分兩種情況：一種是獲得資格的人力三輪車，要做好工作，趕快到交通局辦理有關手續(xù)，6月9日之前不辦，逾期作為自動放棄。另一種要退出市場的，實行鄉(xiāng)村領導包干制，即每輛三輪車鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名領導和一名鄉(xiāng)村干部包干負責，并把包干干部名單上報到交通局，附包干干部手機、電話號碼，專項整治領導小組辦公室三天調度一次情況，看工作是否做好，是否退出市場，如果有越級上訪的，要追究責任人的責任，個別無理上訪造成影響的，要給予必要打擊。同時，還要實行機關干部包干制，凡屬于機關干部的親屬（包括領導干部的親屬)踩三輪車的，該干部要積極做好親屬的工作，主動退出市場，回家務農。

4、措施到位。人力三輪車整治工作情況比較復雜、難度比較大，要有充分準備，要采取必要的得力措施，確保整治到位?？h里成立三個組：

一是接訪組。單個訪、集體性來訪是必然的，大家要有充分的思想準備，接訪組要做好說服教育、宣傳、解釋工作，妥善處理有關問題。

二是整治組。6月10日，全面整治，從公、檢、法、交通、城管、工商、土管、河口鎮(zhèn)等部門抽調200余人，分三大組在主次街道劃片整治，發(fā)現(xiàn)一輛不符合條件營運的，即予以沒收、銷毀，進行嚴肅處理。

三是應急組。在整個整治過程中，做好應急預案，應付突發(fā)事件。對可能出現(xiàn)的起哄、鬧事、暴力抗法、無理取鬧、擾亂社會秩序、違法違紀的首要分子，給予從重從快、從嚴打擊，確保整治工作順利進行。

5、監(jiān)管到位。三輪車專項整治結束后，主要抓好兩點：一是防止反彈。絕不允許增加新的三輪車，任何人不得亂開口子。二是有序營運。必須遵守交通規(guī)則，發(fā)現(xiàn)違規(guī)一起處理一起，從嚴監(jiān)管，確保交通秩序有一個根本好轉。

縣交通局在三輪車整治好以后，6月底要拿出開通公交車方案，要公開招商引資，解決群眾乘車難的問題。另外還要考慮組建出租車公司，辛棄疾廣場私人黑車很多，無序經營，也是一個嚴重的問題，下一步要著手整頓，職能部門要列入工作計劃，爭取盡快實施好這項工作。只有把人力三輪車控制在一定的數(shù)量，開通公交車，組建出租公司，使車輛有序停放、營運，我縣的交通秩序才能根本好轉。

同志們，縣城人力三輪車整治工作，是一項民心工程，又是一項環(huán)境工程，事關我縣的長治久安和發(fā)展大計，任務光榮而艱巨?？h委、政府希望全縣上下高度統(tǒng)一思想認識，認真地實施整治方案，切實地履行各自工作職責，扎實地做好群眾的宣傳解釋工作，及時地處理各種矛盾問題，嚴厲地打擊違法犯罪活動。我們相信，縣城人力三輪車專項整治工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功！