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同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛開(kāi)不久，市煙草局就召開(kāi)全市煙草工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省煙草工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年度的工作，共商20*年*煙草發(fā)展大計(jì)，這對(duì)全市煙草系統(tǒng)貫徹實(shí)施“*”規(guī)劃，科學(xué)謀劃新的發(fā)展，再創(chuàng)*煙草新輝煌，具有十分重要的意義。昨天，傅局長(zhǎng)代表市局做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，內(nèi)容很充實(shí)、很全面，特別是對(duì)今年的工作部署，目標(biāo)明確，措施得力，我完全贊成，希望大家在工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議對(duì)去年目標(biāo)考核評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人民政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！同時(shí)，向關(guān)心、支持*發(fā)展，特意前來(lái)我市指導(dǎo)工作的省局領(lǐng)導(dǎo)*副局長(zhǎng)表示熱烈的歡迎！

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的拼搏年，是精彩結(jié)束“十五”的豐收年。全市經(jīng)濟(jì)提速、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)變樣、和諧興旺，在提前一年完成“十五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再攀新高：全市生產(chǎn)總值達(dá)372.2億元，增長(zhǎng)13.2%；完成財(cái)政總收入30.92億元，增長(zhǎng)22.1%，其中地方收入18.16億元，增長(zhǎng)17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8230元，增長(zhǎng)15.4%；農(nóng)民人均純收入3430元，增加266元。20*年，也是我們*煙草實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，再創(chuàng)新高的豐收年。一年來(lái)，*煙草緊緊圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，打響了提高市場(chǎng)占有率的攻堅(jiān)戰(zhàn)，唱好了提升網(wǎng)建水平的重頭戲，啃下了市場(chǎng)整治的硬骨頭，調(diào)好了卷煙品牌培育這根弦，做好了強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)管理的針線(xiàn)活，確立了分公司經(jīng)營(yíng)主體的地位，在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、健全銷(xiāo)售體系、凈化專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)、提升管理水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁等方面取得了可喜可賀的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了主要指標(biāo)“四項(xiàng)增長(zhǎng)”：一是卷煙系統(tǒng)外銷(xiāo)售額增長(zhǎng)，全市煙草系統(tǒng)共完成系統(tǒng)外銷(xiāo)售66.75億支，完成省局下達(dá)任務(wù)的101.2%，同比增長(zhǎng)4%；二是調(diào)撥省產(chǎn)卷煙增長(zhǎng)，去年調(diào)撥省產(chǎn)卷煙51.77億支，完成省局下達(dá)任務(wù)的108.1%，同比增長(zhǎng)12.9%；三是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.35億元，同比增長(zhǎng)16.4%；四是實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)，去年共完成稅收7716萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。一年來(lái)，全市煙草系統(tǒng)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為*煙草今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，是市煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科決策善管理的結(jié)晶，是全市煙草行業(yè)全體干部職工勤奮努力、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。市委、市政府對(duì)*煙草的工作是肯定和滿(mǎn)意的。在此，我代表市人民政府，向?yàn)檎衽d*煙草、支持地方發(fā)展的全市煙草系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

為進(jìn)一步做好20*年的煙草工作，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、大力提升煙草專(zhuān)賣(mài)管理水平

煙草行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也肩負(fù)著為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的重任。強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)是鞏固占領(lǐng)市場(chǎng)的重要手段和基礎(chǔ)。全市煙草系統(tǒng)要堅(jiān)持完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局和公安部聯(lián)合下發(fā)的《打擊制售假煙工作方案》，履行好專(zhuān)賣(mài)管理這個(gè)職責(zé)，繼續(xù)抓好市場(chǎng)的整頓規(guī)范，建立和維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)秩序。

一是要深入推進(jìn)卷煙打假打私工作。全市煙草系統(tǒng)要從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的高度出發(fā)，繼續(xù)保持打假打私的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真抓好打假打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、懲首犯”和案件偵破意識(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，對(duì)群眾投訴舉報(bào)和調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的制假售假行為和大案要案線(xiàn)索，集中力量進(jìn)行查處，重點(diǎn)摧毀假煙生產(chǎn)能力，力求破獲一批大、要案件，抓捕一批違法犯罪分子，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散制造假煙活動(dòng)，摧毀儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸環(huán)節(jié)販運(yùn)假煙行為，從源頭上凈化市場(chǎng)，嚴(yán)防假私卷煙反彈。要加強(qiáng)打假綜合治理，完善案件信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)信息員、市場(chǎng)巡查員和零售戶(hù)自律小組的作用，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查、監(jiān)督，進(jìn)一步凈化煙草市場(chǎng)。

二是要抓好專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要按照省局《煙草專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理人員，完善制度，明確職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底、上下互動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、毗鄰聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)，制定專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提升專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)管理“兩個(gè)監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高卷煙市場(chǎng)控制能力，為各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。同時(shí)，要全面推行專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理，發(fā)揮社區(qū)管理的作用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)共建共管，引導(dǎo)卷煙零售戶(hù)逐步達(dá)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、自律經(jīng)營(yíng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，共同建立公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是要加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)肩負(fù)煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)職能的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍提出了新的更高的要求。加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，不斷適應(yīng)和滿(mǎn)足新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，是全市煙草系統(tǒng)的一個(gè)緊迫而重要的任務(wù)。全市煙草系統(tǒng)要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、教育，內(nèi)部用工制度的改革和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、健全激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為等措施，大力加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，健全專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法體系，探討建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制，提高專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升專(zhuān)賣(mài)管理和執(zhí)法水平，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)展要求的高素質(zhì)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。

二、大力深化煙草行業(yè)改革

目前，我國(guó)煙草行業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段。去年國(guó)務(wù)院辦公廳57號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了煙草行業(yè)企業(yè)今后改革的方向和重點(diǎn)。今后幾年，全國(guó)煙草在專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制下，以市場(chǎng)為取向的改革將在更高層次上推進(jìn)，生產(chǎn)要素將在更大范圍合理流動(dòng)，資源配置將逐步優(yōu)化，地市級(jí)公司經(jīng)營(yíng)的主體地位將進(jìn)一步突出。全市煙草行業(yè)要緊緊抓住改革機(jī)遇，把市公司建成充滿(mǎn)生機(jī)與活力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體，把縣級(jí)局建成依法強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理的基層執(zhí)法主體。

一是要切實(shí)抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。根據(jù)行業(yè)改革要求，市公司依法擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。這對(duì)于我們市公司來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)做大做強(qiáng)的機(jī)遇，也是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市煙草公司要積極行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)抓好主體建設(shè)，增強(qiáng)駕馭全局、掌握市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)過(guò)程控制和管理，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合營(yíng)銷(xiāo)力量，提高整體營(yíng)銷(xiāo)水平，擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體職責(zé)。

二是要提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市煙草系統(tǒng)要努力適應(yīng)新的形勢(shì)，最大限度提高市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)控制力。要從單純采集訂單向指導(dǎo)客戶(hù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的簡(jiǎn)單推銷(xiāo)向以品牌培育為重點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)的要求，繼續(xù)強(qiáng)化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快構(gòu)建暢通有序、面廣鏈長(zhǎng)的銷(xiāo)售渠道。要采用電子信息等先進(jìn)手段提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，不斷推進(jìn)電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營(yíng)銷(xiāo)新模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是要加強(qiáng)縣級(jí)局行政執(zhí)法職能。縣級(jí)局的專(zhuān)賣(mài)管理工作是煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，在煙草專(zhuān)賣(mài)管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)揮著不可替代的主體和基礎(chǔ)作用。全市煙草系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作意見(jiàn)》，及時(shí)調(diào)整縣級(jí)局的工作職能、權(quán)限，逐步退出經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮縣級(jí)局的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體地位和市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、裝備配置等方面切實(shí)保障縣級(jí)局開(kāi)展工作的需要。

三、大力強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

市級(jí)公司作為市場(chǎng)主體，必須破除傳統(tǒng)的等、要、靠的依賴(lài)思想，必須按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)步入高質(zhì)量、高效益的運(yùn)行軌道。

一是要加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。煙草企業(yè)要認(rèn)真貫徹《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，更新管理觀(guān)念，以財(cái)務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化過(guò)程管理，確保全市煙草系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、持久化的軌道，切實(shí)解決好國(guó)家局提出的“提高效率，注重自律”兩大課題。

二是加強(qiáng)管理制度建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要全面提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，繼續(xù)建立和完善各項(xiàng)工作管理制度，全面推行目標(biāo)管理、績(jī)效考核、員工關(guān)系管理等現(xiàn)代管理方法，大力實(shí)施程序管理、目標(biāo)管理、民主管理、安全管理等現(xiàn)代化管理工程，理順全系統(tǒng)管理體制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重視品牌建設(shè)和推行客戶(hù)關(guān)系管理的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，大力促進(jìn)企業(yè)管理制度化、程序化、科學(xué)化，不斷提升企業(yè)管理水平。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要根據(jù)國(guó)家和省局的統(tǒng)一部署，努力構(gòu)建教育、整頓、制度、監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)管，繼續(xù)完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位監(jiān)督的機(jī)制和辦法，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識(shí)，抓好制度的執(zhí)行、考核、督查、獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

同志們，20*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是*煙草在新起點(diǎn)上謀求新發(fā)展的拼搏之年。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)煙草工作發(fā)展全局，樹(shù)立和落實(shí)與行業(yè)共生共榮的價(jià)值觀(guān)，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和工作熱情，以扎實(shí)的作風(fēng)和舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)*煙草又快又好發(fā)展，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。